□記者 王成果

日前，省政府出臺《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干政策措施》，這是我省第一份專門支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策文件。為什么出臺這樣一份文件？主要解決哪些問題？實現(xiàn)了哪些突破？省工信廳有關(guān)負責(zé)人對該文件進行了解讀。

為什么出臺這份文件

——提升產(chǎn)品價值、創(chuàng)造品牌價值，以工業(yè)設(shè)計助力河北轉(zhuǎn)型升級

“工業(yè)設(shè)計是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、包裝及服務(wù)等進行整合優(yōu)化的集成創(chuàng)新活動，是提升產(chǎn)業(yè)層次、增強產(chǎn)品競爭力、增加有效供給的制勝利器，是衡量一個國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志?！蔽募紫葘I(yè)設(shè)計的定義進行了明確。而之所以出臺一系列支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策措施，從全國來看，已是大勢所趨。

我省擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)總量連續(xù)12年位居全國第六位。工業(yè)門類齊全，在按國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的41大類工業(yè)行業(yè)中，我省就有40類。但長期以來，我省工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，低質(zhì)低端過剩、高新高端不足、質(zhì)量效益和創(chuàng)新能力不強的問題仍然存在，產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品處于價值鏈的底層，面臨經(jīng)濟下行和環(huán)境保護的雙重壓力，現(xiàn)有的工業(yè)結(jié)構(gòu)已難以為繼。

省工信廳廳長龔曉峰表示，黨的十九大提出，要“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“加快發(fā)展先進制造業(yè)”。在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，結(jié)合河北的實際，支持工業(yè)設(shè)計的發(fā)展尤為重要，也十分必要，意義重大。工業(yè)設(shè)計是制造業(yè)競爭的源泉和核心動力之一，尤其是在經(jīng)濟全球化日趨深入、國內(nèi)國際市場競爭激烈的情況下，產(chǎn)品的競爭力可以說取決于產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力。

首先，工業(yè)設(shè)計可以創(chuàng)造品牌。品牌的形成首先是產(chǎn)品個性化的結(jié)果，而設(shè)計是創(chuàng)造個性化的首要條件。小米手機及小米產(chǎn)品生態(tài)鏈的發(fā)展，尤其是小米品牌的崛起，就是典型代表。

其次，工業(yè)設(shè)計提升產(chǎn)品的外觀和性能，滿足消費需求，創(chuàng)造高附加值。比如我省的羊絨企業(yè)，向某些國際奢侈品企業(yè)提供羊絨原料，而這些企業(yè)用設(shè)計、品牌的優(yōu)勢賺取的利潤是原料的幾十倍、幾百倍甚至幾千倍。

加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展，對于我省來說，是貫徹落實黨的十九大精神、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，是豐富產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品附加值、打造知名品牌的直接手段。工業(yè)設(shè)計的植入，可以助推我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)由鋼鐵、石化等資源消耗型向電子信息、智能裝備等環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；助力企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)原材料、中間產(chǎn)品向整機、終端產(chǎn)品延伸轉(zhuǎn)變。

重在解決什么問題

——聚焦我省工業(yè)設(shè)計六個方面內(nèi)容，彌補存在的短板

《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干政策措施》，著眼我省工業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)設(shè)計現(xiàn)狀，立足解決我省工業(yè)設(shè)計起步發(fā)展面臨的突出問題。通過把握工業(yè)設(shè)計助力企業(yè)發(fā)展的每一個關(guān)鍵點，逐環(huán)節(jié)、逐步驟引導(dǎo)和推進工業(yè)設(shè)計在我省的發(fā)展和應(yīng)用，形成企業(yè)因重視工業(yè)設(shè)計、使用工業(yè)設(shè)計而受益的模式。

為此，文件提出了有針對性的六部分政策措施，聚焦的也是我省六個方面的短板。

擴大工業(yè)設(shè)計服務(wù)供給方面，扶植發(fā)展專業(yè)化工業(yè)設(shè)計公司，引進國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心，促進工業(yè)設(shè)計聚集發(fā)展，落實稅收優(yōu)惠政策；

激發(fā)工業(yè)設(shè)計市場需求方面，鼓勵企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)，支持工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)參加設(shè)計創(chuàng)新比賽，加強知識產(chǎn)權(quán)保護；

加強產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新方面，聚焦重點行業(yè)和重點產(chǎn)品突破，聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提升；

打造工業(yè)設(shè)計品牌活動方面，開展“一賽一周”活動，鼓勵舉辦特色品牌活動；

強化工業(yè)設(shè)計發(fā)展支撐方面，鼓勵設(shè)計創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)設(shè)計服務(wù)平臺，加強工業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)，發(fā)揮行業(yè)組織作用；

加大組織推動力度方面，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化資金支持，加大宣傳力度。

《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干政策措施》有兩個值得企業(yè)注意的亮點。

——內(nèi)容實、力度大。明確了支持的重點和方式、補貼和獎勵的額度，強有力的政策措施，體現(xiàn)了我省發(fā)展工業(yè)設(shè)計、促進轉(zhuǎn)型升級的決心和信心。

在支持力度方面，省市兩級政府成立支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的機構(gòu)，設(shè)立省市兩級工業(yè)設(shè)計發(fā)展專項資金，而且資金支持的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模都是空前的。自2018年起，省級財政每年安排不少于1億元資金，專項用于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展。通過省市大力度的支持，形成多級聯(lián)動的支持機制，形成推動工業(yè)設(shè)計發(fā)展的工作合力。

——立足于服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展，其根本目的在于服務(wù)我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

以工業(yè)設(shè)計為核心業(yè)務(wù)的企業(yè)和機構(gòu)是發(fā)展工業(yè)設(shè)計的主體，而我省在這方面是短板。《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干政策措施》提出，扶持專業(yè)化工業(yè)設(shè)計公司，引入國內(nèi)外優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計企業(yè)到我省設(shè)立機構(gòu)，支持我省制造業(yè)企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心，打造發(fā)展工業(yè)設(shè)計的最主要力量。

我省企業(yè)對工業(yè)設(shè)計認識不足，缺乏主動參與、謀劃和使用的經(jīng)驗和動力?！蛾P(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干政策措施》提出，對企業(yè)首次購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)、工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化等給予補貼，借此來引導(dǎo)企業(yè)植入工業(yè)設(shè)計的思維和理念，化被動為主動。