中國(guó)是世界上物種多樣性最豐富的12個(gè)國(guó)家之一,是世界上唯一具備幾乎所有生態(tài)系統(tǒng)類型的國(guó)家。豐富的生物多樣性不僅是大自然留給中國(guó)的寶貴遺產(chǎn),也是全世界人民的共同財(cái)富。 中國(guó)的自然保護(hù)地體系建設(shè)是生物多樣性保護(hù)最有效的措施,在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中居于首要地位。我國(guó)經(jīng)過60多年的努力,已建成數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的各級(jí)各類自然保護(hù)地,法律法規(guī)體系逐步完善,瀕危物種保護(hù)不斷加強(qiáng),自然保護(hù)地體系初見成效,國(guó)際合作穩(wěn)步推進(jìn)。 中國(guó)保護(hù)地總面積占國(guó)土陸域面積的18%,管轄海域面積的4.1%,有效保護(hù)了我國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群、65%的高等植物群落和近30%的重要地質(zhì)遺跡,涵蓋了25%的原始天然林、50.3%的自然濕地和30%的典型荒漠地區(qū),各類自然保護(hù)地在保護(hù)生物多樣性、保護(hù)自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。 秦嶺是中國(guó)地理上重要的南北分界線,獨(dú)特的地理和氣候條件使其成為我國(guó)乃至全世界的重要“生物基因庫(kù)”。圖為秦嶺光頭山。 胡若平攝 國(guó)家公園以保護(hù)具有國(guó)家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),是我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富聚的區(qū)域 2017年9月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《建立國(guó)家公園體制總體方案》。2019年6月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》,提出建立分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的中國(guó)特色自然保護(hù)地體系。一系列國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái),明確了自然保護(hù)地體系建設(shè)在中國(guó)生態(tài)文明體制改革中的重要地位,也標(biāo)志著中國(guó)的自然保護(hù)地體系建設(shè)邁入全面深化改革的新階段。 目前,全國(guó)已建成10處國(guó)家公園體制試點(diǎn),涉及青海、吉林、黑龍江、四川、陜西、甘肅、湖北、福建、浙江、湖南、云南、海南等12個(gè)省。中國(guó)國(guó)家公園試點(diǎn)取得了顯著成效。整合組建了統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性得到提升,科研監(jiān)測(cè)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三江源、神農(nóng)架、南山、普達(dá)措等國(guó)家公園設(shè)置了生態(tài)公益管護(hù)崗位,優(yōu)先吸納生態(tài)移民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參與國(guó)家公園保護(hù),推進(jìn)了社區(qū)共管模式,公眾影響迅速提升。 綠絨蒿是野生高山花卉,在中國(guó)主要分布于喜馬拉雅山和橫斷山脈,多生長(zhǎng)于滇西北海拔3000米以上的流石灘。圖為西藏林芝地區(qū)巴松湖藿香葉綠絨蒿。彭建生攝 中國(guó)自然保護(hù)區(qū)這片凈土,守護(hù)著珍稀動(dòng)植物和典型的自然生態(tài)系統(tǒng) 國(guó)家林業(yè)和草原局是中國(guó)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的發(fā)起者和主導(dǎo)者。新中國(guó)成立初期,原林業(yè)部就頒發(fā)了以保護(hù)森林為主的林業(yè)工作方針,并率先開展了以保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。1956年,建立了中國(guó)第一批自然保護(hù)區(qū)。 隨著中國(guó)政府對(duì)生態(tài)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)日益重視,中國(guó)自然保護(hù)區(qū)得以蓬勃發(fā)展。截至2018年,中國(guó)共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2750個(gè)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū)),總面積約147萬(wàn)平方公里,占我國(guó)陸地面積的14.88%,其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)474處,自然保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積的比例超過世界平均水平。 經(jīng)過60多年的建設(shè)與發(fā)展,中國(guó)的自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)逐步形成覆蓋全國(guó)且布局較為合理、類型較為齊全、功能較為完備的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。曾一度極危的物種,如大熊貓、朱鹮、麋鹿、揚(yáng)子鱷、海南坡鹿、普氏原羚、亞洲象、海南長(zhǎng)臂猿等在自然保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù),其種群數(shù)量顯著增長(zhǎng)。一些已經(jīng)極度瀕危的植物如百山祖冷杉、銀杉、崖柏、天目鐵木、丹霞梧桐、絨毛皂莢等物種得到庇護(hù)。 大熊貓是中國(guó)特有物種,只在中國(guó)分布,被譽(yù)為“活化石”“中國(guó)國(guó)寶”。圖為大熊貓國(guó)家公園陜西境內(nèi)的大熊貓。 蔡瓊攝 各類自然公園是生物多樣性保護(hù)的重要補(bǔ)充 中國(guó)自然公園涵蓋了風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、海洋公園等多種類型,在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能完整性、生物多樣性的同時(shí),也為公眾提供了賞心悅目、風(fēng)景宜人的游憩空間,成為自然保護(hù)地體系的重要補(bǔ)充。 世界遺產(chǎn)凝結(jié)了大自然億萬(wàn)年的神奇造化,蘊(yùn)含著世界文明發(fā)展長(zhǎng)河的豐厚積淀,是人與自然和諧發(fā)展的典范之區(qū) 世界遺產(chǎn)是全人類的共同財(cái)富,既承載著人類的精神文化價(jià)值,又關(guān)乎著地球生態(tài)安全。自1985年中國(guó)加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái),中國(guó)政府積極履行公約,采取了一系列措施加快遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展,全國(guó)已擁有55項(xiàng)世界遺產(chǎn),其中自然遺產(chǎn)14項(xiàng),自然與文化雙遺產(chǎn)4項(xiàng),世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)數(shù)量均居世界第一位。(稿件由國(guó)家林草局保護(hù)地司提供) |
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