來(lái)源：應(yīng)急管理部、安全茂、ABC安全、建筑安全技術(shù)與管理等，如有問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們

咨詢:汽車起重機(jī)不屬于流動(dòng)式起重機(jī)、不屬于特種設(shè)備嗎？咨詢時(shí)間: 2022-04-13

回復(fù):您好，2014年10月30日公布《特種設(shè)備目錄》（2014年第114號(hào)），汽車起重機(jī)已從特種設(shè)備目錄內(nèi)刪除，不屬于特種設(shè)備。回復(fù)單位: 安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司 回復(fù)時(shí)間: 2022-04-16

咨詢:特種作業(yè)目錄十二大類中，無(wú)明確要求汽車起重機(jī)駕駛員需要特種作業(yè)操作證，但是其中的“安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)”是否包含汽車起重機(jī)駕駛員呢？汽車起重機(jī)駕駛員到底應(yīng)該取得什么樣的證件才能合法合規(guī)呢？PS：駕駛55T汽車起重機(jī)。咨詢時(shí)間: 2019-11-19    

回復(fù):您好，在特種作業(yè)目錄“安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)”中不包含汽車起重機(jī)駕駛員工種，應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)汽車起重機(jī)駕駛員不按照特種作業(yè)操作人員進(jìn)行考核發(fā)證?；貜?fù)單位: 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司     回復(fù)時(shí)間: 2019-11-22

根據(jù)應(yīng)急管理部官方回復(fù)，再追根朔源，進(jìn)一步明確汽車起重機(jī)不屬于特種設(shè)備，汽車起重機(jī)駕駛員不納入應(yīng)急管理部特種操作人員考核發(fā)證，但列入了市場(chǎng)監(jiān)管總局《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》。問(wèn)題一：汽車起重機(jī)是否屬特種設(shè)備?

流動(dòng)式（輪胎）起重機(jī)

GB/T 6974.2-2017：

012004版特種設(shè)備目錄

注：2004版（2010增補(bǔ)）特種設(shè)備目錄已廢止。022014版《特種設(shè)備目錄》

質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告(2014年第114號(hào))

2014版《特種設(shè)備目錄》刪除了汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)。根據(jù)《目錄》，流動(dòng)式起重機(jī)分為：輪胎式起重機(jī)、履帶吊起重機(jī)、集裝箱正面吊運(yùn)起重機(jī)、鐵路起重機(jī)。

以下摘自《市政工程施工安全檢查指南》：

汽車起重機(jī)是以經(jīng)過(guò)改裝的通與汽車底盤(pán)部分或用于安裝起重機(jī)的專用底盤(pán)作為運(yùn)行部分，車轎多數(shù)采用彈性懸掛。

輪胎起重機(jī)使用特制的運(yùn)行底盤(pán)，車橋?yàn)閯傂詰覓欤梢缘踺d行駛，上下車采用同一個(gè)駕駛室。

JB/T 9738-2015：

03特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告 

〔2019年 第3號(hào)〕

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》及國(guó)務(wù)院在全國(guó)推行“證照分離”改革的要求，推進(jìn)《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》實(shí)施，有效降低企業(yè)制度性交易成本，加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)現(xiàn)行特種設(shè)備生產(chǎn)許可項(xiàng)目、特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合，制定了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》（附件1）、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》（附件2）、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目》（附件3），現(xiàn)予公告。

以上目錄和項(xiàng)目自2019年6月1日起實(shí)施。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2019年1月16日

附件1

制造單位許可

安裝改造修理單位許可

注五:起重機(jī)械許可參數(shù)級(jí)別

注：t是指額定起重量(噸)。

附件2

特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目

序號(hào)

種類

作業(yè)項(xiàng)目

項(xiàng)目代號(hào)

1

特種設(shè)備安全管理

特種設(shè)備安全管理

A

2

鍋爐作業(yè)

工業(yè)鍋爐司爐

G1

電站鍋爐司爐（注1）

G2

鍋爐水處理

G3

3

壓力容器作業(yè)

快開(kāi)門(mén)式壓力容器操作

R1

移動(dòng)式壓力容器充裝

R2

氧艙維護(hù)保養(yǎng)

R3

4

氣瓶作業(yè)

氣瓶充裝

P

5

電梯作業(yè)

電梯修理（注2）

T

6

起重機(jī)作業(yè)

起重機(jī)指揮

Q1

起重機(jī)司機(jī)（注3）

Q2

7

客運(yùn)索道作業(yè)

客運(yùn)索道修理

S1

客運(yùn)索道司機(jī)

S2

8

大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)

大型游樂(lè)設(shè)施修理

Y1

大型游樂(lè)設(shè)施操作

Y2

9

場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)

叉車司機(jī)

N1

觀光車和觀光列車司機(jī)

N2

10

安全附件維修作業(yè)

安全閥校驗(yàn)

F

11

特種設(shè)備焊接作業(yè)

金屬焊接操作

(注4)

非金屬焊接操作

注1：資格認(rèn)定范圍為300MW以下（不含300MW）的電站鍋爐司爐人員，300MW電站鍋爐司爐人員由使用單位按照電力行業(yè)規(guī)范自行進(jìn)行技能培訓(xùn)。

注2：電梯修理作業(yè)項(xiàng)目包括修理和維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)。

注3：可根據(jù)報(bào)考人員的申請(qǐng)需求進(jìn)行范圍限制，具體明確限制為橋式起重機(jī)司機(jī)、門(mén)式起重機(jī)司機(jī)、塔式起重機(jī)司機(jī)、門(mén)座式起重機(jī)司機(jī)、纜索式起重機(jī)司機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)。如“起重機(jī)司機(jī)（限橋門(mén)式起重機(jī)）”等。

注4：特種設(shè)備焊接作業(yè)人員代號(hào)按照《特種設(shè)備焊接操作人員考核規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。04流動(dòng)作業(yè)的起重機(jī)械安裝

《起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》 

( TSG Q7016-2016）第1號(hào)修改單（2020.6.1實(shí)施）

第四條最后增加一款：對(duì)于流動(dòng)作業(yè)的起重機(jī)械（指通用門(mén)式起重機(jī)、架橋機(jī)），出廠后首次安裝時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。經(jīng)拆卸后再次安裝時(shí)不再實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，但應(yīng)當(dāng)按照《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG Q7015）的要求實(shí)施定期檢驗(yàn)。對(duì)定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)未進(jìn)行拆裝的，按照正常檢驗(yàn)周期進(jìn)行后續(xù)的定期檢驗(yàn)；對(duì)定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)拆裝的，拆裝后即應(yīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

（這里注意流動(dòng)作業(yè)的起重機(jī)械與流動(dòng)式起重機(jī)范圍區(qū)別）05市場(chǎng)監(jiān)管總局回復(fù)

問(wèn)流動(dòng)式起重機(jī)械定義與范圍

問(wèn)起重機(jī)械安裝人員

問(wèn)汽車起重機(jī)是否屬特種設(shè)備？

問(wèn)汽車起重機(jī)指揮人員

06建筑起重機(jī)械司機(jī)、司索工

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》建設(shè)部令166號(hào)，2008.6.1實(shí)施

第一條　為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本規(guī)定。

第二條　建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

第二十五條　建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

建設(shè)部令166號(hào)當(dāng)時(shí)發(fā)布時(shí)，汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)是納入特種設(shè)備目錄中，2014新版特種設(shè)備目錄取消了汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)，注意166號(hào)令引用的是特種設(shè)備目錄。另外注意：JGJ/T429-2018中9.0.1條以及條文說(shuō)明描述（2018.10.1實(shí)施）

條文說(shuō)明

總結(jié)

1、要了解政策文件的來(lái)龍去脈；

2、要區(qū)分輪胎起重機(jī)、汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)的概念；

3、要知曉特種設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī)；

4、要知曉起重機(jī)械相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

5、在GB/T50484中，要區(qū)分：流動(dòng)式起重機(jī)、汽車式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、輪胎式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、橋式/門(mén)式起重機(jī)等條款描述。

6、注意行業(yè)部門(mén)對(duì)起重機(jī)械的相關(guān)規(guī)定。如《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》。問(wèn)題二：隨車起重機(jī)是否屬特種設(shè)備?

《起重機(jī) 隨車起重機(jī)安全要求》GB/T 26473-2011： 

問(wèn)題三：汽車起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)是否要持證上崗？住建部

《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》建質(zhì)[2008]75號(hào)（至今有效）

第三條　建筑施工特種作業(yè)包括：

（一）建筑電工；　

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信號(hào)司索工；

（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；

（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；

（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)。廣西明確建筑施工特種作業(yè)種類

《廣西壯族自治區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員管理實(shí)施辦法》

桂建發(fā)〔2018〕8號(hào)

第三條  建筑施工特種作業(yè)人員包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑架子工（普通腳手架、附著升降腳手架）；

（三）建筑起重信號(hào)司索工；

（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、汽車吊）；

（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)）；

（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

（七）樁機(jī)操作工；

（八）混凝土輸送泵操作工；

（九）混凝土攪拌機(jī)操作工；

（十）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)（挖掘機(jī)、裝載機(jī)、翻斗車、推土機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、瀝青混凝土攤鋪機(jī)）。

第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“考核發(fā)證機(jī)關(guān)”）考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“資格證書(shū)”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

第二十條 資格證書(shū)在全國(guó)通用，采用電子證書(shū)或國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一樣式證書(shū)，并增加證書(shū)防偽查驗(yàn)功能。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)全區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員管理信息平臺(tái)，并免費(fèi)提供服務(wù)。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年7月11日培訓(xùn)取證建筑施工特種作業(yè)培訓(xùn)

《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布第二批廣西建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及第一批部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加培訓(xùn)作業(yè)種類(工種)信息的通知》

桂建人〔2020〕1號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員管理實(shí)施辦法的通知》（桂建發(fā)〔2018〕8號(hào)）精神，經(jīng)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)，我廳組織核驗(yàn)，現(xiàn)將廣西建工集團(tuán)大都租賃有限公司等第二批廣西建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及第一批部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加培訓(xùn)作業(yè)種類（工種）信息予以公布。

附件：⒈ 第二批廣西建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單

⒉ 第一批部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加培訓(xùn)作業(yè)種類（工種）信息

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年1月2日

附件1：

附件2：

法律風(fēng)險(xiǎn)重返行政法規(guī)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

國(guó)務(wù)院令第393號(hào)

第二十五條　垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第六十二條　違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

編輯：尚子集

審核：耿文慧