一、如何啟動再審程序？ 

     （一）法院依職權(quán)再審 1.本院啟動再審：各級法院院長認(rèn)為本院已生效的判決書、裁定書和調(diào)解書確有錯誤，需要再審的，提交審判委員會討論啟動。 2.上級法院啟動再審：最高人民法院對各級法院，上級法院對下級法院已經(jīng)生效的判決、裁定、調(diào)解書認(rèn)為確有錯誤，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

     （二）當(dāng)事人申請再審 是指當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書認(rèn)為確有錯誤或者違反自愿原則的，自己主動向人民法院申請再審，但最終是否再審由被申請的人民法院作出裁定。 生效的判決、裁定符合下列情形之一的，接受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審，也就是說如果當(dāng)事人認(rèn)為生效判決、裁定符合下列13種情形中的1種，就可以向人民法院申請再審，而不必明確證明已生效的判決、裁定的確符合下列情形，這無疑是降低了當(dāng)事人申請再審的門檻。 

1. 有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

2.原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的； 

3.原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的； 

4.原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的； 

5.對審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的； 

6.原判決、裁定適用法律確有錯誤的； 

7.審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的； 

8.無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的； 

9.違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的； 

10.未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的； 

11.原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的； 

12.據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的； 

13.審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

     當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的，應(yīng)當(dāng)再審。對于當(dāng)事人向哪個法院申請再審《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十九條作了明確規(guī)定，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審；當(dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。當(dāng)事人申請再審的，不停止判決、裁定的執(zhí)行。 

（三）檢察院抗訴或提起檢察建議 

1. 法定情形：判決、裁定與當(dāng)事人申請再審的法定情形相同（即上述13種情形）；調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的。

   2.啟動方式：（1）最高檢對各級法院，上級檢察院對下級法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定、調(diào)解書有法定情形應(yīng)當(dāng)（向同級法院）提出抗訴；（2）地方各級檢察院發(fā)現(xiàn)同級法院已經(jīng)生效判決、裁定有法定情形之一，或者調(diào)解書損害國家利益和社會公共利益的，可以向同級法院提出檢查建議，并報上級檢察院備案，或者提請上級檢察院向同級法院提起抗訴。 

3.當(dāng)事人可以向檢察院申請檢察建議或者抗訴的情形：（1）人民法院駁回再審申請的；（2）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；（3）再審判決、裁定有明顯錯誤的。人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進(jìn)行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。 4.抗訴與檢察建議的區(qū)別 《民事訴訟法》第二百一十一條規(guī)定，人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定。規(guī)定表明，對于檢察院抗訴的案件，接受抗訴的法院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)直接做出再審的裁定，不能對檢察院的抗訴進(jìn)行實質(zhì)審查，也不能做出不再審的裁定。 《民事訴訟法解釋》第四百一十九條規(guī)定，人民法院收到再審檢察建議后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，在三個月內(nèi)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)原判決、裁定、調(diào)解書確有錯誤，需要再審的，依照民事訴訟法第一百九十八條規(guī)定裁定再審，并通知當(dāng)事人；經(jīng)審查，決定不予再審的，應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)人民檢察院?？梢钥闯?，檢查建議并不像抗訴必然會裁定再審，而是要經(jīng)過審查后符合法定情形才能做出再審的裁定。 

二、哪些法律文書可以向法院申請再審？ 

（一）判決 1.生效民事判決。民事判決是人民法院對民事主體之間權(quán)利義務(wù)爭議作出的決定，民事判決錯誤當(dāng)事人可以申請再審。 2.小額訴訟案件判決。小額訴訟是2012年修改的民事訴訟法新增的訴訟制度，小額訴訟實行一審終審制度。根據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第四百二十六條規(guī)定，小額訴訟案件判決、裁定申請再審只能向原審法院提出，再審判決、裁定不得上訴，只有在不應(yīng)按小額訴訟案件審理為由申請再審的，再審判決、裁定可以上訴。 （二）調(diào)解書 調(diào)解書與判決具有同樣的法律效力，根據(jù)《民事訴訟法》二百零一條規(guī)定，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的，應(yīng)當(dāng)再審。 （三）裁定 1.不予受理裁定。不予受理是指人民法院認(rèn)為原告的起訴不符合起訴條件，裁定不予受理，對不予受理的裁定可以申請再審。 2.駁回起訴裁定。駁回起訴是指人民法院受理后經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不屬于人民法院受理民事訴訟范圍的案件，原告又不愿撤訴的，裁定駁回起訴?！睹袷略V訟法解釋》第三百八十一條規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為發(fā)生法律效力的不予受理、駁回起訴的裁定錯誤的，可以申請再審。 3.小額訴訟案件裁定。

 三、哪些法律文書不能向法院申請再審？

 （一）判決 1.再審判決?！睹袷略V訟法解釋》第三百八十三條第一款第三項規(guī)定再審判決、裁定不能申請再審?！霸撛賹徟袥Q、裁定包括了依據(jù)當(dāng)事人再審申請、依據(jù)人民檢察院再審檢察建議或抗訴、人民法院依職權(quán)啟動三種途徑啟動的再審程序作出的判決、裁定”。 2.解除婚姻關(guān)系判決、解除身份關(guān)系判決。根據(jù)《民事訴訟法》第二百零二條規(guī)定，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解書，不得申請再審。但是離婚案件中涉及財產(chǎn)問題的可以申請再審。依據(jù)《民事訴訟法解釋》第三百八十二條規(guī)定，當(dāng)事人就離婚案件中的財產(chǎn)分割問題申請再審，如涉及判決中已分割的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百條的規(guī)定進(jìn)行審查，符合再審條件的，應(yīng)當(dāng)裁定再審；如涉及判決中未作處理的夫妻共同財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。 3.特別程序、公示催告程序等非訴程序判決。根據(jù)《民事訴訟法解釋》第三百八十條規(guī)定，適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣?，?dāng)事人不得申請再審。 （二）調(diào)解書 解除婚姻關(guān)系的調(diào)解書、解除身份關(guān)系調(diào)解書。該類調(diào)解書不能申請再審理由同前述解除婚姻關(guān)系的判決、解除身份關(guān)系判決。 （三）裁定 1.管轄權(quán)異議裁定。管轄權(quán)異議的救濟(jì)已經(jīng)通過一審程序及二審程序來保障，從程序穩(wěn)定性講，允許該類裁定的申請再審將嚴(yán)重拖延訴訟，且實體判決錯誤的，可以通過對判決申請再審予以救濟(jì)，故民事訴訟法司法解釋最終未規(guī)定該類裁定可以申請再審。 2.保全裁定、先予執(zhí)行裁定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院發(fā)現(xiàn)本院作出的訴前保全裁定和在執(zhí)行程序中作出的裁定確有錯誤以及人民檢察院對人民法院作出的訴前保全裁定提出抗訴人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理的批復(fù)》法釋〔１９９８〕１７號）規(guī)定，（1）人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的訴前保全裁定和在執(zhí)行程序中作出的裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認(rèn)為需要撤銷的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定后，裁定撤銷原裁定。（2）人民檢察院對人民法院作出的訴前保全裁定提出抗訴，沒有法律依據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其不予受理。 3.中止訴訟、發(fā)回重審裁定。 4.特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訴程序裁定。 5.不予執(zhí)行仲裁裁決裁定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人因?qū)Σ挥鑸?zhí)行仲裁裁決的裁定不服而申請再審人民法院不予受理的批復(fù)》【法釋〔2008〕18號】明確規(guī)定，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十三條的規(guī)定，人民法院對仲裁裁決依法裁定不予執(zhí)行，當(dāng)事人不服而申請再審的，沒有法律依據(jù)，人民法院不予受理。

 四、再審有哪些時限規(guī)定？

 1.申請再審的期限。《民事訴訟法》第二百零五條規(guī)定，當(dāng)事人申請再審，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出；有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規(guī)定情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月內(nèi)提出?！睹袷略V訟法解釋》第三百八十四條規(guī)定，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書申請再審，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。 2. 送達(dá)再審申請書副本及對方當(dāng)事人提交書面意見期限?！睹袷略V訟法》第二百零三條規(guī)定，當(dāng)事人申請再審的，應(yīng)當(dāng)提交再審申請書等材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見；不提交書面意見的，不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)材料，詢問有關(guān)事項。 3..再審的審查期限。《民事訴訟法》第二百零四條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個月內(nèi)審查，符合本法規(guī)定的，裁定再審；不符合本法規(guī)定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。因當(dāng)事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理，但當(dāng)事人依照本法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請再審的除外。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。 

五、再審需要交納訴訟費(fèi)嗎？

 1.再審程序分為申請再審與法院裁定再審兩個階段。在向法院申請再審階段不交納案件受理費(fèi)，而在法院通過當(dāng)事人的申請經(jīng)審查裁定再審后，是否需要交納案件受理費(fèi)，需要看法院裁定再審的情形而有所不同。 根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第七條的規(guī)定，案件受理費(fèi)包括：（3）再審案件中，依照本辦法規(guī)定需要交納的案件受理費(fèi)。同時第九條也規(guī)定，根據(jù)民事訴訟法和行政訴訟法規(guī)定的審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?，?dāng)事人不交納案件受理費(fèi)。但是，下列情形除外： （1）當(dāng)事人有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定，向人民法院申請再審，人民法院經(jīng)審查決定再審的案件； （2）當(dāng)事人對人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，第一審判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后又申請再審，人民法院經(jīng)審查決定再審的案件。 規(guī)定表明，一般來講，裁定再審后當(dāng)事人不交納案件受理費(fèi)，因為再審本身就是糾錯程序，如果原生效判決確有錯誤，通過再審程序予以改正，作為無過錯的當(dāng)事人，再次交納案件受理費(fèi)確無必要。

但是，有兩種例外情況： 

（1）因新證據(jù)裁定再審； （2）一審判決生效后未上訴而直接申請再審。從例外的兩種情況可以看出，原生效裁判確有錯誤不是由于法院的原因?qū)е碌那闆r下，當(dāng)事人需要交納案件受理費(fèi)。 2.關(guān)于裁定再審后案件受理費(fèi)需要交納多少，視具體案件而定。根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十九條的規(guī)定，依照本辦法第九條規(guī)定需要交納案件受理費(fèi)的再審案件，按照不服原判決部分的再審請求數(shù)額交納案件受理費(fèi)。同時根據(jù)第二十三條的規(guī)定，依照本辦法第九條規(guī)定需要交納案件受理費(fèi)的再審案件，由申請再審的當(dāng)事人預(yù)交。雙方當(dāng)事人都申請再審的，分別預(yù)交。 

六、裁定再審后適用程序如何規(guī)定？

 1.中止原生效裁判的執(zhí)行。

根據(jù)《民事訴訟法》第二百零六條的規(guī)定，按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行。例外：但追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報酬等案件，可以不中止執(zhí)行。 

2.重組合議庭。根據(jù)《民事訴訟法》第二百零七條的規(guī)定，人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。 

3.再審沒有獨(dú)立的審理程序，而是適用一審或二審程序重新審理。 根據(jù)《民事訴訟法》第二百零七條的規(guī)定，人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

 4.關(guān)于再審的范圍。根據(jù)《民事訴訟法解釋》第四百零五條的規(guī)定，人民法院審理再審案件應(yīng)當(dāng)圍繞再審請求進(jìn)行。當(dāng)事人的再審請求超出原審訴訟請求的，不予審理（再審范圍有限原則）；符合另案訴訟條件的，告知當(dāng)事人可以另行起訴。被申請人及原審其他當(dāng)事人在庭審辯論結(jié)束前提出的再審請求，符合民事訴訟法第二百零五條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)一并審理。人民法院經(jīng)再審，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)一并審理。 

5.關(guān)于再審的結(jié)案。再審有三種方式結(jié)案，分別為裁判（維持原判、改判、撤銷、變更、發(fā)回重審、駁回起訴）、調(diào)解和撤訴。特別注意的是，《民事訴訟法解釋》第四百一十條規(guī)定，一審原告在再審審理程序中申請撤回起訴，經(jīng)其他當(dāng)事人同意，且不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的，人民法院可以準(zhǔn)許。裁定準(zhǔn)許撤訴的，應(yīng)當(dāng)一并撤銷原判決。一審原告在再審審理程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的，人民法院不予受理。