全面實(shí)施長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)、支持關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作……在日前印發(fā)的《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》中，明確長三角區(qū)域要加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。面對科創(chuàng)需求，滬蘇浙皖三省一市如何發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，避免同質(zhì)化競爭？本報記者專訪了長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶，共話長三角科創(chuàng)共同體建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

圖說：長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶 受訪者供圖

科創(chuàng)聯(lián)動進(jìn)入“3.0時代”

記者：長三角科創(chuàng)聯(lián)動由來已久，目前最迫切需要解決的是什么問題？

劉慶：長三角區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個階段。改革開放初期是1.0時代，當(dāng)時的蘇浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，但嚴(yán)重缺少技術(shù)，以“星期天工程師”為代表的上海技術(shù)力量，可謂是集中了國內(nèi)工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的“精華”，他們突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)觀念的各種束縛，與長三角地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)相結(jié)合，助推了江蘇、浙江經(jīng)濟(jì)的第一次飛躍。

進(jìn)入上個世紀(jì)90年代，隨著浦東開發(fā)開放，長三角區(qū)域聯(lián)動發(fā)展進(jìn)入2.0時代。特別是2001年中國加入WTO，擁有國際化、高水平城市管理服務(wù)能力的上海成為外資企業(yè)來華的門戶和窗口，大量跨國公司將總部建在上海，將零部件生產(chǎn)基地和上下游配套企業(yè)布局在上海周邊城市，帶動了蘇浙地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，成就了中國世界工廠的地位。過去幾年，我在海外談起“江蘇”，一般人并不了解江蘇在哪里及江蘇的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位，但我一說“緊鄰上?！保麄兞⒖叹陀辛烁拍?，這就是上海在國際上的影響力。

如今，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，即是3.0時代，就是要以一體化的思路和舉措，以推動創(chuàng)新要素在更大范圍暢通流動為抓手，加快推進(jìn)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動長三角區(qū)域從“世界工廠”升級為“全球產(chǎn)業(yè)高地”。

發(fā)揮比較優(yōu)勢去同質(zhì)化

記者：在構(gòu)建長三角科創(chuàng)共同體的過程中，滬蘇浙皖應(yīng)分別發(fā)揮怎樣的作用？

劉慶：無論是1.0、2.0還是3.0時代，上海始終扮演著“龍頭”角色，發(fā)揮著獨(dú)特的引領(lǐng)、輻射和帶動作用。長三角乃至中國，承接集聚全球創(chuàng)新資源，首站肯定是上海、是浦東。因此，長三角一體化發(fā)展中，上海所面臨的挑戰(zhàn)就是如何追求和實(shí)現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的開放。

具體來講上?？梢宰鋈隆５谝?，發(fā)揮作為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢，代表整個長三角，而不只是代表上海，引進(jìn)全球資源。上海應(yīng)聯(lián)動蘇浙皖地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，將長三角作為承接全球科創(chuàng)資源的共有基礎(chǔ)，進(jìn)一步吸引和集聚高端人才和創(chuàng)新成果，為長三角乃至全國鏈接導(dǎo)入全球創(chuàng)新資源。第二，發(fā)揮國際金融中心的作用，成立政府主導(dǎo)的專項(xiàng)基金，為長三角地區(qū)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供金融支持，以投資參股有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)高科技企業(yè)來獲得應(yīng)有的回報。第三，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端環(huán)節(jié)，以“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)，技術(shù)作為商品”的理念來優(yōu)化改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一批高水平的研發(fā)型企業(yè)；同時，引進(jìn)一批以為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)解決方案為商業(yè)模式的國際研發(fā)公司落戶上海，以市場化的方式為蘇浙皖乃至全國的生產(chǎn)型企業(yè)提供高質(zhì)量的科技供給。

對于蘇浙皖，一是要改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，從引進(jìn)工廠轉(zhuǎn)變?yōu)橐M(jìn)技術(shù)，培育發(fā)展招募高技術(shù)含量和附加值更高的產(chǎn)業(yè)。二是在各地園區(qū)層面設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，征集企業(yè)技術(shù)難題和創(chuàng)新需求訂單，充分依靠上海集聚的高端人才、先進(jìn)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)等資源來解決技術(shù)難題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。三是鼓勵本地企業(yè)將研發(fā)總部或分中心設(shè)在上?；騽?chuàng)新資源相對豐富集中的地方，如南京、杭州、合肥和蘇州等地，主動對接上海、南京、杭州和合肥等地的高校、科研院所、國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科創(chuàng)資源，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。同時允許財(cái)政資金為技術(shù)消費(fèi)買單，誰出題、誰出錢，誰接題、誰用錢，打破科研財(cái)政資金支持科技創(chuàng)新的地域局限。

各地是有競爭，但要避免同質(zhì)化競爭，一體化不是一樣化，而是要發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享共贏。長三角與京津冀不同，京津冀是協(xié)同發(fā)展，長三角是一體化發(fā)展，作為一個整體向世界級城市群方向邁進(jìn)。

打造一批“創(chuàng)新綜合體”

記者：對于長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，提出要以“1+1+1+1=1”的思路來運(yùn)營建設(shè)，如何理解？

劉慶：1 1 1 1=1，就是充分發(fā)揮三省一市合力，按照一個核心團(tuán)隊(duì)和一套機(jī)制來實(shí)現(xiàn)一體化的運(yùn)行管理，共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，全面貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心的根本任務(wù)是以一體化的思路和舉措，發(fā)揮長三角科技體制改革試驗(yàn)田作用，推動創(chuàng)新要素在更大范圍流動和集聚，促進(jìn)長三角地區(qū)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合，打造助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎和國家重要戰(zhàn)略科技力量。過去幾年來，江蘇產(chǎn)研院已在逐步建設(shè)集創(chuàng)新資源、研發(fā)載體和產(chǎn)業(yè)需求于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，這項(xiàng)工作要進(jìn)一步推廣到整個長三角地區(qū)，同時，長三角產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系無論是從規(guī)模還是質(zhì)量都要得到跨越式的發(fā)展，真正成為產(chǎn)學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心其中一個具體任務(wù)是建設(shè)一批“創(chuàng)新綜合體”。如果說商業(yè)綜合體集聚的是頂級商家，共享的是顧客，創(chuàng)新綜合體就是集聚創(chuàng)新的要素，打造創(chuàng)新要素高度集聚與深度融合的物理空間。過去我們更多的強(qiáng)調(diào)大學(xué)、科研院所作為創(chuàng)新要素的作用，如今更應(yīng)該把細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新要素給予更多的重視。所以，創(chuàng)新綜合體中集聚的創(chuàng)新要素除了大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)外，更應(yīng)該集聚一批細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。我們計(jì)劃用五年的時間和地方園區(qū)合作在長三角地區(qū)打造10個以上的創(chuàng)新綜合體，為了積累經(jīng)驗(yàn)今年計(jì)劃分別在上海張江、南京江北新區(qū)和蘇州相城試點(diǎn)運(yùn)行不同體量的創(chuàng)新綜合體。

新民晚報記者 范潔 呂倩雯

中科成果創(chuàng)投孵化器（蘇州）是在蘇州市相城區(qū)政府的支持和引導(dǎo)下成立的綜合性科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中科成果創(chuàng)投孵化器（蘇州）作為中國科學(xué)院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)蘇州相城中心，將圍繞相城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，引進(jìn)以中科院為主的、結(jié)合高校和其他科研院所的前沿技術(shù)和技術(shù)精英。

服務(wù)模式

秉承“學(xué)術(shù)牽引、技術(shù)賦能、產(chǎn)業(yè)推動、資本加速”的理念，以“產(chǎn)業(yè)鏈布局+要素集成+投資驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)培育模式，服務(wù)科技型中小企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)定位

中科成果創(chuàng)投孵化器（蘇州）將圍繞相城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，以新一代電子信息、高端裝備制造、人工智能科技、未來城市技術(shù)等為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)內(nèi)容

為入孵企業(yè)提供研發(fā)、經(jīng)營場地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、專利、法律、財(cái)務(wù)、融資、技術(shù)支持、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，為社會培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。