想要準確了解一個單位的行政級別,最權(quán)威的就是看三定方案,會明確標注單位的性質(zhì)、級別、職能、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制。 但是,絕大部分單位的三定方案不會對外公開,普通人也就無從了解。 此時,很多人會以“一把手的行政級別”去套“單位的行政級別”,將“一把手的行政級別”當成“單位的行政級別”。 其實,這是完全錯誤的一種做法,機關(guān)、事業(yè)單位一把手個人高配的情況非常普遍。而且,不光只是高配一級,有些單位還會高配兩級,甚至高配三級! 所以,在看不到三定方案的情況下,相對靠譜的是看“排名靠后的副職”的個人行政級別。 請注意,一定要看“排名靠后”的副職,不能看“排名靠前”的副職。在正常情況下,單位的正職會跟單位的級別一樣,比副職高一級。 例如,正處級單位的正職(局長)是正處級干部,副職(副局長)是副處級干部,內(nèi)設機構(gòu)是正科級。 但是,有些單位因為機構(gòu)合并或者其它原因,“排名第一的副局長”會高配到正處級。 此時,你肯定不會說這個單位是副廳級,因為局長還是正處級。 又比如,一個單位的局長是副處級,4位副局長中有2位是正科級、也有2位是副科級,并不統(tǒng)一。 此時,你認為這個單位是副處級還是正科級? 答案是正科級,我們要根據(jù)排名靠后的副職去推導這個單位的行政級別。至于局長與2位副局長,一起高配的現(xiàn)象也并不罕見。 下面,我舉幾個非常容易混淆的例子: 首先,以最簡單的總工會為例進行說明。目前,各級總工會的一把手全面高配。例如,縣總工會主席基本都由縣人大常委會副主任兼任,為副處級干部。 但是,我相信沒有幾個人會認為縣總工會是副處級單位吧? 毫無疑問,縣總工會在三定方案中是明確的正科級機構(gòu),除了“黨組書記、常務副主席”明確正科級之外,其他副主席一般都是副科級。 第二,介紹一下非常容易被誤解的公安機關(guān)。目前,各級公安機關(guān)的正職都由同級政府的副職擔任。 例如,市公安局的局長都由副市長擔任,為副廳級干部;同時,會有部分副局長明確為正處級。 那么,市公安局是副廳級機構(gòu)嗎? 答案是否定的,市公安局是市政府的組成部門、下屬機構(gòu),與市發(fā)改委、市教育局一樣都是三定方案明確的正處級機構(gòu)。 只不過,因為公安工作的特殊性,以及龐大警察隊伍的管理需要,會將常務副局長設置為正處實職,也有部分副局長明確為正處級。 但是,市公安局排名最后的副局長、政治部主任、紀檢組長一般還是副處級干部。 因此,市公安局是正處級單位,局長是正處級職務,但是擔任局長一職的干部(副市長)是副廳級。 第三,介紹一下同樣容易混淆的常委部門。以地級市為例,所謂的常委部門是指“紀委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、市委辦”,這些單位的一把手都由市委常委擔任,是明確的副廳級干部。 但是,除了紀委這個獨立的一級組織之外,其它常委單位都是市委的組成部門、下屬機構(gòu),在三定方案中都是明確的正處級機構(gòu),而非副廳級機構(gòu)。 以市委統(tǒng)戰(zhàn)部為例,假如真的是副廳級機構(gòu),那么所有的副部長、紀檢組長應該都是正處級干部。 但是,除了常務副部長和兼任正處級單位正職的幾位副部長(如市民委主任)之外,排名靠后的副部長、紀檢組長一般都是明確的副處級干部。 同理,組織部、宣傳部、政法委、市委辦也是如此: 1、部長(書記)是正處級職務,但是擔任部長(書記)的市委常委是副廳級干部。 2、副職中既有正處級的、也有副處級的。 因此,市委辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委都是一把手“高配”副廳級的正處級機構(gòu)。 第四,介紹一下法檢兩院。作為“一府一委兩院”中的一部分,法檢兩院的地位比較特殊,由人大選舉產(chǎn)生。 以地級市為例,中院院長、檢察院檢察長都是明確的副廳級職務,不存在高配的情況。 但是,市中院、市檢察院是按照正處級機構(gòu)進行設置的: 1、常務副院長、常務副檢察長是明確的正處級職務。 2、普通副院長、副檢察長、政治部主任、紀檢組長是明確的副處級職務,個別會高配正處級。 3、中院的庭長、檢察院的檢察部是明確的正科級職務。 因此,市中院、市檢察院可以理解為一把手“標配”副廳級的正處級機構(gòu)。 最后,介紹一下中管高校。目前,我國共有31所中管高校,包括清華、北大、復旦、浙大等頂尖高校,是指書記、校長納入中央管理、明確為副部長級的高校。 因此,很多人將“中管高校”稱之為“副部級高?!薄?/p> 但是,這些高校在三定方案中是正廳級的事業(yè)單位。 原因很簡單,如果真的是副部級單位,那么所有的副職(副書記、副校長、紀檢組長)應該都是正廳級干部,內(nèi)設機構(gòu)、二級學院應該都是副廳級單位。 但是,中管高校的副職中既有正廳級的、也有副廳級的,內(nèi)設機構(gòu)、二級學院一般都是正處級,由此可見,中管高校就是正職“標配”副部級的正廳級事業(yè)單位。 綜上所述,想要判斷一個單位的行政級別,相對靠譜的是看排名靠后的副職的行政級別。 當然,這也不是絕對正確的,最權(quán)威的還是看三定方案! |
|
來自: 夢想童年594 > 《各省市領(lǐng)導》