本報(bào)訊 記者樂佳超報(bào)道 財(cái)政部日前發(fā)布《2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。根據(jù)《報(bào)告》顯示，上半年政府采購政策三管齊下，精準(zhǔn)發(fā)力，目前全國75%左右政府采購資金已“流向”中小微企業(yè)。

在加大助企紓困力度，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤方面，《報(bào)告》指出，針對市場主體需求完善財(cái)政宏觀調(diào)控，注重多種政策工具協(xié)同組合，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策等，不斷加大減負(fù)紓困力度，上半年新增退稅減稅降費(fèi)5074億元、辦理退稅18455億元，有效提振市場主體信心，增強(qiáng)了發(fā)展內(nèi)生動力，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在各類政策工具中，政府采購精準(zhǔn)發(fā)力。一是為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。督促各地區(qū)、各部門加強(qiáng)采購需求管理，規(guī)范資格條件設(shè)置，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等，確保中小企業(yè)合同份額。通過提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費(fèi)提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。嚴(yán)格按規(guī)定及時支付采購資金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。二是調(diào)整小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠。將小微企業(yè)貨物服務(wù)采購項(xiàng)目價格扣除優(yōu)惠，由原來的6%—10%提高至10%—20%，即在采購活動中對小微企業(yè)的報(bào)價先給予10%—20%的扣除，中標(biāo)后按小微企業(yè)實(shí)際報(bào)價簽訂合同。將大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評審優(yōu)惠，由原來的2%—3%提高至4%—6%，為中小企業(yè)添訂單、增動力、穩(wěn)預(yù)期。三是提高政府采購工程項(xiàng)目預(yù)留份額。400萬元以下的工程采購項(xiàng)目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%階段性提高至40%以上，進(jìn)一步擴(kuò)大中小企業(yè)獲得工程合同份額。在上述政策措施積極支持下，目前全國政府采購授予中小微企業(yè)的合同金額占全國政府采購規(guī)模的75%左右。

在完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持政策，推動增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性方面，《報(bào)告》明確提出，中央和地方預(yù)算單位按照不低于10%的比例預(yù)留食堂食材采購份額，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。2022年上半年，各級預(yù)算單位累計(jì)采購38億元。

此外，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，綠色低碳發(fā)展取得新成效方面，《報(bào)告》稱，碳達(dá)峰碳中和有序推進(jìn)。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度，循序漸進(jìn)做好碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。研究出臺財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見，綜合運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)、稅收調(diào)節(jié)、多元化投入、政府綠色采購等政策措施做好財(cái)政保障工作。支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研究，推動重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能減排。健全綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購力度，采購規(guī)模占同類產(chǎn)品政府采購規(guī)模的比例達(dá)85%以上，指導(dǎo)紹興等六個試點(diǎn)城市開展政府采購支持綠色建材和綠色建筑應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作，目前納入試點(diǎn)的工程項(xiàng)目金額約1000億元。完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持20個國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，促進(jìn)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。