1923年11月25日，國(guó)民黨臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)表了《中國(guó)國(guó)民黨改組宣言》，內(nèi)稱(chēng)“吾黨組織，自革命同盟會(huì)以至中國(guó)國(guó)民黨，由秘密的團(tuán)體而為公開(kāi)的政黨，其歷史上之經(jīng)過(guò)垂二十年”，中間名號(hào)雖有更迭，但宗旨主義未嘗變離，期望此次改組能“去惡留良”，而“吾黨奮斗之成功，將系乎此”。這一宣言事實(shí)上將國(guó)民黨改組的復(fù)雜曲折的歷史背景與改組的良好政治期望都充分表達(dá)了出來(lái)。此次改組，是國(guó)民黨發(fā)展歷史上的一次重要的正式黨務(wù)改革，是其在發(fā)展過(guò)程中屢遇挫折后的黨務(wù)革新。

1923年10月25日,國(guó)民黨召開(kāi)改組預(yù)備會(huì)議。

從會(huì)黨到政黨：國(guó)民黨的組織嬗變

要了解國(guó)民黨的組織嬗變進(jìn)程，不得不從同盟會(huì)談起。1924年，謝彬在其《民國(guó)政黨史》中就強(qiáng)調(diào)：同盟會(huì)是“今日國(guó)民黨系之元祖”。這一評(píng)論一針見(jiàn)血地道破了二者的內(nèi)在密切聯(lián)系。

早在1894年，孫中山在檀香山就創(chuàng)立了興中會(huì)。然而，興中會(huì)成員組織性較弱，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，具有許多會(huì)黨色彩，難以擔(dān)當(dāng)大任。于是，1904年，孫中山由美國(guó)到達(dá)英國(guó)倫敦，準(zhǔn)備在歐洲創(chuàng)建革命團(tuán)體。1905年，孫中山將留學(xué)的先進(jìn)分子們集合在一起，組建了歐洲最早的革命團(tuán)體，這就是日后被稱(chēng)為“歐洲同盟會(huì)”的組織，可謂是同盟會(huì)的最早起源。同年7月下旬，孫中山離歐到日，準(zhǔn)備在東京籌建同盟會(huì)。其時(shí)，留日學(xué)生受民族危機(jī)的激發(fā)，已先后自主成立過(guò)多個(gè)革命團(tuán)體，他們革命激情高揚(yáng)，組建革命政黨的條件已經(jīng)成熟。孫中山的到來(lái)，很快就實(shí)現(xiàn)了其目標(biāo)。

在日本友人宮崎滔天的介紹下，孫中山與華興會(huì)領(lǐng)袖黃興在神樂(lè)坂的鳳樂(lè)飯店進(jìn)行了見(jiàn)面。見(jiàn)面會(huì)談中，孫中山力陳革命必須團(tuán)結(jié)力量，而黃興等人“莫不深以為然”，雙方一邊喝酒，一邊熱烈地討論著革命聯(lián)合事宜。隨后，孫中山又與宋教仁 、陳天華等會(huì)面。當(dāng)時(shí)的留日學(xué)生對(duì)組建全國(guó)性的革命政黨，普遍表示非常的歡迎。于是，經(jīng)過(guò)孫中山密集的與黃興、宋教仁、程家檉等人會(huì)談協(xié)商，策劃、籌組工作順利進(jìn)行著。7月29日，“同盟會(huì)預(yù)備會(huì)”在程家檉家中召開(kāi)。孫中山提出，應(yīng)將會(huì)名定為“中國(guó)革命黨”；但黃興等人則認(rèn)為，這一名稱(chēng)不利于黨員的活動(dòng)。最后經(jīng)過(guò)討論，決定將籌建的組織定名為“中國(guó)同盟會(huì)”。1905年8月20日，同盟會(huì)在東京正式召開(kāi)成立大會(huì)。大會(huì)通過(guò)了同盟會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了執(zhí)行、司法、評(píng)議各部成員 ，并推舉出了各省分會(huì)的負(fù)責(zé)人。同盟會(huì)成立，有力地推動(dòng)了中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的發(fā)展。

南京臨時(shí)政府成立后，民社、統(tǒng)一黨、國(guó)民協(xié)進(jìn)會(huì)、民國(guó)公會(huì)等黨派合并成立共和黨，試圖與同盟會(huì)相抗衡。政治形勢(shì)的如此演變，同盟會(huì)進(jìn)行改組的必要性加強(qiáng)。1912年7月16日，中國(guó)同盟會(huì)召開(kāi)全體大會(huì)，討論擴(kuò)黨與會(huì)務(wù)發(fā)展問(wèn)題。其間，有人提出“改定名稱(chēng)，組織完全政黨”，但大多數(shù)黨員對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為同盟會(huì)如果改名，將會(huì)造成黨心動(dòng)搖、勢(shì)力分散的嚴(yán)重后果。

7月21日，中國(guó)同盟會(huì)本部舉行夏季會(huì)員大會(huì)，雖然大部分會(huì)員仍然強(qiáng)烈反對(duì)組織改名，但對(duì)擴(kuò)黨計(jì)劃卻持支持態(tài)度。經(jīng)過(guò)選舉，主張改組的宋教仁、孫毓筠、張耀曾分別當(dāng)選總務(wù)、財(cái)政、政事三部主任干事。隨后，宋教仁等與統(tǒng)一共和黨、國(guó)民公黨等反復(fù)商議合并事宜。8月10日，同盟會(huì)本部召開(kāi)職員會(huì)，討論與他黨合并事宜。會(huì)上，總務(wù)部干事宋教仁宣讀了孫中山、黃興提議同盟會(huì)與統(tǒng)一共和黨、國(guó)民公黨、國(guó)民共進(jìn)會(huì)合并為國(guó)民黨的來(lái)電，得到了大部分人的支持。11日，中國(guó)同盟會(huì)與統(tǒng)一共和黨、國(guó)民公黨、國(guó)民共進(jìn)會(huì)、共和實(shí)進(jìn)會(huì)舉行合并籌備會(huì)，推選宋教仁為臨時(shí)主席。各方達(dá)成協(xié)議：同意合并后的黨名為國(guó)民黨；黨的宗旨是鞏固共和，實(shí)行平民政治；黨的綱領(lǐng)是保持政治統(tǒng)一，發(fā)展地方自治，勵(lì)行種族同化，采用民生政策，保持國(guó)際和平；黨的組織采用理事制，推選一人為理事長(zhǎng)。13日，同盟會(huì)召開(kāi)職員會(huì)議，“全體贊成”合并事宜；同日，同盟會(huì)與相關(guān)各黨派聯(lián)合發(fā)表《國(guó)民黨宣言》，正式宣布合并為國(guó)民黨；孫中山與黃興也在同日聯(lián)名通電中國(guó)同盟會(huì)海內(nèi)外各支部，宣布對(duì)同盟會(huì)改組為國(guó)民黨及其所訂之綱領(lǐng)“深為贊成”，表示將同盟會(huì)“改為政黨”是政治形勢(shì)演變下的一舉兩得之事。最終，參與合并組建國(guó)民黨的除同盟會(huì)外，還有統(tǒng)一共和黨、國(guó)民公黨、國(guó)民共進(jìn)會(huì)與共和實(shí)進(jìn)會(huì)、蒙藏聯(lián)合會(huì)等5個(gè)黨派。9月2日，國(guó)民黨理事會(huì)選舉孫中山為理事長(zhǎng)。

孫中山曾言，“國(guó)民黨為同盟會(huì)之產(chǎn)兒，同盟會(huì)為革命黨之元素，其精神主義乃始終一貫”。此時(shí)的國(guó)民黨雖由六黨合并而成，但仍保持了同盟會(huì)的政治理念與傳統(tǒng)。國(guó)民黨成立之后，就積極參與民國(guó)政治，并在民國(guó)首屆國(guó)會(huì)選舉中取得勝利。1913年2月，參議院與眾議院的席位中，國(guó)民黨分別取得123席與269席的佳績(jī)，成為國(guó)會(huì)選舉的贏家。但國(guó)民黨的勝利卻遭到了總統(tǒng)袁世凱的猜忌，為打擊國(guó)民黨，袁世凱集團(tuán)采取了各種手段，其中尤以刺殺宋教仁最為狠毒?！八伟浮焙?，隨即爆發(fā)了二次革命，旋遭失敗。袁世凱將國(guó)民黨誣為“亂黨”、“暴徒”，進(jìn)行殘酷壓迫，更于11月4日下令解散國(guó)民黨，撤銷(xiāo)國(guó)民黨國(guó)會(huì)議員，用武力將438名國(guó)民黨國(guó)會(huì)議員的證書(shū)與會(huì)章收徼，國(guó)民黨被迫退出了政治舞臺(tái)。

挫折中的革新：1923年國(guó)民黨的改組

二次革命失敗，孫中山“憂(yōu)憤交集，不忍見(jiàn)二十余年艱難締造之革命主義未達(dá)，遽爾不振，乃親率能立于戰(zhàn)場(chǎng)之黨員，組織中華革命黨于東京”，“冀盡忠于祖國(guó)”。

孫中山對(duì)“革命黨”之名稱(chēng)似情有獨(dú)鐘，1905年擬用“中國(guó)革命黨”之名因遭反對(duì)而罷，但1910年在舊金山將當(dāng)?shù)亍吧倌陮W(xué)社”改組為同盟會(huì)分會(huì)時(shí)，他自行主張將會(huì)名改為“中華革命黨”，后來(lái)還通告南洋各埠，要求依照美洲新例，將盟書(shū)中的“中國(guó)同盟會(huì)會(huì)員”改為“中華革命黨黨員”，認(rèn)為此舉才可以收到名實(shí)相符的效果。

孫中山組建中華革命黨，是在反思二次革命失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，試圖進(jìn)行“第三次革命”。孫中山認(rèn)為革命的使命重大、任務(wù)艱巨，而國(guó)民黨組織散漫、“分子太雜，權(quán)利心太重”，致使戰(zhàn)斗力欠佳；并認(rèn)為討袁之役的失敗，“為吾黨一大淘汰”，有利于清除黨內(nèi)的不良分子，有助于純凈革命隊(duì)伍。因此，他親自擬定了入黨誓約，規(guī)定入黨者須絕對(duì)服從其領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論資格多老，皆須重立誓約，并加按指印。首批加入中華革命黨的有王統(tǒng)、黃元秀、朱卓文、陸惠生、馬素5人。1913年9月23日，他們?cè)跂|京宣誓加入中華革命黨，孫中山為介紹人兼主盟人。10月，戴季陶、陳其美等23人也在東京由孫中山主盟加入中華革命黨；10月29日，蔣介石在上海加入中華革命黨；11月，鄧鏗、何天炯、熊克武等57人在東京宣誓加入中華革命黨。1914年5月14日，孫中山任命組織中華革命黨籌備委員會(huì)，并于16日在《民國(guó)》雜志社舉辦首次會(huì)議。6月21日，孫中山在《民國(guó)》社召開(kāi)中華革命黨黨員大會(huì)，到會(huì)八省代表一致選舉孫中山為總理。7月8日，中華革命黨在日本東京召開(kāi)正式成立大會(huì)，到會(huì)205人，孫中山就任總理。由于中華革命黨“為秘密團(tuán)體，與政黨性質(zhì)不同”，孫中山還指示“凡在外國(guó)僑居者，仍可用國(guó)黨名義 ”，僅在內(nèi)容與組織程度上進(jìn)行更張。在袁世凱死亡后，時(shí)局劇變，1916年7月25日，中華革命黨本部要求國(guó)內(nèi)外各支部、分部停止一切黨務(wù)。12月10日，孫中山致函中華革命黨各支部、分部，要求應(yīng)停止革命行動(dòng)，以待“本黨改組”。孫中山這時(shí)計(jì)劃的此次改組，歷時(shí)漫長(zhǎng)而緩慢，但卻影響巨大。

1919年10月10日，中華革命黨改組為中國(guó)國(guó)民黨。孫中山沿用“國(guó)民黨”名稱(chēng)，但又加上了“中國(guó)”兩字，既是為了吸收更多的志士加入國(guó)民黨，也是為了表示新的中國(guó)國(guó)民黨與民初舊的國(guó)民黨的不同，同時(shí)“在革命精神上”保持了中國(guó)革命黨的性質(zhì)與組織紀(jì)律。

歷興中會(huì)、同盟會(huì)、國(guó)民黨、中華革命黨的不斷演變，中國(guó)國(guó)民黨的名稱(chēng)與組織形態(tài)雖經(jīng)多次變革，但仍然顯得渙散。胡漢民在評(píng)論同盟會(huì)時(shí)，就認(rèn)為同盟會(huì)“組織實(shí)非完善，黨與黨員不能收以身使臂以臂使指之效，即亦不能深入群眾而領(lǐng)導(dǎo)之”，黨員的許多行動(dòng)，往往“出于自動(dòng)，而非黨的領(lǐng)導(dǎo)”。其語(yǔ)表現(xiàn)了對(duì)同盟會(huì)組織渙散的失望情緒。而民初以同盟會(huì)為主體，聯(lián)合其他五黨而成的國(guó)民黨，雖然有“民國(guó)政黨史開(kāi)一新紀(jì)元”之意義，但其領(lǐng)導(dǎo)人之間的政治理念并不完全相同，并且“分子既屬?gòu)?fù)雜”，事實(shí)上組織仍然渙散。中華革命黨本是孫中山對(duì)國(guó)民黨未來(lái)體制與結(jié)構(gòu)改革思考的實(shí)踐。然而，孫中山雖試圖通過(guò)中華革命黨的成立來(lái)達(dá)到“以精致之規(guī)則律之整之”的效果，但卻因按指印、宣誓效忠的入黨模式，遭到了原來(lái)國(guó)民黨部分人士的強(qiáng)烈反對(duì)，事實(shí)上并沒(méi)有完全能夠?qū)⒚癯鯂?guó)民黨的力量全部吸收接納。袁世凱死后，中華革命黨的組織更復(fù)渙散。在護(hù)法運(yùn)動(dòng)期間，時(shí)人只知孫中山借重廣東地方力量及西南滇、桂地方實(shí)力派力量而與北洋軍閥相抗衡，革命黨則“鮮為人知”。但孫中山積極倡導(dǎo)的第一次護(hù)法運(yùn)動(dòng)卻以失敗而告終，這使孫中山自感其護(hù)法理想難以實(shí)現(xiàn)，遂決定從事理論著述，啟動(dòng)中華革命黨的改組進(jìn)程，試圖尋求一個(gè)比較完備的組黨方案。于是，1919年將其改組為中國(guó)國(guó)民黨。

1919年10月10日，國(guó)民黨頒布了《中國(guó)國(guó)民黨規(guī)約》，規(guī)定本部在總理之下，設(shè)總務(wù)、黨務(wù)與財(cái)政三部。其后，國(guó)民黨一直處在改組進(jìn)程之中。由于此時(shí)孫中山及國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)人大都身兼廣州革命政府的軍政要職，他們的工作重心更側(cè)重于軍事與地方行政。不過(guò)，國(guó)民黨的改進(jìn)工作仍在進(jìn)行。1920年11月，國(guó)民黨修正《中國(guó)國(guó)民黨總章》及規(guī)約。1922年，陳炯明因與孫中山政見(jiàn)不合，為鞏固其個(gè)人權(quán)勢(shì)，背叛了革命政府，孫中山被迫離粵赴滬。陳炯明的此次叛亂，使孫中山痛定思痛，認(rèn)為只有“擴(kuò)張黨務(wù)，培植實(shí)力，貫徹以黨治國(guó)之主旨，方足以撥亂事而反之正”。于是，他決定大力整頓黨務(wù)。1923年元旦，國(guó)民黨發(fā)表了《中國(guó)國(guó)民黨宣言》，次日孫中山召集進(jìn)行了中國(guó)國(guó)民黨改進(jìn)大會(huì)，公布了《中國(guó)國(guó)民黨黨綱》和《中國(guó)國(guó)民黨總章》；是年11月25日，正式發(fā)表了《中國(guó)國(guó)民黨改組宣言》。此次改組，是國(guó)民黨發(fā)展歷史上的一次重要的正式黨務(wù)改革，是其在發(fā)展過(guò)程中屢遇挫折后的黨務(wù)革新。

此次改組，是孫中山在新形勢(shì)下對(duì)國(guó)民黨面臨的復(fù)雜政局的一項(xiàng)重要政治舉措，與以往幾次變革，有著明顯的不同。如果說(shuō)以往幾次組織嬗變，大都是孫中山一人苦心積慮而成的結(jié)果，那么1923年國(guó)民黨進(jìn)行的此次改組，則其集體色彩十分濃厚。1922年9月6日，孫中山指定9人為黨的改進(jìn)案起草委員，歷經(jīng)一個(gè)半月的集體討論，才把國(guó)民黨的總章及黨綱的草案呈請(qǐng)孫中山核定；其后又兩度召集各省國(guó)民黨代表對(duì)黨綱、宣言、總章進(jìn)行集體審查修正，最后才正式發(fā)表或公布。這在國(guó)民黨歷史上尚屬首次。

此次改組，還有一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是確立了聯(lián)俄、聯(lián)共政策。其時(shí)，國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)已發(fā)生了重要變化，國(guó)民黨面臨的局勢(shì)也與以前迥然不同。1921年，在俄國(guó)十月革命及馬克思主義傳播的影響下，中國(guó)共產(chǎn)黨成立。孫中山也一直關(guān)注這些變化，他對(duì)俄國(guó)共產(chǎn)黨及列寧一直持有好感，還特別注意俄國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)，以資中國(guó)借鑒。1921年12月，孫中山在桂林與共產(chǎn)國(guó)際代表馬林進(jìn)行了三天的會(huì)談。而中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之后，也積極改進(jìn)與孫中山及國(guó)民黨的關(guān)系。1922年6月16日，陳炯明炮轟廣州總統(tǒng)府后，當(dāng)時(shí)的中共中央總書(shū)記陳獨(dú)秀即向國(guó)民黨宣傳部部長(zhǎng)張繼表示支持孫中山，聲討陳炯明。中共中央還指示廣州支部立即切斷與陳炯明的一切聯(lián)系。8月22日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了特別會(huì)議，決定允許共產(chǎn)黨員加入中國(guó)國(guó)民黨。8月25日，孫中山與共產(chǎn)國(guó)際代表馬林再次在上海會(huì)談，馬林當(dāng)面向?qū)O中山表示共產(chǎn)國(guó)際已經(jīng)通知中國(guó)共產(chǎn)黨人參加國(guó)民黨，向?qū)O中山提出改組國(guó)民黨的建議，并被孫中山接受。之后，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人陳獨(dú)秀、李大釗等人先后拜訪(fǎng)孫中山。通過(guò)雙方會(huì)談協(xié)商，孫中山贊成國(guó)共合作，支持中共黨員加入國(guó)民黨，還同意取消按指印及宣誓服從他的原有入黨辦法。陳獨(dú)秀、李大釗、張?zhí)?、蔡和森很快就由張繼介紹，孫中山親自主盟，加入了中國(guó)國(guó)民黨。國(guó)民黨此次改組在實(shí)行“聯(lián)共”政策時(shí)，也加快了“聯(lián)俄”的步伐。1921年8月，孫中山在致俄羅斯蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)外交部的信中就曾表示“我非常注意你們的事業(yè)”。其后，在與蘇俄的多次聯(lián)系與交往中，孫中山還曾和俄方提出過(guò)類(lèi)似要求財(cái)政援助的建議。當(dāng)時(shí)，蘇俄為貫徹其世界革命“東方戰(zhàn)線(xiàn)”的設(shè)想，也積極在中國(guó)尋找盟友，經(jīng)過(guò)在北京政府與國(guó)民黨之間的權(quán)衡，最終決定了“全力支持國(guó)民黨”的戰(zhàn)略。1923年1月26日，雙方發(fā)表了《孫文越飛聯(lián)合宣言 》，確立了國(guó)民黨與蘇俄的同盟關(guān)系。

孫中山投身革命事業(yè)以來(lái)，就一直試圖尋找一個(gè)比較完善的組黨辦法，以促進(jìn)中國(guó)革命事業(yè)的發(fā)展。歷同盟會(huì)、國(guó)民黨、中華革命黨一直到中國(guó)國(guó)民黨的此次改組，都是孫中山為謀求一個(gè)比較完備的革命政黨的不懈努力過(guò)程。而1923年的中國(guó)國(guó)民黨改組，使其組織形態(tài)發(fā)生了根本變化，并得到了更廣泛的支持，為國(guó)民黨召開(kāi)第一次全國(guó)代表大會(huì)奠定了基礎(chǔ)，在國(guó)民黨的發(fā)展史上具有重要意義，也深刻地影響了其后中國(guó)政局的發(fā)展演變。（ 董繼梅）