行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,根據(jù)專項工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查,依法認(rèn)定各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬,真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。 賬務(wù)清理基本要求 一、行政事業(yè)單位的賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日為時點,對資產(chǎn)、負(fù)債、結(jié)余進(jìn)行全面的清理。 1、對開設(shè)的所有銀行賬戶等全面進(jìn)行賬賬核對、賬證核對。涉及違規(guī)賬戶或者賬外賬情況,予以清理糾正。 2、對單位的擔(dān)保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等情況進(jìn)行全面清理,并根據(jù)實際情況分類排隊。 3、對各部門、各單位及其下屬單位所有賬戶進(jìn)行清理,以及各單位上下級間資金往來、存借款余額等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理,以保證各項賬務(wù)的全面和準(zhǔn)確。 二、對清理年度的財務(wù)收支情況的各項賬務(wù)進(jìn)行全面清理,認(rèn)真做好賬戶結(jié)算和資金核對工作。 1、核對清理年度的各項財務(wù)收入項目的分類是否符合會計制度的規(guī)定,手續(xù)是否完備,發(fā)生額是真實,否存在違反國家財經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的侵占或截留的收入。 2、檢查清理年度的各項支出項目的分類是否恰當(dāng),開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,開支手續(xù)是否符合內(nèi)部控制制度的規(guī)定,是否存違反財經(jīng)政策和紀(jì)律的支出。 三、行政事業(yè)單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。 賬務(wù)清理基本程序 1、賬賬核對、賬證核對 單位內(nèi)部:檢查各總賬、明細(xì)賬,賬戶余額方向是否正確,賬戶之間是否勾稽相符;內(nèi)部往來(暫存暫付款)余額是否正常;檢查有無掛賬、漏賬、錯賬; 單位外部(包括系統(tǒng)內(nèi)或部門內(nèi)單位):主要是往來款、撥付款、上繳款等類別科目余額核對相符;各單位上下級間資金往來余額是否相符;檢查有無掛賬、漏賬、錯賬。 2、對核對差異進(jìn)行分析,對異常事項進(jìn)行分析調(diào)查 通過總賬與明細(xì)賬核對、各類往來賬中相同明細(xì)子目(多頭掛賬)的清理、核對,初步確定抵消或合并的明細(xì)子目;對掛賬時間長、多年未有往來發(fā)生的債權(quán)項目進(jìn)行初步清理,了解有關(guān)情況,收集和翻閱有關(guān)檔案資料;列出異常掛賬的債權(quán)明細(xì)項目,進(jìn)行初步的了解。 各類應(yīng)收和預(yù)付款余額應(yīng)通過函證逐項與對方單位核對,取得對方確認(rèn)函,對有爭議的債權(quán)應(yīng)認(rèn)真清理、查證、核實,重新明確債權(quán)關(guān)系;對長期拖欠的,要查明原因,積極催收;對經(jīng)確認(rèn)難以收回的款項,應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,做好相關(guān)取證工作。 內(nèi)部關(guān)聯(lián)單位的應(yīng)收、預(yù)付款項(含與被投資單位之間、與同系統(tǒng)兄弟單位之間的應(yīng)收、應(yīng)付款項)也應(yīng)認(rèn)真清理核對,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)取得債務(wù)人的確認(rèn)函。 3、對錯帳提出處理建議 比如:對本年的會計核算差錯導(dǎo)致的債權(quán)項目余額錯誤以及有明顯和充分理據(jù)表明以前年度某項債權(quán)項目核算錯誤的,提出具體處理意見。 4、填報賬務(wù)清理基礎(chǔ)表,形成賬務(wù)清查工作檔案 |
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