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北京市住宅產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理、設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng) 王煒 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，建筑行業(yè)的生產(chǎn)模式和運(yùn)行機(jī)制面臨優(yōu)化升級(jí)。一方面，傳統(tǒng)依靠人口紅利、手工制造的粗放型生產(chǎn)方式受到?jīng)_擊；另一方面，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工各自為政、層層分包的組織模式亟待改變。設(shè)計(jì)作為龍頭行業(yè)，正面臨多方壓力，轉(zhuǎn)型已成為必然。在這樣的背景下，我國(guó)提出了以設(shè)計(jì)引領(lǐng)實(shí)施的EPC工程總承包和以設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)一體化管理的建筑師負(fù)責(zé)制兩種國(guó)際通行模式，并開始多元化的試點(diǎn)。本文簡(jiǎn)述了兩種模式的特點(diǎn)，分析了現(xiàn)階段行業(yè)結(jié)構(gòu)問題與轉(zhuǎn)型方向，研究了新模式對(duì)建筑師群體執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)能力的需求，結(jié)合EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)踐建筑師負(fù)責(zé)制，探索由責(zé)任建筑師牽頭EPC項(xiàng)目實(shí)施的“A+EPC”新模式，從而提出對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型和建筑師執(zhí)業(yè)能力拓展的思考與建議。 設(shè)計(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢(shì) 在2021年的全國(guó)兩會(huì)上，多位全國(guó)人大代表呼吁改革并提高設(shè)計(jì)行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一方面反映了建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀——作為高科技創(chuàng)造型行業(yè)數(shù)十年來收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不升反降；另一方面也反映出建筑行業(yè)的一個(gè)危機(jī)——隨著設(shè)計(jì)行業(yè)工作范圍和生存空間被擠壓，難以支撐未來建筑行業(yè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的高質(zhì)量發(fā)展。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的收費(fèi)問題是建筑業(yè)生存狀態(tài)的一個(gè)縮影，雖然低質(zhì)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的模式支撐了建筑業(yè)過去30年的高速發(fā)展，但也讓行業(yè)生態(tài)急劇惡化，發(fā)展緩慢。在這種模式下，建筑師的行業(yè)地位和執(zhí)業(yè)范圍都非常有限，設(shè)計(jì)費(fèi)自然也是受到嚴(yán)重?cái)D壓，建筑師在整個(gè)建筑生產(chǎn)活動(dòng)中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。前端的失控，使得整個(gè)建筑行業(yè)一直處于野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài)，缺乏全過程一體化管理，總體建筑產(chǎn)品質(zhì)量不高。隨著進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)建筑業(yè)提出了全新的發(fā)展要求，一方面要求建筑師承擔(dān)更多的職責(zé)和使命，改變割裂的生產(chǎn)組織模式；另一方面需要和國(guó)際接軌，增加建筑業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，國(guó)家從宏觀層面出臺(tái)了相關(guān)政策，開始引導(dǎo)建筑行業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)），旨在通過推動(dòng)裝配式建筑實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化發(fā)展，明確要求裝配式建筑要推行工程總承包模式，并支持大型設(shè)計(jì)、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，向具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購(gòu)能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），突出強(qiáng)調(diào)加快推行工程總承包，裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，同時(shí)提出培育全過程工程咨詢。鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國(guó)際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)。隨著這兩個(gè)政策的出臺(tái)，EPC工程總承包和以建筑師負(fù)責(zé)制為代表的全過程工程咨詢成為設(shè)計(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向。無論是EPC工程總承包，還是建筑師負(fù)責(zé)制，都是要通過延伸設(shè)計(jì)的執(zhí)業(yè)邊界，打破傳統(tǒng)設(shè)計(jì)與施工行業(yè)的壁壘，強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)和一體化集成管理，最終通過行業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理的創(chuàng)新，形成“1+1＞2”的結(jié)果。EPC工程總承包與建筑師負(fù)責(zé)制 特點(diǎn)研究和問題分析 EPC工程總承包與建筑師負(fù)責(zé)制特點(diǎn)研究EPC（Engineering Procurement Construction）工程總承包模式是設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工三者一體化實(shí)施的工程總承包模式，國(guó)際上也稱其為“交鑰匙模式”。這里的“E”并不是傳統(tǒng)意義上的設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)內(nèi)容，它涵蓋了整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)策劃、設(shè)計(jì)實(shí)施深化、組織管理和品質(zhì)控制等，也揭示了EPC工程總承包對(duì)設(shè)計(jì)的真實(shí)需求。EPC工程總承包考驗(yàn)的是工程總承包方的綜合實(shí)力，且需要總承包方具備多元化的業(yè)務(wù)能力。根據(jù)住建部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，工程總承包單位在具備與項(xiàng)目要求配套的施工資質(zhì)的同時(shí)，還需要具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的結(jié)合，意味著將工程總承包方的業(yè)務(wù)范圍從施工階段向前延伸到設(shè)計(jì)階段。在這個(gè)過程中，設(shè)計(jì)總承包工作與施工總承包工作相疊加的同時(shí)，建設(shè)方將最重要的項(xiàng)目集成管理工作轉(zhuǎn)移到了工程總承包方，最終形成設(shè)計(jì)+施工“1+1＞2”的成果。
國(guó)內(nèi)外建筑師執(zhí)業(yè)能力對(duì)比
建筑師負(fù)責(zé)制與EPC工程總承包 相結(jié)合的可行性分析 
建筑師負(fù)責(zé)制與EPC工程總承包 相結(jié)合的創(chuàng)新實(shí)踐
裝配式建筑實(shí)施流程圖
EPC項(xiàng)目企業(yè)組織架構(gòu)圖該項(xiàng)目在現(xiàn)行行業(yè)管理模式下，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，由責(zé)任建筑師作為項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工，全權(quán)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。在現(xiàn)行五方責(zé)任主體下，責(zé)任建筑師同時(shí)承擔(dān)設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人和施工項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。在實(shí)際操作中，由責(zé)任建筑師向下授權(quán)設(shè)計(jì)經(jīng)理和施工經(jīng)理執(zhí)行設(shè)總和項(xiàng)目經(jīng)理的工作。同時(shí)，住宅產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)根據(jù)EPC項(xiàng)目特點(diǎn)，將設(shè)計(jì)工作分為初步設(shè)計(jì)前和初設(shè)后兩個(gè)階段，將建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也相應(yīng)地分為市場(chǎng)產(chǎn)品部和設(shè)計(jì)研究院兩個(gè)團(tuán)隊(duì)。前者作為產(chǎn)品建筑師團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)前期策劃、方案深化、成本測(cè)算、技術(shù)規(guī)格書編制、招標(biāo)采購(gòu)管理、成本核定、品質(zhì)控制，側(cè)重于全過程管理；后者作為工程建筑師團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)擴(kuò)初、施工圖設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理、部品管理、工程配合，側(cè)重于技術(shù)實(shí)施。二者共同參與對(duì)方的工作，互為監(jiān)督和補(bǔ)充。最終形成由產(chǎn)品經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理共同完成設(shè)計(jì)實(shí)施及管理，施工經(jīng)理進(jìn)行工程實(shí)施，三者共同作為責(zé)任建筑師的工作抓手，責(zé)任建筑師再借助外部造價(jià)咨詢、監(jiān)理單位對(duì)建筑師和EPC團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)行二次監(jiān)督和驗(yàn)證。EPC項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制組織架構(gòu)圖擴(kuò)展設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容
設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展思考與 建筑師負(fù)責(zé)制推進(jìn)建議 當(dāng)前，我國(guó)設(shè)計(jì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)處于起步階段，其人才能力、管理模式、配套制度尚不完善。本文主要探討了建筑師負(fù)責(zé)制與EPC工程總承包結(jié)合的可行性和實(shí)施路徑，在項(xiàng)目實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出了建筑師團(tuán)隊(duì)在EPC工程總承包項(xiàng)目中的合理組織架構(gòu)技術(shù)管理抓手。無論是推動(dòng)建筑師負(fù)責(zé)制，還是發(fā)展EPC工程總承包，首先，都需要設(shè)計(jì)企業(yè)打破現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)格局，主動(dòng)求變，尋求突破；其次，建筑師團(tuán)隊(duì)要注重綜合管理能力的培養(yǎng)，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成為復(fù)合型人才；再次，加強(qiáng)行業(yè)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的關(guān)注，引導(dǎo)多元化發(fā)展；最后，需要完善我國(guó)的設(shè)計(jì)行業(yè)保險(xiǎn)制度，建立建筑師資信評(píng)價(jià)、規(guī)范建筑師執(zhí)業(yè)資格核準(zhǔn)，以保障建筑師團(tuán)隊(duì)的權(quán)益和行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。本文來源：《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志
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