2021年政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。3月15日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，要求把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，傳統(tǒng)基建項(xiàng)目遭遇挑戰(zhàn)，新基建綠色升級(jí)的重要性則逐漸體現(xiàn)出來(lái)，我們認(rèn)為，應(yīng)該借助這個(gè)機(jī)會(huì)，確?！靶禄ā表?xiàng)目能有力地支持經(jīng)濟(jì)向綠色和低碳化轉(zhuǎn)型。

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字新基建的能效水平在不斷提高，但隨著我國(guó)數(shù)字化業(yè)務(wù)呈倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，新基建的能耗和碳排放量的總體規(guī)模仍呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字新基建領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

一、概念

（一）“新基建”的提出

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨后新基建多次出現(xiàn)在國(guó)家層面的文件和會(huì)議部中。2020年4月20日，發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，首次明確了新基建的范圍。新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。其中，信息基礎(chǔ)設(shè)施包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的基礎(chǔ)設(shè)施等融合基礎(chǔ)設(shè)施包括智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

（二）綠色新基建的概念

綠色新基建是指基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目及其產(chǎn)業(yè)上下游中能夠支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的活動(dòng)，即與環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域相關(guān)的項(xiàng)目，綠色新基建具有環(huán)保、低碳、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的特征。

融合型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，為貫徹綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，應(yīng)深層次挖掘和延伸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色內(nèi)涵，在推動(dòng)新基建相關(guān)項(xiàng)目落地的過(guò)程中，一方面加大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比重，另一方面在大數(shù)據(jù)中心、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中促進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、節(jié)能減排、高效儲(chǔ)能設(shè)施等綠色工藝和設(shè)施的使用。

綠色新基建具體表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的加速融合。為推動(dòng)綠色新基建的發(fā)展，必須延伸生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中上述信息基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)的智慧化手段的應(yīng)用。

一是智慧環(huán)保設(shè)備的研發(fā)制造，包括傳感器、流量?jī)x、監(jiān)測(cè)儀、激光雷達(dá)等各類智能環(huán)境感知終端；

二是智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，通過(guò)構(gòu)建環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素?cái)?shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資源化，實(shí)現(xiàn)對(duì)水、土壤、大氣、污染源等各類環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的全面及時(shí)監(jiān)測(cè)；三是智慧環(huán)境管理系統(tǒng)的構(gòu)建，在環(huán)境大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行模型分析和仿真模擬，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題智能預(yù)報(bào)、智能診斷和智能決策。

綠色新基建的應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋農(nóng)業(yè)、建筑、能源、消費(fèi)、生產(chǎn)、交通等等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)“智慧”和“綠色”兩要素的結(jié)合，賦能綠色消費(fèi)、綠色建筑、智能生活、海綿城市、綠色金融等新業(yè)態(tài)與新模式，使綠色新基建成為打造我國(guó)綠色發(fā)展大體系的主要?jiǎng)恿椭巍?/span>

（三）發(fā)展綠色“新基建”意義重大

新型基礎(chǔ)設(shè)施是提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向與主要抓手。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展的重要前提。綠色新基建的概念彰顯了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間相輔相成、互為助力的關(guān)系。

• 是綠色新基建為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

我國(guó)近年來(lái)加速推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得關(guān)鍵進(jìn)展，但生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控能力的進(jìn)一步提升仍然存在較大的困難，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供動(dòng)能。在綠色新基建的范式下，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極與5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施融合，加快形成智慧水務(wù)、智慧環(huán)衛(wèi)等新業(yè)態(tài)與新模式，顛覆環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、環(huán)境應(yīng)急處理等業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式，在滿足新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作要求的同時(shí)，有助于發(fā)掘生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)啟生態(tài)環(huán)保數(shù)字化發(fā)展的新時(shí)代。

•  是綠色新基建保證新基建相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5G、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)耗能領(lǐng)域，其自身的發(fā)展也需要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念。以大數(shù)據(jù)中心為例，服務(wù)器、不間斷電源、溫控設(shè)備等帶來(lái)的巨大電耗已經(jīng)成為當(dāng)前大數(shù)據(jù)中心建設(shè)面臨的最大難題，大數(shù)據(jù)中心選址的一個(gè)重要因素就包括利用更加綠色、可持續(xù)的方式提供溫控解決方案。未來(lái)，新基建相關(guān)產(chǎn)業(yè)在廣泛部署的過(guò)程中需要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，在提高傳統(tǒng)能源清潔高效利用技術(shù)的同時(shí)，加大清潔能源使用比例；積極發(fā)展高效儲(chǔ)能設(shè)施、多能互補(bǔ)工程、綠色數(shù)據(jù)中心、智慧電網(wǎng)等，保證能源系統(tǒng)的高效運(yùn)行，拉動(dòng)新基建產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

二、背景

2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等五部門也聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》，要求“新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過(guò)1.3。到2025年，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過(guò)1.5”，并對(duì)“綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展能源計(jì)量審查”。

2021年12月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求 推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出提高算力能效、利用綠色能源，到2025年，數(shù)據(jù)中心和5G基本形成綠色集約的一體化運(yùn)行格局。

《方案》指出，數(shù)據(jù)中心、5G是支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施，也是關(guān)系新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降耗的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《方案》明確加快推動(dòng)老舊高能耗設(shè)備退網(wǎng)和升級(jí)改造，推動(dòng)智慧多功能燈桿建設(shè)。加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，發(fā)布國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心名單。同時(shí)，鼓勵(lì)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，通過(guò)自建拉專線或雙邊交易，提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平，促進(jìn)可再生能源就近消納。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、5G在促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的重要支撐作用，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工等傳統(tǒng)行業(yè)加快“上云用數(shù)賦智”步伐，優(yōu)化管理流程，實(shí)現(xiàn)節(jié)本降耗。

三、機(jī)遇

（一）綠色“新基建”在實(shí)施過(guò)程中不僅能為關(guān)鍵行業(yè)帶來(lái)投資機(jī)遇，而且能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的綠色投資。

綠色“新基建”包括兩大重點(diǎn)領(lǐng)域：以物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技和新興產(chǎn)業(yè);以電力能源為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資規(guī)模預(yù)計(jì)在數(shù)萬(wàn)億元。

以物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技和新興產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運(yùn)用，具有滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、綜合效益好的特點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)綠色投資機(jī)遇包括智能電網(wǎng)、智慧交通、智能物流、環(huán)境保護(hù)與安全檢測(cè)及與工業(yè)自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等行業(yè)融合的領(lǐng)域。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。

以電力能源為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。電力、能源對(duì)我國(guó)節(jié)能減排和綠色發(fā)展起到舉足輕重的作用。這一領(lǐng)域的重點(diǎn)綠色投資機(jī)會(huì)主要體現(xiàn)為：一是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，通過(guò)多能互補(bǔ)工程及利用設(shè)施、分布式供能系統(tǒng)等，提高能源系統(tǒng)效率。二是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)2020年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)大綱》。

（二）綠色“新基建”拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)遇更大

“新基建”關(guān)鍵行業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，上下游都涉及眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中，綠色建筑與綠色消費(fèi)是重點(diǎn)行業(yè)，這兩個(gè)領(lǐng)域的投資規(guī)模較大。

1、綠色建筑

建筑是三大能耗部門之一，綠色建筑對(duì)我國(guó)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)以及應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要意義。建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，與“新基建”的部分核心行業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系十分密切，主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

• 大數(shù)據(jù)中心的綠色發(fā)展

在大數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域，我國(guó)已成為全球第二大市場(chǎng)，但與第一大市場(chǎng)美國(guó)相比仍存在很大差距，大數(shù)據(jù)中心建設(shè)在未來(lái)幾年內(nèi)仍有很大發(fā)展空間。

隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)中心目前已經(jīng)成為越來(lái)越多國(guó)家的耗能大戶。一方面，大量機(jī)器不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)本身需要消耗巨大電量;另一方面，這類機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生大量熱量，其存放的機(jī)房需維持在一定的溫度區(qū)間才能保證機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。綠色建筑可通過(guò)建材、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、暖通設(shè)計(jì)、制冷設(shè)備等一體化設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)維，在保證機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，大幅降低大數(shù)據(jù)中心的總體能耗。

• 綠色建筑的數(shù)字化和智慧化發(fā)展

為滿足環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全健康等核心內(nèi)涵，未來(lái)綠色建筑的發(fā)展一定是數(shù)字化和智能化的，也必將在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中與“新基建”緊密結(jié)合。

• 在綠色建筑的運(yùn)維智慧化方面

綠色建筑要實(shí)現(xiàn)“綠色效益”，對(duì)建筑物能耗和室內(nèi)環(huán)境等指標(biāo)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。這類環(huán)境、能耗信息的收集、整理與發(fā)布需要大數(shù)據(jù)系統(tǒng)才能有效地完成。此外，為了更好地實(shí)現(xiàn)綠色建筑要求的安全、健康、舒適等重要內(nèi)容，智能家居、用戶的個(gè)性化定制是未來(lái)發(fā)展方向，而這些領(lǐng)域都極大程度上依賴于大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”的支持。

• 在應(yīng)急設(shè)施建設(shè)方面

在建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化方面，包括新能源設(shè)備、綠色建材、裝配式建筑、綠色倉(cāng)儲(chǔ)和物流、生產(chǎn)過(guò)程的綠色化等。要有效實(shí)現(xiàn)這些綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的綠色化發(fā)展，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域的數(shù)字化與智慧化發(fā)展，也就涉及到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的領(lǐng)域。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)本身又和人工智能、5G息息相關(guān)。

2、綠色消費(fèi)

消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。綠色消費(fèi)是消費(fèi)發(fā)展的趨勢(shì)，其規(guī)模、增速都在快速提升。發(fā)展綠色消費(fèi)是可倒推產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)、優(yōu)化市場(chǎng)供給，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展、拉動(dòng)就業(yè)。綜合評(píng)估綠色消費(fèi)每年可拉動(dòng)的規(guī)模為萬(wàn)億級(jí)。

我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模迅速增長(zhǎng)。近期，新能源汽車購(gòu)置稅的政策，也將進(jìn)一步推進(jìn)這一領(lǐng)域的發(fā)展。

隨著各類信息技術(shù)催生新的應(yīng)用場(chǎng)景，居民的生活方式也在發(fā)生變化。智能終端市場(chǎng)隨著5G商用進(jìn)程的深化也將向泛智能化發(fā)展。在綠色“新基建”的帶動(dòng)下，未來(lái)在智能汽車、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備及基于5G技術(shù)的信息服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)⒂休^大發(fā)展空間。

綠色科技相關(guān)的綠色產(chǎn)品，具有科技屬性的節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品受到市場(chǎng)青睞。

綠色服務(wù)業(yè)和綠色商品流動(dòng)行業(yè)，文旅休閑消費(fèi)業(yè)受新冠疫情影響較大，疫情過(guò)后可能出現(xiàn)大幅反彈。旅游業(yè)和商場(chǎng)的市場(chǎng)空間最大。

旅游業(yè)復(fù)蘇將對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮傳導(dǎo)效應(yīng)，并將帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的信心。

四、支持發(fā)展綠色“新基建”的政策建議

（一）建立綠色“新基建”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈目錄，形成綠色“新基建”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

建議國(guó)家和地方政府建立綠色“新基建”項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄。綠色標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮三個(gè)方面：一是要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，疏通跨境綠色資本融通途徑，例如可參考?xì)W盟可持續(xù)金融分類標(biāo)準(zhǔn)、氣候債券倡議組織（CBI）的綠債標(biāo)準(zhǔn)和赤道原則等;二是要與我國(guó)的綠色標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，發(fā)改委和人民銀行等在2019年發(fā)布了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，其中關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容可以成為綠色“新基建”的標(biāo)準(zhǔn);三是要充分考慮地區(qū)發(fā)展階段和主要特征，我國(guó)在六省綠色金融試驗(yàn)區(qū)階段已經(jīng)形成一些極具地方特色和代表性的綠色標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)槠渌貐^(qū)提供借鑒。

（二）引導(dǎo)“智能化”和“綠色化”結(jié)合的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方式

“新基建”可能成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“加速器”，行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，有序引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)的“智能”與“綠色”轉(zhuǎn)型。一方面，“智能化”過(guò)程中需要考慮綠色因素，要將環(huán)境保護(hù)、能效提升作為智能化項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo);另一方面，“綠色化”過(guò)程中要運(yùn)用智能手段，通過(guò)5G、人工智能等方式可以更有效率地識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、采集環(huán)境數(shù)據(jù)以及減少信息不對(duì)稱。

（三）加強(qiáng)金融的支持保障作用

一是監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)拓寬綠色“新基建”企業(yè)融資渠道，例如為其發(fā)行綠色債券提供便利、將符合條件的企業(yè)納入綠色基金的支持范疇等;二是地方政府要進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保類專項(xiàng)債規(guī)模，促進(jìn)綠色“新基建”項(xiàng)目落地;三是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化授信管理策略，加大對(duì)綠色主體和項(xiàng)目的金融支持力度，通過(guò)信貸、債券、票據(jù)等融資工具，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張等問(wèn)題;四是開(kāi)展融資模式創(chuàng)新，利用PPP等模式，促進(jìn)綠色“新基建”中政府資金與市場(chǎng)資金的結(jié)合，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

（四）強(qiáng)化政策協(xié)同

加強(qiáng)對(duì)綠色“新基建”的政策引導(dǎo)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點(diǎn)，避免資源浪費(fèi);為了更好地應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、穩(wěn)定就業(yè)，各級(jí)政府可適時(shí)發(fā)行綠色消費(fèi)券，以引導(dǎo)民眾進(jìn)行綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，同時(shí)也帶動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展和扶持的綠色產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)并進(jìn)入良性發(fā)展。