北京市東城區(qū)東直門街道胡家園小區(qū)占地面積5.6萬平方米，共有居民樓16棟，其中多層樓10棟，高層樓6棟，常住人口1299戶3400余人。小區(qū)近年來因缺乏常態(tài)化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)服務與管理，陷入了“改造、失管、衰敗、再改造”的惡性循環(huán)，居民對小區(qū)治理一直頗有怨言，投訴率居高不下。為解決這一問題，今年以來，街道堅持高位統(tǒng)籌、向前一步，以解決問題為抓手，以改善生活環(huán)境為導向，以提高生活品質(zhì)為目標，將胡家園小區(qū)列入市、區(qū)綜合整治主動治理項目。

在街道層面組建胡家園小區(qū)綜合整治工作專班，下設宣傳發(fā)動組、居民工作組、環(huán)境整治組、物業(yè)工作組、安全保障組，制訂了《胡家園小區(qū)綜合整治主動治理實施方案》，建立各類保障機制，召開工作推進動員部署會，進一步明確方法步驟、完成時限、工作要求。通過實地查看、調(diào)取資料、梳理現(xiàn)狀，建立小區(qū)“人、地、物、事、組織、情”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，做到“情況清、底數(shù)明、任務準”。充分發(fā)揮業(yè)主、居民中的黨員、人大代表、政協(xié)委員和社會志愿者在社區(qū)治理中的作用，引導、支持其積極參選物業(yè)管理委員會委員。指導胡家園社區(qū)黨委、居委會，經(jīng)過組織推薦、業(yè)主自薦或聯(lián)名推薦，政審，公示等環(huán)節(jié)，依法依規(guī)、公開透明組建小區(qū)物業(yè)管理委員會。在小區(qū)物業(yè)管理委員會中推動建立功能性黨組織，構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系。

街道本著“人人有責、人人盡責、人人享有”的理念，發(fā)放《致胡家園東、西區(qū)業(yè)主、居民朋友的一封信》，采取“線上+線下”相結(jié)合廣泛征集小區(qū)治理的意見建議。社區(qū)通過入戶走訪、座談交流、來電來訪、電子郵箱、社區(qū)微信群等途徑搜集意見建議110余條，大部分居民同意引進專業(yè)物業(yè)公司對小區(qū)實施封閉管理，解決停車難、停車亂、綠化養(yǎng)護，個別居民借老舊小區(qū)改造契機要求解決上下水管線更換，部分居民要求實施小區(qū)自管，不想繳納物業(yè)費等。經(jīng)過歸納總結(jié)提煉，形成3大類5中類23小類的問題清單，主動尋找小區(qū)治理矛盾焦點、難點及居民利益訴求點，做到合理訴求主動辦、不合理訴求上門勸、個性訴求專門談，既維護絕大多數(shù)居民的利益，又解決個別人的合理訴求。

近年來，街道始終堅持“東直門人做東直門事”，在社區(qū)治理中，創(chuàng)建了家園計劃、蜂巢計劃等自治管理品牌，在10個社區(qū)建立居民議事廳，搭建議事協(xié)商平臺，完善議事協(xié)商機制，堅持“公平、公正、公開”的原則，引導居民開展議事協(xié)商，讓“民事民議、民事民選、民事民決”成為社區(qū)治理的主旋律。針對胡家園小區(qū)居民反映強烈的管理秩序混亂、環(huán)境臟亂差、接訴即辦案件投訴率高等問題，社區(qū)積極探索小區(qū)主動治理有效途徑，先后13次召開居民代表議事會、樓門議事會、黨員議事會、懇談會，倡導和鼓勵黨員、樓門長、居民骨干帶頭發(fā)揮作用，主動發(fā)聲、主動作為，成為小區(qū)治理“智囊團”，聘請社區(qū)治理專家問診把脈，共商治理對策，努力解決群眾身邊的操心事、煩心事和揪心事，打造共建共治共享的基層治理新格局。

自去年以來，胡家園小區(qū)接訴即辦案件頻發(fā)且問題集中，被列入了市、區(qū)重點治理項目。今年4月19日北京電視臺“向前一步”欄目組在小區(qū)搭建議事平臺，邀請相關(guān)專家來到社區(qū)現(xiàn)場與胡家園小區(qū)東西區(qū)居民代表，區(qū)、街道相關(guān)部門領(lǐng)導，共同探討“停車難、停車亂、私占車位現(xiàn)象嚴重；有停車樓資源，為啥遲遲不開放；從根本上解決現(xiàn)有問題，該怎么辦？”等三個問題。經(jīng)過長達六個多小時的居民與居民、居民與主持人、專家與專家、專家與主持人之間的據(jù)理力爭，從開始的互相指責、各不相讓和對社區(qū)工作的不理解、不認可、不支持到互相諒解、主動退步和對社區(qū)工作人員關(guān)心關(guān)愛，無不體現(xiàn)了居民對小區(qū)美好生活環(huán)境的向往。最后，全體居民代表一致同意引進專業(yè)物業(yè)服務公司對小區(qū)實施管理，一致反對小區(qū)實施自治管理，除一名居民要求保持現(xiàn)有停車管理方式外，其余居民代表一致同意小區(qū)內(nèi)陸上、地下、周邊停車資源統(tǒng)一管理使用。

街道根據(jù)《胡家園小區(qū)綜合整治主動治理實施方案》，年內(nèi)分三階段徹底解決小區(qū)管理難題。第一階段，目前已完成了社區(qū)綜合服務樓地下車庫173個車位搖號選取和分配使用，解決了部分居民停車的燃眉之急。第二階段，完成胡家園東、西區(qū)物業(yè)服務選聘、進駐，表決確定小區(qū)內(nèi)陸面車位使用規(guī)則，實現(xiàn)小區(qū)有序管理。第三階段，完成胡家園東、西區(qū)小區(qū)內(nèi)陸面車位的搖號選取和分配使用及路側(cè)公共車位、周邊共享車位的認證和分配使用，徹底解決小區(qū)內(nèi)停車難、停車亂的問題。