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辦學(xué)理念是推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，落實(shí)現(xiàn)代教育思想，完成教育任務(wù)、提高教育質(zhì)量的措施，是治校方略和發(fā)展途徑多元的基礎(chǔ)，也是學(xué)校辦學(xué)特色形成、校園文化建設(shè)和課程有效開(kāi)發(fā)的支撐。近年來(lái)，隨著地方教育行政部門對(duì)辦學(xué)理念的剛性要求和檢查評(píng)比，各中小學(xué)高度重視辦學(xué)理念的提煉。2014年5月，根據(jù)國(guó)家教育部頒布的《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）第三條“尊重學(xué)校傳統(tǒng)和學(xué)校實(shí)際，提煉學(xué)校的辦學(xué)理念，辦出學(xué)校辦學(xué)特色”的要求，筆者通過(guò)校長(zhǎng)訪談、問(wèn)卷等方式對(duì)近120所義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)理念進(jìn)行了專題調(diào)研，主要目的在于弄清情況、診斷問(wèn)題、對(duì)癥指導(dǎo)，最終促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。一、當(dāng)前中小學(xué)辦學(xué)理念存在的主要問(wèn)題在調(diào)研的中小學(xué)中，雖層次各異、水平參差，但95. 61%的學(xué)校都提出了自己的辦學(xué)理念，這表明大部分中小學(xué)非常重視事關(guān)學(xué)校發(fā)展的根本問(wèn)題。但同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題：（一）辦學(xué)理念在形成過(guò)程中存在的問(wèn)題一是辦學(xué)理念只為臨時(shí)“應(yīng)急”之用。20.18%的學(xué)校未曾認(rèn)真思考過(guò)學(xué)校自身的辦學(xué)理念，數(shù)年來(lái)主要遵從“上級(jí)要求”辦學(xué)，習(xí)慣于“文件規(guī)定什么做什么、領(lǐng)導(dǎo)要求什么做什么、檢查什么做什么、什么時(shí)候檢查什么時(shí)候做”，但有的地方每年一度的教育督導(dǎo)評(píng)估方案中“領(lǐng)導(dǎo)與管理” 指標(biāo)中明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)有“符合素質(zhì)教育的核心理念，建立與理念文化相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，并內(nèi)化為學(xué)校師生的認(rèn)知和行動(dòng)”。因此，有些學(xué)校就臨時(shí)拼湊所謂的辦學(xué)理念來(lái)應(yīng)付督導(dǎo)評(píng)估，出現(xiàn)了“大河滔滔逐浪高”、“綠色的夢(mèng)，明亮的心”、“神秘精彩每一天”等辦學(xué)理念。二是辦學(xué)理念完全源自“外腦”。21.98%的辦學(xué)理念是學(xué)校出錢聘請(qǐng)“專家”或“文化策劃公司”提煉的，但是遺憾的是花錢未能買來(lái)滿意效果。學(xué)校在辦學(xué)理念提煉過(guò)程中主體缺位，出現(xiàn)了辦學(xué)理念不能反映教育的本質(zhì)、不符合教育對(duì)象、脫離學(xué)校的實(shí)際等現(xiàn)象。譬如某農(nóng)村初中的辦學(xué)理念是“活水源頭，大家風(fēng)范”，但是基礎(chǔ)教育重在打基礎(chǔ)，為社會(huì)培養(yǎng)合格的公民，而非所謂的“大家”。“大家”可遇而不可求，不能成為基礎(chǔ)教育的理想追求和價(jià)值取向。三是前后任校長(zhǎng)辦學(xué)理念“斷裂”。當(dāng)前中小學(xué)校長(zhǎng)更換頻繁，前后任校長(zhǎng)所提辦學(xué)理念互不搭界，出現(xiàn)了各唱各調(diào)、相互否定、“換人就換思想”等現(xiàn)象。辦學(xué)理念具有導(dǎo)向和統(tǒng)帥的功能，如果一所學(xué)校辦學(xué)理念不能相對(duì)穩(wěn)定，就會(huì)因教育決策的隨意而導(dǎo)致辦學(xué)行為的失誤，進(jìn)而影響教育目標(biāo)的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，辦學(xué)理念是一種文化傳承，應(yīng)在繼承中豐富，在揚(yáng)棄中發(fā)展，既要與時(shí)俱進(jìn)，也要傳承發(fā)揚(yáng)，一脈相承，不能動(dòng)輒推倒重建。四是辦學(xué)理念只是校長(zhǎng)的“一廂情愿”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，58.77%的學(xué)校辦學(xué)理念在形成過(guò)程中沒(méi)有征求教職工意見(jiàn)，而是校長(zhǎng)“拍腦袋”，班子成員集體討論，最后校長(zhǎng)“拍板”的結(jié)果。盡管國(guó)內(nèi)有學(xué)者將辦學(xué)理念界定為“校長(zhǎng)基于'辦怎樣的學(xué)校’和'怎樣辦好學(xué)?！纳顚哟嗡伎嫉慕Y(jié)晶”，但是沒(méi)有學(xué)校利益相關(guān)各方，尤其是沒(méi)有教職工參與所形成的辦學(xué)理念無(wú)異于一句空洞的“口號(hào)”。因?yàn)檗k學(xué)理念的價(jià)值是引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，而學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展不可能讓教職工“缺席”，同時(shí)校長(zhǎng)或其他班子成員也難免主觀局限。因此，辦學(xué)理念的形成應(yīng)在校內(nèi)經(jīng)歷“自下而上”和“自上而下”的討論與爭(zhēng)鳴；必要時(shí)，也可組織召開(kāi)由教職工代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、社區(qū)代表、教育專家、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)等組成的論證會(huì)。 一是辦學(xué)理念“雷同”。20.18%學(xué)校辦學(xué)理念總是給人“似曾相識(shí)”的印象：甲校是“團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”，乙校是“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，進(jìn)取創(chuàng)新”；你是“以學(xué)生為本”，我是“一切為了學(xué)生”等。此外，“敬業(yè)、樂(lè)教、善教、勤奮、博學(xué)、樂(lè)學(xué)、善思、文明、求真”等詞匯在辦學(xué)理念系統(tǒng)中的使用頻率40%左右。這些辦學(xué)理念能否說(shuō)到做到，暫且不論，但有一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)——“放之四海而皆準(zhǔn)”，校?？捎?，缺少個(gè)性，既不能讓人印象深刻，又難以貫徹落實(shí)到學(xué)校的教育、教學(xué)和管理工作之中。 二是辦學(xué)理念“籠統(tǒng)”。盡管95.61%的學(xué)校都提出了各自的辦學(xué)理念，但是35.97%的學(xué)校對(duì)辦學(xué)理念沒(méi)有具體而詳細(xì)的闡釋和解讀，至于為什么要提出這樣的辦學(xué)理念，怎樣將辦學(xué)理念貫穿到學(xué)校具體的教育、教學(xué)、管理等工作之中，更是無(wú)從知曉。三是辦學(xué)理念“零散”。71.93%校長(zhǎng)對(duì)辦學(xué)理念的結(jié)構(gòu)缺乏了解，思考問(wèn)題孤立片面，不能系統(tǒng)梳理辦學(xué)理念的內(nèi)容，表述時(shí)各說(shuō)各話，缺乏“靈魂”統(tǒng)領(lǐng)。譬如某校的辦學(xué)理念是“以人為本，和諧發(fā)展，做最好的自己”；辦學(xué)目標(biāo)是“環(huán)境優(yōu)、師資強(qiáng)、質(zhì)量高、有特色，成為人才培養(yǎng)的學(xué)園、發(fā)展個(gè)性的樂(lè)園、陶怡情操的花園、文明和諧的家園”；辦學(xué)思路是“以德立校、民主理校、質(zhì)量強(qiáng)校、科研興?！?；辦學(xué)特色是“注重細(xì)節(jié)、形成習(xí)慣，養(yǎng)成品格”；校訓(xùn)“立做人之德，明做事之理”；校風(fēng)是“文明、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)、和諧”；教風(fēng)“修德、愛(ài)生、博學(xué)、善教”；學(xué)風(fēng)“互助、尊師、多思、會(huì)學(xué)”。這些表述，堆積在一起，難以區(qū)分，不易辨別，辦學(xué)理念很難發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)的作用。四是辦學(xué)理念“瑣碎”。個(gè)別學(xué)校辦學(xué)理念表述不精練，條目過(guò)多，雜亂無(wú)章，難以記住。 五是辦學(xué)理念“深?yuàn)W”。有些學(xué)校的辦學(xué)理念晦澀難懂，學(xué)生難以理解。譬如“尚道”、“白云出岫”、“飛翔的綠色”、“宏張四維，盡善盡美”等。六是辦學(xué)理念失之“偏頗”。具體表現(xiàn)為：辦學(xué)理念偏離教育方針?！督逃ā返谖鍡l規(guī)定“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！钡{(diào)研發(fā)現(xiàn)，21.93%的學(xué)校把辦學(xué)特色等同學(xué)校辦學(xué)理念，譬如“運(yùn)動(dòng)伴我成長(zhǎng)”（體育特色學(xué)校）、“科技點(diǎn)亮校園”（科技教育特色學(xué)校）、“為學(xué)生的思維而教”（益智教育特色學(xué)校）、“閱讀——成長(zhǎng)的姿態(tài)”（經(jīng)典誦讀特色學(xué)校）等等。這些辦學(xué)理念，雖不能說(shuō)其錯(cuò)誤，但以推進(jìn)學(xué)校特色或特色項(xiàng)目建設(shè)所采用的理念代替整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)理念，難免以點(diǎn)代面，以偏概全，以特色成果取代學(xué)校整個(gè)教育成果，難免迷失辦學(xué)的目標(biāo)和方向；辦學(xué)理念偏離教育本質(zhì)。譬如某小學(xué)的課本劇搞得有聲有色，某“專家”為學(xué)校提煉的辦學(xué)理念是“好戲童年“、”校訓(xùn)是“小小角色人見(jiàn)人愛(ài)”、教風(fēng)是“講臺(tái)舞臺(tái)好戲連臺(tái)”、學(xué)風(fēng)是“合情合理有戲有味”校風(fēng)是“百花齊放戲味飄香”。很明顯，“專家”對(duì)教育、學(xué)校、學(xué)生等缺乏基本的常識(shí)；辦學(xué)理念偏離時(shí)代特征。如“崇尚圣賢”；辦學(xué)理念偏離教育對(duì)象。如前面提到的“活水源頭，大家風(fēng)范”。（三）辦學(xué)理念落實(shí)中存在的問(wèn)題一是30.07%辦學(xué)理念只是口號(hào)宣傳，墻上掛掛，嘴上說(shuō)說(shuō)，紙上寫寫，評(píng)估時(shí)拿出來(lái)用用……；二是36.84%學(xué)校辦學(xué)理念沒(méi)有轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)方案和措施，沒(méi)有成為活生生的實(shí)踐行為，與學(xué)校的教育、教學(xué)、管理等幾乎在兩條平行線上運(yùn)行；三是14.91%的學(xué)校雖然有辦學(xué)理念的措施設(shè)計(jì)，但流于形式，落實(shí)不到位，效果不理想。二、關(guān)于中小學(xué)辦學(xué)理念的提煉和落實(shí)的建議目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)辦學(xué)理念有多種解釋：有的認(rèn)為“辦學(xué)理念是隨時(shí)代進(jìn)步而變化的、影響和決定學(xué)校整體發(fā)展的、反映教育本質(zhì)要求的、來(lái)源于辦學(xué)實(shí)踐又作用于辦學(xué)實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí)和價(jià)值追求”；有的認(rèn)為“辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展中的一系列教育觀念、教育思想及其教育價(jià)值所追求的集合體，是學(xué)校自主建構(gòu)起來(lái)的教育哲學(xué)”；有的認(rèn)為“辦學(xué)理念是建立在對(duì)教育規(guī)律和時(shí)代特征深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的，它回答的是'學(xué)校是什么’，'學(xué)校具有什么使命’，'學(xué)校發(fā)揮什么作用’等一些基本問(wèn)題；有人將其界定為“學(xué)校成員創(chuàng)造并共享的核心教育觀念，集中反映了學(xué)校的價(jià)值追求，決定著學(xué)校的發(fā)展方向”；還有人認(rèn)為“辦學(xué)理念是學(xué)校成員創(chuàng)造并共享的核心價(jià)值，以及在核心價(jià)值的統(tǒng)帥下對(duì)本校一系列教育教學(xué)思想和管理觀念的校本化、概括性表述，是一整套指引辦學(xué)方向和方法的概念和觀念體系”………。但這些對(duì)辦學(xué)理念的解釋，更多地集中在“應(yīng)然”理論探討，而缺少“實(shí)然”的實(shí)踐關(guān)照。為了便于中小學(xué)校長(zhǎng)更好地理解、提煉和落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)理念，并借此推進(jìn)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路，筆者認(rèn)為，辦學(xué)理念是學(xué)校成員對(duì)教育、學(xué)校、師生、時(shí)代、社會(huì)等一系列與學(xué)校發(fā)展相關(guān)要素的理性思考后所形成的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)學(xué)校教育、教學(xué)、管理等實(shí)踐活動(dòng)的理論和方法體系。因此，辦學(xué)理念包括如下的深刻內(nèi)涵：首先，從參與人員看，辦學(xué)理念是學(xué)校全體成員集體智慧的結(jié)晶。多數(shù)中小學(xué)的辦學(xué)理念是校長(zhǎng)就如何辦學(xué)所持有的獨(dú)到主張。毫無(wú)疑問(wèn)，校長(zhǎng)在形成學(xué)校辦學(xué)理念中起著關(guān)鍵性作用，但辦學(xué)理念絕非是校長(zhǎng)或極少數(shù)人拍板就能定下來(lái)的，因?yàn)樗恢皇翘岢?，關(guān)鍵是要落實(shí)。如果辦學(xué)理念在形成過(guò)程中，沒(méi)有教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等在內(nèi)的學(xué)校成員的參與、了解和理解，“落實(shí)”就會(huì)“落空”。因此，辦學(xué)理念是在廣泛研討、征求意見(jiàn)、反復(fù)溝通、民主表決基礎(chǔ)上達(dá)成的共識(shí)，并在實(shí)踐中驗(yàn)證、調(diào)整、充實(shí)和提高。只有這樣，辦學(xué)理念才能在具體辦學(xué)過(guò)程中得以鞏固和發(fā)展，成為學(xué)校精神和學(xué)校成員共有的思想資源和精神財(cái)富。其次，從生成視角看，辦學(xué)理念是對(duì)與學(xué)校發(fā)展相關(guān)的諸要素的理性思考。一是基于黨和國(guó)家的教育政策法規(guī)、教育方針、教育目的、教育任務(wù)以及現(xiàn)代教育理論、教育本質(zhì)、教育規(guī)律、教育功能、教育原則等；二是基于學(xué)校的現(xiàn)狀（優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)、問(wèn)題與困難）、歷史（辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和梳理）、傳統(tǒng)和文化（個(gè)性和文化內(nèi)涵）；三是基于對(duì)“人”，如學(xué)生的年齡特征和成長(zhǎng)規(guī)律、教師師德修養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展等；四是基于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育發(fā)展的水準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、教育的改革與發(fā)展；五是基于時(shí)代要求，回答諸如當(dāng)代社會(huì)處于什么發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)人才培養(yǎng)和學(xué)校發(fā)展提出了什么要求，如何滿足這種要求等問(wèn)題。總之，學(xué)校辦學(xué)理念不能脫離學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及現(xiàn)代教育理論的發(fā)展。第三，從結(jié)構(gòu)內(nèi)容上看，辦學(xué)理念是統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)學(xué)校教育、教學(xué)和管理等實(shí)踐活動(dòng)的理論體系和方法體系，按其內(nèi)在邏輯關(guān)系可分為三個(gè)層面（如圖1）： 
（圖1） 一是辦學(xué)理念系統(tǒng)的基準(zhǔn)層面，即對(duì)“人”的關(guān)注，包括學(xué)生觀、教師觀、家長(zhǎng)觀、師生關(guān)系觀、家校關(guān)系觀等。其核心是學(xué)生觀，即怎樣看待當(dāng)前和未來(lái)的學(xué)生，才會(huì)有可能產(chǎn)生相應(yīng)的教育觀和教育策略。二是辦學(xué)理念系統(tǒng)的實(shí)踐層面，即行為（實(shí)施）層面和保障（管理）層面。行為層面是指為實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)而實(shí)施的教育活動(dòng)觀，如德育觀、課程觀、教學(xué)觀、班級(jí)建設(shè)觀、評(píng)價(jià)觀等，其核心是課程觀，即為實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供什么樣的課程；保障層面是指為實(shí)施有效教育活動(dòng)而提供的條件和建立的關(guān)系，如學(xué)校組織觀、制度觀、文化觀、管理模式觀、教育資源觀等。其核心是為了保障課程開(kāi)發(fā)和有效實(shí)施而建立的現(xiàn)代學(xué)校新型管理模式。三是辦學(xué)理念系統(tǒng)的理論層面，包括學(xué)校使命、學(xué)校定位、學(xué)校愿景、學(xué)校精神、校訓(xùn)、品牌標(biāo)志等，是理念系統(tǒng)的方向引領(lǐng)層面。學(xué)校使命分為育人使命（即培養(yǎng)什么樣的人）和辦學(xué)使命（辦什么樣的學(xué)校）；學(xué)校定位是合理確定學(xué)校發(fā)展的基調(diào)、特色和策略以及框架性勾勒學(xué)校本質(zhì)特征的的過(guò)程，是在學(xué)校現(xiàn)實(shí)形態(tài)和未來(lái)趨勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)上對(duì)發(fā)展領(lǐng)域和辦學(xué)宗旨所作的高度概括，是對(duì)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、層次、類型等做出的方向性選擇，學(xué)校定位包括定性（確定學(xué)校的性質(zhì)）、定向（確定學(xué)校的發(fā)展方向）、定形（確定學(xué)校的形象）等三個(gè)方面；學(xué)校愿景是學(xué)校對(duì)未來(lái)理想和遠(yuǎn)景發(fā)展所描繪的綱領(lǐng)性藍(lán)圖，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的全局工作；學(xué)校精神是指學(xué)校在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中逐漸形成的、被學(xué)校成員廣泛認(rèn)同和信守的群體風(fēng)尚、思想境界、意志品質(zhì)、行動(dòng)準(zhǔn)則等共同本質(zhì)及表現(xiàn)出來(lái)的活力；校訓(xùn)是學(xué)校提出的對(duì)全校師生具有規(guī)范、警策與導(dǎo)向作用的行動(dòng)口號(hào)；學(xué)校品牌是學(xué)校的文化標(biāo)志及其差異化的手段，是學(xué)校信譽(yù)和質(zhì)量的表征，是學(xué)校享有較高知名度與美譽(yù)度的、能充分體現(xiàn)綜合實(shí)力的個(gè)性化戰(zhàn)略。圖1表明：辦學(xué)理念是學(xué)校一切教育實(shí)踐活動(dòng)的核心和靈魂，源于實(shí)踐，高于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)還要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)；人（學(xué)校成員）既是辦學(xué)理念的提煉者，也是辦學(xué)理念的實(shí)踐者，更是辦學(xué)理念的最終受益者。在辦學(xué)理念的統(tǒng)帥下，人（學(xué)校成員）通過(guò)教育、教學(xué)、管理等活動(dòng)逐漸實(shí)現(xiàn)學(xué)校的價(jià)值追求；在價(jià)值追求的導(dǎo)向作用下，創(chuàng)造性地開(kāi)展教育、教學(xué)和管理活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展。第四，從個(gè)性特征看，辦學(xué)理念是基于學(xué)?？陀^現(xiàn)實(shí)理性思考后的校本化表述。因此，它有鮮明的個(gè)性特征：一是前瞻性。辦學(xué)理念不僅滿足現(xiàn)實(shí)的需要，而且代表未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)；二是科學(xué)性。辦學(xué)理念是在科學(xué) 、全面的調(diào)查、分析和論證的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，它符合教育對(duì)象的身心發(fā)展規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律等；三是適切性。辦學(xué)理念適合學(xué)校、教師、學(xué)生的客觀實(shí)際和具體情況，具有較強(qiáng)的針對(duì)性；四是系統(tǒng)性。辦學(xué)理念包含了辦學(xué)理論和實(shí)踐的主要要素，回答了辦學(xué)的主要問(wèn)題；五是獨(dú)特性。辦學(xué)理念基于校本而生成的；六是實(shí)踐性。辦學(xué)理念是辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和概括，它能夠引發(fā)學(xué)校成員創(chuàng)造性地開(kāi)展教育、教學(xué)和管理實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)學(xué)生、教師和學(xué)校不斷發(fā)展。（二）明確辦學(xué)理念形成的基本過(guò)程學(xué)校校辦學(xué)理念的形成一般要經(jīng)歷三個(gè)階段，共十二個(gè)步驟（如圖2）。
●成立辦學(xué)理念起草小組。成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的辦學(xué)理念起草小組。小組成員一般應(yīng)包括校級(jí)和中層干部、教師代表（含退休教師代表）、學(xué)生代表（高中）和家長(zhǎng)代表、社區(qū)代表、教育專家、教育行政主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等。●擬訂辦學(xué)理念日程安排。明確什么時(shí)間什么人做什么事，掌握好辦學(xué)理念起草的節(jié)奏和進(jìn)程。●總結(jié)研究學(xué)校歷史與文化。具體包括：建校初衷和改名、擴(kuò)建、合并、分校設(shè)立、遷址、異地重建等發(fā)展沿革；各屆校長(zhǎng)、書記在任時(shí)間及其辦學(xué)思想、管理思想、管理風(fēng)格；各科名師名錄及其影響、教育教學(xué)思想、教育教學(xué)藝術(shù)、高效班級(jí)管理方法；各時(shí)期的改革、校本課程的設(shè)置、校本、師本和生本科研的開(kāi)展與成果；各屆班子的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、“一訓(xùn)三風(fēng)”、校歌、學(xué)校精神、學(xué)校宣言、校徽、校旗等演變情況；師生的社團(tuán)活動(dòng)情況；學(xué)校、師生歷年的獲獎(jiǎng)情況；節(jié)日、活動(dòng)周及大型活動(dòng)情況；學(xué)生升入高一級(jí)學(xué)?；蜃呦蛏鐣?huì)后，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)情況?？偨Y(jié)研究時(shí)，不僅要發(fā)掘積極、正面的經(jīng)驗(yàn)，還要反思教訓(xùn)和問(wèn)題，在客觀分析歷史、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提煉出學(xué)校相傳不斷的“文脈”。●全面科學(xué)分析學(xué)?，F(xiàn)狀。借助SWOT分析技術(shù)，分析學(xué)校的發(fā)展環(huán)境和與其它同類學(xué)校相比較的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)；研究政府的教育布局調(diào)整計(jì)劃；研究學(xué)校所處社區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)的文化特質(zhì)對(duì)于學(xué)校發(fā)展可能產(chǎn)生的影響；研究本校近年文化建設(shè)的基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)班子情況、師資隊(duì)伍現(xiàn)狀、校本課程設(shè)置、校本科研、師生社團(tuán)活動(dòng)、校節(jié)和活動(dòng)周等情況。●起草小組提交辦學(xué)理念的初稿及其釋義說(shuō)明。●學(xué)校行政班子討論。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、修改后，形成討論稿。●多方征求意見(jiàn)。按照“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的原則，廣泛征求年級(jí)組、教研組、學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)，讓學(xué)校成員參與的過(guò)程，成為了解和理解辦學(xué)理念，并內(nèi)化為自己認(rèn)識(shí)、外顯為自己行為的過(guò)程。如有必要，學(xué)校也可以通過(guò)報(bào)送、開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式聽(tīng)取教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、社區(qū)人士等的意見(jiàn)。●匯總各方意見(jiàn)，再次修訂完善辦學(xué)理念及其釋義。匯總過(guò)程中，要注意對(duì)不同意見(jiàn)作必要的研究，進(jìn)一步完善辦學(xué)理念。●在反復(fù)修訂成熟基礎(chǔ)上，形成辦學(xué)理念的修訂文本。●提交教職工表決通過(guò)。全校教職工三分之二投贊成票時(shí)，視為通過(guò)。●形成正式文本，及時(shí)公布，并送交教育行政部門、教育督導(dǎo)部門等。●在實(shí)踐檢驗(yàn)中，進(jìn)一步修訂完善辦學(xué)理念的正文和釋義。辦學(xué)理念提出后，必須貫徹落實(shí)在學(xué)校各項(xiàng)工作之中，用理念來(lái)規(guī)范辦學(xué)行為，追求理念所要求的質(zhì)量，培養(yǎng)體現(xiàn)學(xué)校風(fēng)格特色的人才。辦學(xué)理念是否合適、是否科學(xué)、是否起到引領(lǐng)作用，只能靠辦學(xué)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。要根據(jù)辦學(xué)實(shí)踐的效果，具體考察辦學(xué)理念是否正確反映教育的本質(zhì)和規(guī)律，是否符合學(xué)校實(shí)際，是否具有現(xiàn)實(shí)可行性，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念與辦學(xué)實(shí)踐的良性互動(dòng)。辦學(xué)理念涉及教育本質(zhì)觀、教育價(jià)值觀、學(xué)生觀、學(xué)校觀、教育質(zhì)量觀、學(xué)生發(fā)展觀和學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略等。因此，辦學(xué)理念的表述應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是要盡可能統(tǒng)整各基本要素的內(nèi)核，使其具有很強(qiáng)的解釋力和理論性，能夠統(tǒng)領(lǐng)、說(shuō)明學(xué)校工作；二是具有很好的延展性，能穿透時(shí)空的阻隔，長(zhǎng)久地引領(lǐng)學(xué)校工作；三是具有廣泛的接受性，語(yǔ)句簡(jiǎn)潔，情理交融，嚴(yán)謹(jǐn)深刻，通俗易懂。辦理理念的表述不僅要用簡(jiǎn)潔、精要的文字表達(dá)豐富的思想和價(jià)值，而且要寓情于理，情理交融，具有思想和情感的沖擊力。譬如上游小學(xué)的辦學(xué)理念“一步一梯，力爭(zhēng)上游”，無(wú)論從學(xué)生、學(xué)校、教師、教育的角度說(shuō)得通，很具哲理性，體現(xiàn)了學(xué)校以人為本，尊重學(xué)生，遵循教育規(guī)律，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和終身發(fā)展的價(jià)值取向。（四）辦學(xué)理念關(guān)鍵在于落實(shí)一所學(xué)校辦得怎樣，不在于提出了什么，而重在做了什么。有辦學(xué)理念的學(xué)校不少，但是堅(jiān)持理念辦學(xué)，踐行自己價(jià)值追求的學(xué)校卻不多。因此，為使辦學(xué)理念落實(shí)到學(xué)校的日常具體工作之中，筆者提出如下建議：首先，辦學(xué)理念要種在學(xué)校成員的心里。要讓辦學(xué)理念入腦入心，并逐步轉(zhuǎn)化為全校師生的堅(jiān)強(qiáng)信念和自覺(jué)行為，就要在確立辦學(xué)理念中，關(guān)注辦學(xué)理念，在宣講辦學(xué)理念中，理解和把握辦學(xué)理念；在轉(zhuǎn)化辦學(xué)理念為具體行為中，分擔(dān)辦學(xué)理念；在踐行辦學(xué)理念中，分享辦學(xué)理念。其次，辦學(xué)理念要指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。沒(méi)有理念的規(guī)劃是功利主義，不能凝聚學(xué)校成員；不依托規(guī)劃的理念則是理想主義，規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)。因此，辦學(xué)理念不僅要體現(xiàn)在學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃之中，也要體現(xiàn)在每學(xué)期、每項(xiàng)工作的計(jì)劃之中。第三，辦學(xué)理念要以學(xué)校文化為魂。學(xué)校變革是學(xué)校文化的轉(zhuǎn)型，沒(méi)有文化的積淀，學(xué)校的變革難以深入，也難以持久。因此，辦學(xué)理念要物化和內(nèi)化為學(xué)校的學(xué)校的物質(zhì)文化、規(guī)范文化、精神文化和行為文化。第四，辦學(xué)理念要轉(zhuǎn)化為學(xué)校制度。建立教育制度就是為了實(shí)現(xiàn)教育理念。因?yàn)槔砟钍侵贫鹊南葘?dǎo)，制度是理念的保障，沒(méi)有相應(yīng)的制度，理念永遠(yuǎn)只能是理念。第五，辦學(xué)理念要以課程教學(xué)為載體。課程是辦學(xué)理念的載體，教學(xué)是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念的基本途徑。學(xué)校要以辦學(xué)理念為指導(dǎo)整合三級(jí)課程，開(kāi)發(fā)校本課程和特色課程，改革課堂教學(xué)，建構(gòu)體現(xiàn)辦學(xué)理念的教學(xué)策略和教學(xué)模式。第六，辦學(xué)理念要以評(píng)價(jià)為導(dǎo)向。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接體現(xiàn)學(xué)校的價(jià)值觀，評(píng)價(jià)的尺度是引領(lǐng)師生前進(jìn)發(fā)展的方向?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，既能成全師生成長(zhǎng)，又能成就學(xué)校發(fā)展。總之，辦學(xué)理念來(lái)源于實(shí)踐，又高于實(shí)踐，既使學(xué)校的發(fā)展思路更加明晰，實(shí)施更加規(guī)范，又使學(xué)校成員在理念的指引下自覺(jué)開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校管理組織的自適性和自覺(jué)性，提高學(xué)校管理的效能。[1] 陳如平.學(xué)校辦學(xué)理念的“二元結(jié)構(gòu)”現(xiàn)象剖析［J］.教育發(fā)展研究，2005.(5).[2] 郭元祥.論學(xué)校的辦學(xué)理念[J].教育科學(xué)論壇,2006.(4).[3] 羅欣,鄭金洲.辦學(xué)理念：?jiǎn)栴}探尋與改進(jìn)策略[J].上海教育科研,2011.(6).[4] 李繼星.如何提煉學(xué)校辦學(xué)理念[J].教育科學(xué)研究，2009. (8).[5]沈曙虹.辦學(xué)理念的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)新解[J].江蘇教育，2013.(39).[6]史燕來(lái).中小學(xué)校辦學(xué)理念探析[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2004.(5).
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