今年兩會期間，政府工作報告中就提出了“鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新”，近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，提出“確定支持綠色智能家電消費的措施”?？梢钥闯?，綠色智能家電消費措施已成為今年促銷費、穩(wěn)增長的一個重點。

昨天，國務(wù)院新聞辦舉行促進綠色智能家電消費國務(wù)院政策例行吹風會，我國將開展全國家電以舊換新活動，推進綠色智能家電下鄉(xiāng)。同時，商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門研究提出的《關(guān)于促進綠色智能家電消費的若干措施》已經(jīng)國務(wù)院同意，將于近期發(fā)布。

今年兩會期間，政府工作報告中就提出了“鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新”，近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，提出“確定支持綠色智能家電消費的措施”?？梢钥闯?，綠色智能家電消費措施已成為今年促銷費、穩(wěn)增長的一個重點。

在2008年前后全球金融危機背景下，國內(nèi)曾開展了一輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動，對經(jīng)濟影響深遠，而本輪活動中，“綠色智能”是一個亮點，尤其是對智能家電的推廣。在筆者看來，借助于本次以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動，智能家電將實現(xiàn)大范圍普及，對消費物聯(lián)網(wǎng)在全社會應(yīng)用的意義重大。

上一輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)帶來了深遠影響

目前，消費已成為國民經(jīng)濟“三駕馬車”中最重要的部分，促消費對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長意義重大。家電作為耐用消費品，其消費頻次不高但消費金額較高，在一國居民的消費支出決策中占據(jù)重要地位，通過各類政策短期內(nèi)推動家電大規(guī)模消費，釋放居民消費能力，對于特殊時期快速拉動國內(nèi)消費和促進消費結(jié)構(gòu)升級作用非常明顯。2007年底，在全球金融危機的背景下，為了穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟和改善居民生活水平，我國陸續(xù)推出了家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等政策，均取得了較好效果。

其中，家電下鄉(xiāng)是刺激家庭耐用品消費政策中實施最早、影響面最廣、持續(xù)時間最長的一項政策。從2007年12月開始，財政部、商務(wù)部在山東、河南、四川三省和青島市開展了財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的試點工作，隨后逐步推廣至全國，電視機、洗衣機、冰箱、手機、空調(diào)、電腦、熱水器、微波爐、電磁爐等家電紛紛進入農(nóng)村家庭中。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2012年12月底，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.98億臺，實現(xiàn)銷售額7204億元，中央和地方財政累計發(fā)放補貼700多億元。

家電以舊換新方面，2009年6月多部門頒布了《家電以舊換新實施辦法》，開始了在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省市試點開展電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品以舊換新；隨后，2010年6月，家電以舊換新政策實施范圍擴大至23個省，2011年4月推廣至全國。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2011 年12 月31 日，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元，中央財政累計向各地預(yù)撥家電以舊換新補貼資金約300億元。

從上一輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)情況來看，在政策實施的短短幾年，就實現(xiàn)了近4億臺新家電進入了老百姓的家庭，中央和地方政府累計投入千億資金補貼，帶動了超過萬億的直接消費，在全球經(jīng)濟危機背景下有力地支持了消費增長，從而為整體經(jīng)濟增長做出了貢獻。可以看出，家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)是一項利國利民的政策。

伴隨著家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動，全國農(nóng)村居民家用電器保有量大幅上升，實現(xiàn)了家電在農(nóng)村普及率明顯提升，置換出近億臺老舊電器，推動家庭消費升級。隨著補貼的逐步退出，家電銷量雖然較補貼期間有所下滑，但全國家庭用戶對于家電的消費趨勢已形成。根據(jù)中國家用電器協(xié)會數(shù)據(jù)，目前我國家電保有量已超過21億臺。

家電已成為消費物聯(lián)網(wǎng)最重要的載體

經(jīng)過多年的發(fā)展，智能家居目前已形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈和確定性的市場空間，成為未來消費物聯(lián)的主力，吸引了大量企業(yè)的參與。其中，智能家居不論是單品智能，還是全屋智能的路線，家電均在其中占據(jù)著重要位置，作為智能家居中硬件的主要形態(tài)，家電占據(jù)了智能家居連接數(shù)中最多的份額，也為智能家居提供多樣化的場景。從這個角度來看，家電已成為消費物聯(lián)網(wǎng)的最重要載體。

家電廠商是智能家居產(chǎn)業(yè)鏈的一大主力。近年來，主流家電企業(yè)均將物聯(lián)網(wǎng)放在其發(fā)展戰(zhàn)略的重要地位，全面推進家電智能化進程。海爾、美的、格力、TCL、長虹、海信、格蘭仕等廠商均搭建了自有的物聯(lián)網(wǎng)平臺，在大量家電產(chǎn)品中已引入WiFi、藍牙等通信技術(shù)，實現(xiàn)了產(chǎn)品智能化和遠程交互，統(tǒng)一品牌產(chǎn)品還可以通過統(tǒng)一APP實現(xiàn)交互。在主流家電廠商的產(chǎn)品中，智能網(wǎng)聯(lián)化產(chǎn)品的比例已非常高。

智能家居產(chǎn)業(yè)鏈其他參與者也紛紛圍繞家電做文章，包括互聯(lián)網(wǎng)廠商、平臺廠商、芯片模組廠商等。國內(nèi)主要的物聯(lián)網(wǎng)WiFi模組廠商出貨量最大的依然是在家電領(lǐng)域，為家電快速實現(xiàn)連網(wǎng)進行研發(fā)優(yōu)化；智能家居平臺公司的連接主力也是各類各類大小家電；蘋果、谷歌、亞馬遜等聯(lián)合推出的Matter協(xié)議以及國內(nèi)發(fā)起的OLA聯(lián)盟，首要面對的也是實現(xiàn)各類智能家電產(chǎn)品的互聯(lián)互通。

中國家用電器協(xié)會發(fā)布的《中國家電工業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見》提出，十四五時期要推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)與家電產(chǎn)品深度融合，緊密結(jié)合用戶需求和應(yīng)用場景，顯著提升家電產(chǎn)品智能化水平，優(yōu)化用戶體驗；構(gòu)建可多設(shè)備接入、多場景聯(lián)動，跨品牌、跨行業(yè)、跨平臺的智能家電應(yīng)用場景，為用戶提供多樣化智能家電及服務(wù)解決方案。

可以看出，家電行業(yè)已經(jīng)將智能化、數(shù)字化作為未來必備條件。隨著消費者需求多元化發(fā)展，家電行業(yè)不再僅限于少量的幾個“大件”，各類新品也層出不窮，例如智能投影儀、掃地機器人、洗地機等產(chǎn)品也在不同角度滿足了人們居家的需求，體現(xiàn)新的生活方式變化。

不過，目前智能家居普及率很低，若能借助本次綠色智能家電依舊換新和下鄉(xiāng)政策，則可以在短時間內(nèi)推動智能家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代和普及。上一輪以舊換新和下鄉(xiāng)政策帶動近4億新家電的銷售，若本輪活動也能帶動數(shù)億智能家電的銷售，則可形成數(shù)億智能家居場景的落地，以此為基礎(chǔ)，實現(xiàn)消費物聯(lián)網(wǎng)場景在居民生活中大范圍落地。可以說國家啟動的本次綠色智能家電依舊換新和下鄉(xiāng)政策，在提升消費和經(jīng)濟增長的同時，也成為消費物聯(lián)網(wǎng)普及的一項關(guān)鍵政策。

配合新一輪政策，完善智能化基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈

新一輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動，推動智能家電的進一步普及，這需要智能化基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈能夠支撐智能家電大規(guī)模使用。在國務(wù)院新聞辦公室政策例行吹風會上，相關(guān)發(fā)言人也對此進行回應(yīng)。

眾所周知，目前智能家電要實現(xiàn)高效聯(lián)網(wǎng)，高度依賴網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，“十三五”末期，我國行政村通光纖和4G的比例均超過了99%。這一基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率，基本上能夠支持絕大多數(shù)區(qū)域家電智能化對網(wǎng)絡(luò)連接的需求。有記者提出為推廣智能家電產(chǎn)品，在改善5G和千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有什么舉措，相關(guān)回應(yīng)包括繼續(xù)深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和推動推動“雙千兆”應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展。

一方面，工信部按照適度超前的原則，對一些城市的5G和千兆網(wǎng)繼續(xù)實施覆蓋；同時，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸。到目前，北京、上海等29個城市已經(jīng)建成了全國首批千兆城市，工信部將在2022年，對千兆城市建設(shè)進行評估，要樹立一批各具特色、競相發(fā)展的“雙千兆”協(xié)同發(fā)展的做得好的典型城市。另一方面，工信部將持續(xù)在家電家居等領(lǐng)域挖掘一批典型的應(yīng)用場景，釋放“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的潛力。

本輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)政策中，要求建立家電銷售、配送、維修、回收等全生命周期的供應(yīng)鏈管理，尤其是廢舊家電回收工作。根據(jù)中國家用電器協(xié)會的測算，僅2020年度我國有約1.8億臺家電產(chǎn)品達到安全使用年限，其中洗衣機超過3700萬臺，空調(diào)超過5200萬臺，冰箱超過5800萬臺，電熱水器超過1800萬臺，吸油煙機1400萬臺。這么大規(guī)模的家電需求更新?lián)Q代，對回收工作提出了挑戰(zhàn)。

早在2020年，七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》中就提出“廣泛運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，來構(gòu)建智能、高效、可追溯、線上線下融合的回收處理體系”，各家廠商也在探索通過智能化的手段提升回收效率。各類企如海爾就提出通過構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺支持下的全流程家電回收體系，實現(xiàn)從設(shè)計制造到拆解再利用的全價值鏈重構(gòu)。

另外，針對綠色智能家電產(chǎn)品本身，主管部門也在持續(xù)加強對產(chǎn)品的認證工作，防止非綠色、非智能產(chǎn)品進行政策套利。例如，在開展智能家電認證工作中，支持指導(dǎo)認證機構(gòu)研發(fā)智能家電認證新項目，對應(yīng)用智能化技術(shù)、具備智能化功能的家電產(chǎn)品，從安全、可靠、性能、易用、節(jié)能等多個維度開展智能化水平評價，實施分級認證。下一步，監(jiān)管機構(gòu)將推進家電物聯(lián)網(wǎng)認證，促進智能家電產(chǎn)品互聯(lián)互通和個人信息保護，打造智能家居。

目前，雖然本輪綠色智能家電以舊換新和下鄉(xiāng)活動能夠給予多少資金支持尚未明確，但整體政策支持力度依然很大，形成了一些新的特點。在目前疫情影響、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，啟動綠色智能家電以舊換新和下鄉(xiāng)活動，對于驅(qū)動消費升級和經(jīng)濟增長意義重大，同時，也對于消費物聯(lián)網(wǎng)融入居民生活中也具有重大意義。