《論衡》是東漢著名思想家王充窮畢生精力寫成的哲學(xué)著作。在這本書中，他關(guān)于“屋漏”觀點(diǎn)的論述有兩處。一處是在《論衡·書解篇》里，他說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子?！绷硪惶幨窃凇墩摵狻ご鹭防?，他說：“屋漏在上，知者在下。漏大，下見之著；漏小，下見之微?！笨梢?，“屋漏”觀點(diǎn)在他的思想中是具有重要意義的。

王充的“屋漏”觀點(diǎn)認(rèn)為：政策好不好，為政者得不得民心等，并不取決于為政者的主觀愿望，也不取決于為政者的自吹自擂、自說自話；它取決于政策的實(shí)際效果，取決于民眾的評價(jià)。就像諸子能夠評價(jià)“經(jīng)”的謬誤一樣，百姓也能夠知道為政者的得失，百姓也是有智慧和有認(rèn)知能力的。這與“唯上智與下愚不移”的觀點(diǎn)是很不同的。

王充的觀點(diǎn)體現(xiàn)了我國古代民本思想的傳統(tǒng)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。這些觀點(diǎn)之所以能形成，除了與王充本人勤勉好學(xué)、博覽群書，具有深厚的文史功底，長于思辨有關(guān)外，也與他出身“細(xì)族孤門”，長期生活在社會下層，做過地方小官，因而有機(jī)會長期觀察社會、接觸民眾，對民眾有深刻全面的認(rèn)識有關(guān)。

“屋漏在上，知之在下”，在今天也可以翻譯成：政策制定在上，政策需求在下；政策制定在上，政策效果在下；政策制定在上，民意基礎(chǔ)在下。因此，為了更好執(zhí)政為民，就必須要眼光向下、腳步為親，把“下面”的文章做足，走好群眾路線。

必須要多到基層看看。不能認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是大腦，基層單位只需要接受領(lǐng)導(dǎo)和指揮即可，更不能把基層看作是低水平的代名詞?；鶎映鲋腔邸⒒鶎映鼋?jīng)驗(yàn)，這是我們歷史和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。因此，不要老在機(jī)關(guān)呆著，只要有時(shí)間，盡可能多往基層跑。這樣做不光能了解情況，還能汲取營養(yǎng)、獲得智慧。

必須多到老百姓當(dāng)中去。百姓不僅是我們服務(wù)的對象、依靠的力量，也是我們智慧的來源。有的人害怕接觸群眾，這本身就說明心中有鬼，心中不自信。須知共產(chǎn)黨人之所以有力量，就是因?yàn)楸澈笳局习傩铡Ｊ裁磿r(shí)候脫離開老百姓，就意味著共產(chǎn)黨人變質(zhì)變味變色了，就意味著我們將面臨失去力量、失去智慧的危險(xiǎn)。

必須多低頭向自己身邊看看。要調(diào)查研究了解實(shí)際情況，了解我們政策的效果，就多從自己身邊的社區(qū)街道，從自己身邊的群眾觀察起。有時(shí)候這比文件材料更珍貴、更豐富。城市建設(shè)的水平怎么樣？基層治理的水平怎么樣？只要看看自己的小區(qū)怎么樣，看看自己日日走過的街道怎么樣，就會有一些基本的判斷。當(dāng)然要掌握全面的情況，離不開系統(tǒng)全面的調(diào)研，但身邊情況也是重要的樣本。

必須要多交幾個(gè)無官無職的朋友。有的人官當(dāng)大了，身邊群眾少了，跟百姓的關(guān)系慢慢也就成了油和水的關(guān)系，逐漸地自己的耳目也就被封閉起來了，想做到耳聰目明就失去了基礎(chǔ)，不知不覺作風(fēng)也就變了?！堵毅憽防镎f，談笑有鴻儒，往來無白丁。我們把它改一改，有的人是：談笑皆官員，往來無群眾，這樣要得到真實(shí)情況就比較難了。

最后必須要多到網(wǎng)上看一看。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的社會，但虛擬社會也能反映出真實(shí)人的思想、真實(shí)的社會。老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。因此，要了解民意，聯(lián)系群眾，也必須得上網(wǎng)。但是我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部對此還很不擅長。很多人還滿足于層層畫圈的方式來獲得信息，滿足于秘書和下屬把飯端到桌上的方式來了解民意，更別提運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲了。從走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的角度來看，這一課非得補(bǔ)上不可。

作者：祁金利，中共北京市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部副部長