 本條是關(guān)于離婚時(shí)夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割原則的規(guī)定。 本條是在《婚姻法》第39條的規(guī)定基礎(chǔ)上修改而來(lái)?！痘橐龇?》第39條第款規(guī)定:“離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決?！北緱l第1款在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加照顧“無(wú)過(guò)錯(cuò)方權(quán)益”的原則?，F(xiàn)行立法為什么要體現(xiàn)“三照顧”原則主要是基于下列理由： 首先，照顧子女原則。 即是照顧撫養(yǎng)子女的一方。我國(guó)現(xiàn)行立法的本意，父母離婚必然喪失家庭原有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和親情效應(yīng)，不可避免地會(huì)對(duì)子女，尤其是未成年子女造成傷害，甚至導(dǎo)致其生活環(huán)境發(fā)生變化，不利于未成年子女的健康成長(zhǎng)。為了盡可能降低這種損害，在處理離婚時(shí)包括住房在內(nèi)的共同財(cái)產(chǎn)的分割問(wèn)題時(shí)，對(duì)撫養(yǎng)子女且無(wú)住房的一方應(yīng)予以?xún)?yōu)先照顧，符合“未成年子女最大利益”原則的要求，這種保護(hù)是該項(xiàng)原則的具體化。 其次，照顧女方的原則。 即是離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，男女雙方在同等條件下，照顧女方。夫妻均等分割，并不是夫妻絕對(duì)平均，也不是簡(jiǎn)單地對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)對(duì)半分割。70年來(lái)我國(guó)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的地位得到了明顯提高，基本上實(shí)現(xiàn)了男女平等。但是，由于歷史原因、生理原因等多種因素，婦女的經(jīng)濟(jì)地位、生活能力總體上相對(duì)較弱，男女經(jīng)濟(jì)地位短期內(nèi)還不能實(shí)現(xiàn)完全平等。以住房為例，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，分房過(guò)程中長(zhǎng)期存在“分男不分女”的隱性規(guī)則，公有房屋的承租人多為男方，這樣就使婦女在離婚公房承租糾紛中處于不利的地位，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，傳統(tǒng)習(xí)俗倡導(dǎo)“男婚女嫁”，婚姻中住房一般由男方提供，離婚導(dǎo)致婚姻規(guī)模經(jīng)濟(jì)喪失，同時(shí)失去的還有保障性住房。一些婦女離婚后無(wú)房可住、無(wú)家可歸，合法居住權(quán)益難以得到保障，對(duì)女性離婚后的生活也十分不利，導(dǎo)致了社會(huì)中離異婦女貧困化這一不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。因此，在共同財(cái)產(chǎn)分割特別是保護(hù)房屋承租權(quán)及居住權(quán)等方面，照顧女方的利益是十分必要的。當(dāng)然，在解決住房問(wèn)題時(shí)，如果夫妻雙方對(duì)住房主張的條件均等，人民法院會(huì)對(duì)生活困難、殘疾、缺乏勞動(dòng)能力者予以照顧，這也體現(xiàn)了法律對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體利益的優(yōu)先考慮。這是由我國(guó)當(dāng)前婦女經(jīng)濟(jì)地位所決定的。所以，在立法上繼續(xù)保“照顧女方”是沒(méi)有必要的，這是我國(guó)婚姻家庭立法長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的立法思路。《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》以及最高人民法院的有關(guān)司法解釋中不只一處均規(guī)定，在分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，在雙方其他條件相同的情況下，照顧女方利益的原則。 最后，照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方的原則。 過(guò)錯(cuò)是承擔(dān)民事責(zé)任的基本前提，因一方重大過(guò)錯(cuò)而引起的離婚案件，除了分清是非、明確責(zé)任外，在共同財(cái)產(chǎn)分割及住房問(wèn)題的處理上也要給予無(wú)過(guò)錯(cuò)方以適當(dāng)?shù)恼疹櫍淠康氖窃黾臃ü倥袥Q分割財(cái)產(chǎn)的考量因素。這里的過(guò)錯(cuò)包括婚姻存續(xù)時(shí)間和當(dāng)事人對(duì)婚姻關(guān)系破裂是否有過(guò)錯(cuò)婚姻關(guān)系存續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短一定程度上能夠反映夫妻之間互相扶助義務(wù)的履行情況，分割夫妻財(cái)產(chǎn)時(shí)將其作為考慮因素之一，體現(xiàn)了公平分割理念。導(dǎo)致夫妻關(guān)系破裂的原因，主要是考慮對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的救濟(jì)。原司法解釋中曾經(jīng)規(guī)定了分割財(cái)產(chǎn)時(shí)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的照顧，但《婚姻法》未將其作為財(cái)產(chǎn)分割原則。從審判實(shí)務(wù)看，法官在分割財(cái)產(chǎn)時(shí)仍然會(huì)考慮當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò);從目前民眾觀(guān)念看，對(duì)離婚案件中分割財(cái)產(chǎn)考量當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)比較認(rèn)可，故建議在法條中將這一原則予以明文規(guī)定，但是，是否需要對(duì)此處“過(guò)錯(cuò)”予以限定，需要仔細(xì)斟酌。一般情況下，分割財(cái)產(chǎn)中的過(guò)錯(cuò)認(rèn)定，不應(yīng)等同于離婚損害賠償，只要認(rèn)為有違婚姻義務(wù)導(dǎo)致婚姻破裂，即可認(rèn)定為過(guò)錯(cuò)方。 除此之外，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于生產(chǎn)和生活的原則。隨著近年來(lái)人民生活水平的不斷提高，離婚時(shí)常常涉及生產(chǎn)資料的分割。因此，分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)注意從有利于生產(chǎn)和生活的需要出發(fā)，不損害財(cái)產(chǎn)的效用和價(jià)值。生產(chǎn)資料應(yīng)盡可能地分給從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的一方，對(duì)另一方可分給其他財(cái)產(chǎn)和作價(jià)補(bǔ)償。對(duì)各種生活資料應(yīng)考慮雙方和子女的生活需要，實(shí)事求是地合理分割。夫妻對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況判決。法律授權(quán)人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)是正確的，也是符合實(shí)際的。人民法院要結(jié)合夫妻共同財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、數(shù)量、財(cái)產(chǎn)的實(shí)際狀況雙方當(dāng)事人的意愿和生活習(xí)慣經(jīng)濟(jì)地位等因素，在貫徹“照顧”原則下的基礎(chǔ)上，合情合理地分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)，還需要把夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分割與債務(wù)清償、子女撫養(yǎng)經(jīng)濟(jì)幫助等聯(lián)系起來(lái)通盤(pán)考慮。同時(shí)，人民法院還應(yīng)考慮到判決后離婚夫妻對(duì)判決的實(shí)際履行能力和條件。應(yīng)當(dāng)注意，離婚處理分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，不能把屬于國(guó)家、集體和他人的財(cái)產(chǎn)作為夫妻的共同財(cái)產(chǎn)加以分割。 還應(yīng)當(dāng)明確，離婚后，一方以尚有夫妻共同財(cái)產(chǎn)未分割為由請(qǐng)求繼續(xù)分割的由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí)，經(jīng)查明該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)確屬離婚時(shí)未分割的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，由人民法院予以分割。解決司法實(shí)踐中存在的離婚時(shí)遺留的尚未分割的夫妻共同財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，以維護(hù)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。實(shí)踐中，有種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)本編第1092條的規(guī)定，只對(duì)一方隱瞞、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或受脅迫、欺詐等情形，再次提起共同財(cái)產(chǎn)分割，才能受理。筆者認(rèn)為不然，該條規(guī)定的僅僅是發(fā)生上述情形時(shí)，當(dāng)事人可以依據(jù)該條維護(hù)自身的合法權(quán)益，并不是僅僅局限于上述情形才可以提起離婚后財(cái)產(chǎn)分割的訴訟。 《婚姻法》第39條第2款對(duì)家庭土地承包權(quán)益的保護(hù)特別作出明確規(guī)定:“夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營(yíng)中享有的權(quán)益等，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)?！北緱l第2款依然保留了原來(lái)立法規(guī)定。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)指以耕作為目的，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織或國(guó)家所有的農(nóng)用土地享有的占有、使用、收益的權(quán)利。2018修訂的《農(nóng)村土地承包法》第3條規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包?！蔽覈?guó)《農(nóng)村土地承包法》第條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！钡?1條規(guī)定:“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！庇纱丝梢?jiàn)，首先，家庭土地承包經(jīng)營(yíng)是以“戶(hù)”為單位的，“戶(hù)”內(nèi)成員只有因死亡或另外取得承包地時(shí)，承包營(yíng)權(quán)才消滅，否則該成員的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在承包期內(nèi)是受法律保護(hù)的;其次，婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并不因?yàn)橥饧?、離婚或喪偶的原因而當(dāng)然喪失，如果婦女在新的居住地未取得承包地，其仍享有原家庭戶(hù)項(xiàng)下的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 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