發(fā)布時間 | 產(chǎn)業(yè)政策 | 發(fā)文部門 | 文件內(nèi)容 |
2011年 | 《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 明確建立長效機制，完善政策法規(guī)，健全危險廢物全過程管理制度，完善危險廢物貯存、利用、處置有關(guān)污染控制標準規(guī)范 |
2015年 | 《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》 | 財政部、國家稅務(wù)總局 | 明確了對資源綜合利用行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，包括對滿足條件的銷售再生資源綜合利用產(chǎn)品實行增值稅即征即退30%的政策，對資源綜合利用處置勞務(wù)享受增值稅即征即退70%的政策 |
2016年 | 《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 | 國務(wù)院 | 明確加快發(fā)展先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持危險廢棄物防治技術(shù)研發(fā)，提高危險廢棄物處理處置水平；深入推進資源循環(huán)利用，大力推動大宗固體廢棄物和尾礦綜合利用，促進“城市礦產(chǎn)”開發(fā)和低值廢棄物利用，健全資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系 |
2016年 | 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 | 全國人大 | 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用，推進城市礦山開發(fā)利用，做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。培育服務(wù)主體，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善政策機制，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推廣廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù) |
2016年 | 《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》 | 國務(wù)院 | 明確要求強化源頭管控，強化重金屬、危險廢物、有毒有害化學品等風險全程管控，提高危險廢物處置技術(shù)水平 |
2016年 | 《關(guān)于加快推進再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》 | 工信部等 | 推動再生資源產(chǎn)業(yè)綠色化、循環(huán)化、協(xié)同化、高值化、專業(yè)化、集群化發(fā)展。到2020年，建成再生資源產(chǎn)業(yè)體系，再生資源回收利用量達到3.5億噸。建立標準規(guī)范，培育一批具有市場競爭力的示范企業(yè) |
2017年 | 《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》 | 國家發(fā)改委等 | 提出到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環(huán)利用率達到54.6%左右。提出促進再生資源回收利用提質(zhì)升級、推動產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、構(gòu)建區(qū)域資源循環(huán)利用體系等壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的措施 |
2017年 | 《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》 | 國務(wù)院辦公廳 | 嚴格固體廢物進口管理，2017年年底前，全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。強化資源節(jié)約集約利用，全面提升國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用水平，逐步補齊國內(nèi)資源缺口 |
2018年 | 《關(guān)于堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的通知》 | 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 | 提出嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移違法犯罪活動，建立健全監(jiān)管長效機制 |
2019年 | 《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》 | 國家發(fā)改委等 | 鼓勵發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的危險廢物處理處置產(chǎn)業(yè) |
2019年 | 《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力的指導意見》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 提出到2025年年底，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系；各?。▍^(qū)、市）危險廢物利用處置能力與實際需求基本匹配，全國危險廢物利用處置能力與實際需要總體平衡，布局趨于合理。優(yōu)化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)、明確審批時限、運行電子聯(lián)單，為危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移利用提供便利 |
2019年 | 《關(guān)于推進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》 | 國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳 | 提出推動大宗固體廢棄物由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規(guī)模利用”轉(zhuǎn)變，帶動資源綜合利用水平的全面提升，推動經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展 |
2020年 | 《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》 | 生態(tài)環(huán)境部商務(wù)部國家發(fā)展和改革委員會海關(guān)總署 | 自2021年1月1日起，1．禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置；2．生態(tài)環(huán)保部停止受理和審批限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證的申請，2020年已發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證，應(yīng)當在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自動失效 |
2020年 | 《危險廢物焚燒污染控制標準》 | 生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局 | 調(diào)整了危險廢物焚燒設(shè)施的焚燒物要求以及焚燒設(shè)施排放污染物的監(jiān)測要求；增加了焚燒爐煙氣一氧化碳濃度技術(shù)指標等 |
2021年 | 《關(guān)于推進危險廢物環(huán)境管理信息化有關(guān)工作的通知》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 全面應(yīng)用固體廢物管理信息系統(tǒng)（包括生態(tài)環(huán)境部建設(shè)運行的全國固體廢物管理信息系統(tǒng)和地方生態(tài)環(huán)境部門建設(shè)運行的固體廢物管理信息系統(tǒng)）開展危險廢物管理計劃備案和產(chǎn)生情況申報、危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行和跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）轉(zhuǎn)移商請、持危險廢物許可證單位年報報送、危險廢物出口核準等工作，有序推進危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯 |
2021年 | 《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》 | 國務(wù)院 | 加強工業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物管理；加強危險廢物集中處置能力建設(shè)，提升信息化、智能化監(jiān)管水平，嚴格執(zhí)行經(jīng)營許可管理制度 |
2021年 | 《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》 | 國務(wù)院 | 到2022年底，危險廢物監(jiān)管體制機制進一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制;危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。基本補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施方面短板，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）危險廢物處置能力基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求。到2025年底，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術(shù)和運營水平進一步提升 |
2021年 | 《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》 | 國家發(fā)改委 | 到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位PGDP能源消耗、用水量比2020低年分別降低13.5%、16%左右，農(nóng)作在物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢到綜合利用率達到60%，建筑垃圾綜合利用率達到60%，廢紙利用量達到6000萬噸，廢鋼利用量達到23.2億噸，再生有色到金屬產(chǎn)量達到2000萬噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達到400萬噸、1150萬噸、290萬噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到55萬億元。 堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，遵循減量化、再利用、資源化原則，著力建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全面提高資源利用效率，提升再生資源利用水平；進一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。 |
2021年 | 《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》 | 國家發(fā)改委 | 大力推進大宗固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置，強化全鏈條治理，著力解決突出矛盾和問題，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展……鼓勵從赤泥中回收鐵、堿、氧化鋁，從冶煉渣中回收稀有稀散金屬和稀貴金屬等有價組分，提高礦產(chǎn)資源利用效率，保障國家資源安全，逐步提高冶煉渣綜合利用率 |
2021年 | 《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》 | 生態(tài)環(huán)境部 | “兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業(yè)類別統(tǒng)計，后續(xù)對“兩高”范圍國家如有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度行政區(qū)域內(nèi)兩高項目情況，于2021年10月底前報送生態(tài)環(huán)境部，后續(xù)每半年更新 |
2021年 | 《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》 | 國務(wù)院 | 加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率 |
