作者：金觀平

　　國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，明確提出要推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

　　今年二季度以來，由于疫情多點(diǎn)散發(fā)，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、部分行業(yè)和群體受到較為嚴(yán)重的沖擊，對(duì)金融支持政策的需求尤為迫切。

　　對(duì)此，人民銀行繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能和指導(dǎo)性作用，增強(qiáng)信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步下行。從數(shù)據(jù)看，貸款“降價(jià)”效果已經(jīng)有所顯現(xiàn)，今年1月至4月，企業(yè)新發(fā)放貸款平均利率為4.39%，創(chuàng)下有統(tǒng)計(jì)以來的低位。

　　繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率在低位穩(wěn)住，并進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)融資成本下降，需要穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、促改革、降成本，引導(dǎo)金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。

　　穩(wěn)存量、擴(kuò)增量就是要增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，在用好前期降準(zhǔn)資金的同時(shí)，擴(kuò)大信貸投放。這就要求金融管理部門綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大流動(dòng)性投放力度，保持流動(dòng)性總量合理充裕。2018年至2021年，我國(guó)廣義貨幣平均增速與同期名義GDP的平均增速大致相當(dāng)，支持實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)的優(yōu)化組合。當(dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、審慎經(jīng)營(yíng)原則，加快已授信貸款的信貸投放，積極挖掘新的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款投放，保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。

　　在穩(wěn)存量、擴(kuò)增量的基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降仍須充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放LPR形成機(jī)制改革效能。自LPR改革以來，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率從2019年7月份的5.32%降至今年3月份的4.36%，累計(jì)降幅達(dá)0.96個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)了實(shí)際貸款利率降低，在很大程度上緩解了長(zhǎng)期困擾小微企業(yè)的融資難融資貴問題。未來，仍須進(jìn)一步深化LPR改革，發(fā)揮好其指導(dǎo)性作用，落實(shí)存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，帶動(dòng)企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降。

　　推動(dòng)企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降，需要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)起來。要用好用足各項(xiàng)貨幣政策工具和地方紓困政策，及時(shí)獲取低成本資金支持，加強(qiáng)負(fù)債成本管理，在商業(yè)可持續(xù)性的原則下進(jìn)一步降低企業(yè)貸款利率。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的減費(fèi)讓利力度，在落實(shí)各項(xiàng)金融服務(wù)收費(fèi)管理政策的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大對(duì)因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)和相關(guān)群體金融服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠減免力度，進(jìn)一步挖掘減費(fèi)讓利空間，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)技術(shù)、模式和業(yè)務(wù)流程，幫助企業(yè)降低融資綜合服務(wù)成本。