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2021年我國燒堿行業(yè)相關政策匯總

 觀研天下 2022-06-08 發(fā)布于湖南

燒堿學名氫氧化鈉,化學式為NaOH,俗稱火堿、苛性鈉,是一種具有強腐蝕性的強堿。燒堿的存在形式一般分為液堿和固堿兩種,與純堿同為國民經濟重要的基礎性化工原材料—“三酸兩堿(即硝酸、硫酸、鹽酸和燒堿、純堿)中的兩堿之一,用途十分廣泛,主要用于氧化鋁、紙漿、染料、化纖、水處理、冶煉金屬、石油精制、棉織品整理、煤焦油產物的提純以及食品加工、木材加工及機械工業(yè)、化學工業(yè)等方面。

1.我國燒堿行業(yè)主管部門及相關組織

我國燒堿行業(yè)的宏觀主管部門主要包括國家發(fā)展與改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國務院安全生產委員會、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局等,行業(yè)的自律組織為中國氯堿工業(yè)協(xié)會。各管理部門或組織的主要職能如下:

部門名稱

主要職能

國家發(fā)展與改革委員會

負責產業(yè)政策的研究制定、行業(yè)的管理與規(guī)劃等。通過《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》列明化工行業(yè)中鼓勵、限制和淘汰類的技術和項目,對行業(yè)發(fā)展進行宏觀調控。

生態(tài)環(huán)境部

負責制定并組織實施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標準,統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作,監(jiān)督管理污染防治,組織開展中央環(huán)境保護督察等。

應急管理部

履行安全生產工作的督查職責。

國務院安全生產委員會

研究部署、指導協(xié)調全國安全生產工作;研究提出全國安全生產工作的重大方針政策;分析全國安全生產形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題。

國家衛(wèi)生健康委員會

負責制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃,發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息;同時負責制定職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施,組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督等。

國家市場監(jiān)督管理總局

負責市場綜合監(jiān)督管理、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊、負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作、負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法、負責監(jiān)督管理市場秩序、負責宏觀質量管理、負責產品質量安全監(jiān)督管理、負責特種設備安全監(jiān)督管理、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調、負責食品安全監(jiān)督管理等。

中國氯堿工業(yè)協(xié)會

貫徹國家發(fā)展氯堿工業(yè)的政策、產業(yè)及市場研究、對會員企業(yè)提供服務、行業(yè)自律管理以及代表會員企業(yè)向政府部門提出產業(yè)發(fā)展建議和意見等。

資料來源:觀研報告網《中國燒堿行業(yè)分析報告-產業(yè)深度研究與發(fā)展前景預測(2022-2029)》

2.我國燒堿行業(yè)相關法律法規(guī)

序號

法律法規(guī)和政策

發(fā)布單位

實施日期

1

《中華人民共和國土壤污染防治法》

全國人民代表大會常務委員會

2019.01.01

2

《中華人民共和國水污染防治法》

全國人民代表大會常務委員會

2018.01.01

3

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

全國人民代表大會常務委員會

2020.09.01

4

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

全國人民代表大會常務委員會

2018.12.29

5

《中華人民共和國大氣污染防治法》

全國人民代表大會常務委員會

2018.10.26

6

《中華人民共和國安全生產法》

全國人民代表大會常務委員會

2014.12.01

7

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

全國人民代表大會常務委員會

2015.01.01

8

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

全國人民代表大會常務委員會

2018.12.29

9

《易制毒化學品管理條例》

中華人民共和國國務院

2018.09.18

10

《安全生產許可證條例》

中華人民共和國國務院

2014.07.29

11

《危險化學品安全管理條例》

中華人民共和國國務院

2013.12.07

12

《危險化學品安全使用許可證實施辦法》

國家安全生產監(jiān)督管理總局

2017.01.10

13

《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》

國家安全生產監(jiān)督管理總局

2017.03.06

14

《危險化學品登記管理辦法》

國家安全生產監(jiān)督管理總局

2012.08.01

15

《危險化學品經營許可證管理辦法》

國家安全生產監(jiān)督管理總局

2012.09.01

16

《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》

國家安全生產監(jiān)督管理總局

2012.04.01

17

《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》

國家安全生產監(jiān)督管理總局

2006.04.15

18

《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

2014.08.01

19

《?;纺夸洠?/span>2018版)》

中華人民共和國應急管理部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國農業(yè)部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家鐵路局、中國民用航空局

2018.02.28

20

《新消毒產品和新涉水產品衛(wèi)生行政許可管理規(guī)定》

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

2014.02.11

21

《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產品衛(wèi)生行政許可規(guī)定》

國家衛(wèi)生健康委員會

2018.10.23

22

《工業(yè)產品生產許可證實施通則及實施細則》

國家市場監(jiān)督管理總局

2018.12.01

資料來源:觀研報告網《中國燒堿行業(yè)分析報告-產業(yè)深度研究與發(fā)展前景預測(2022-2029)》

3.我國燒堿行業(yè)產業(yè)政策

序號

名稱

發(fā)文時間

相關內容

1

《國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》

20202

推進產業(yè)結構調整。完善和推動落實化工產業(yè)轉型升級的政策措施。嚴格落實國家產業(yè)結構調整指導目錄,及時修訂公布淘汰落后安全技術工藝、設備目錄,各地區(qū)結合實際制定修訂并嚴格落實危險化學品禁限控目錄,結合深化供給側結構性改革,依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業(yè)標準條件的產能,有效防控風險。

2

《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》

201910

鼓勵類:零極距、氧陰極等離子膜燒堿電解槽節(jié)能技術、廢鹽酸制氯氣等綜合利用技術;限制類:新建7萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、新建純堿(井下循環(huán)制堿、天然堿除外)、燒堿(廢鹽綜合利用的離子膜燒堿裝置除外)、電石(以大型先進工藝設備進行等量替換的除外)、皂化法環(huán)氧氯丙烷生產裝置;淘汰類:隔膜法燒堿生產裝置(作為廢鹽綜合利用的可以保留)、高汞催化劑(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產裝置。

3

《浙江省人民政府辦公廳關于石化產業(yè)調結構促轉型增效益的實施意見》

20178

支持寧波石化產業(yè)基地建設成為有國際影響力的石化原料和先進高分子材料生產基地??茖W規(guī)劃和布局鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大區(qū)塊重大石化項目及下游延伸產業(yè)鏈,有序推進鎮(zhèn)海煉化公司煉化一體化項目建設,著力打造煉化一體化及延伸加工產業(yè)基地。根據發(fā)展需求,合理控制產能,健全環(huán)境保護、資源消耗、產品質量、生產安全等市場準入標準體系,嚴控技術含量低、環(huán)境污染重、安全隱患大的產能進入。

4

《國務院辦公廳關于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造的指導意見》

20178

2025年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風險大幅降低。

5

《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》

201610

利用清潔生產等先進技術改造提升現(xiàn)有生產裝置,降低消耗,減少排放,提高綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強應用研發(fā),開拓傳統(tǒng)產品應用消費領域,擴大消費量。強化品牌意識,提高產品質量,健全品牌管理體系,打造一批知名度、美譽度較高的國際知名品牌。

6

《國務院辦公廳關于石化產業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》

20167

嚴格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產能;未納入《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。

7

《浙江省石油和化學工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》

20167

做強寧波石化產業(yè)基地。根據國家對寧波石化產業(yè)基地的總體布署和發(fā)展定位,充分發(fā)揮寧波基地的地域條件、港口資源、產業(yè)基礎等優(yōu)勢,科學規(guī)劃和布局鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大區(qū)塊重大石化項目和下游延伸產業(yè)鏈。

8

國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

20163

實施制造業(yè)重大技術改造升級工程,完善政策體系,支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平,實現(xiàn)重點領域向中高端的群體性突破。開展改善消費品供給專項行動。鼓勵企業(yè)并購,形成以大企業(yè)集團為核心,集中度高、分工細化、協(xié)作高效的產業(yè)組織形態(tài)。

資料來源:觀研報告網《中國燒堿行業(yè)分析報告-產業(yè)深度研究與發(fā)展前景預測(2022-2029)》(CT

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