燒堿學名氫氧化鈉,化學式為NaOH,俗稱火堿、苛性鈉,是一種具有強腐蝕性的強堿。燒堿的存在形式一般分為液堿和固堿兩種,與純堿同為國民經濟重要的基礎性化工原材料—“三酸兩堿”(即硝酸、硫酸、鹽酸和燒堿、純堿)中的兩堿之一,用途十分廣泛,主要用于氧化鋁、紙漿、染料、化纖、水處理、冶煉金屬、石油精制、棉織品整理、煤焦油產物的提純以及食品加工、木材加工及機械工業(yè)、化學工業(yè)等方面。 1.我國燒堿行業(yè)主管部門及相關組織 我國燒堿行業(yè)的宏觀主管部門主要包括國家發(fā)展與改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國務院安全生產委員會、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局等,行業(yè)的自律組織為中國氯堿工業(yè)協(xié)會。各管理部門或組織的主要職能如下: 部門名稱 | 主要職能 | 國家發(fā)展與改革委員會 | 負責產業(yè)政策的研究制定、行業(yè)的管理與規(guī)劃等。通過《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》列明化工行業(yè)中鼓勵、限制和淘汰類的技術和項目,對行業(yè)發(fā)展進行宏觀調控。 | 生態(tài)環(huán)境部 | 負責制定并組織實施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標準,統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法工作,監(jiān)督管理污染防治,組織開展中央環(huán)境保護督察等。 | 應急管理部 | 履行安全生產工作的督查職責。 | 國務院安全生產委員會 | 研究部署、指導協(xié)調全國安全生產工作;研究提出全國安全生產工作的重大方針政策;分析全國安全生產形勢,研究解決安全生產工作中的重大問題。 | 國家衛(wèi)生健康委員會 | 負責制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃,發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息;同時負責制定職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施,組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督等。 | 國家市場監(jiān)督管理總局 | 負責市場綜合監(jiān)督管理、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊、負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作、負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法、負責監(jiān)督管理市場秩序、負責宏觀質量管理、負責產品質量安全監(jiān)督管理、負責特種設備安全監(jiān)督管理、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調、負責食品安全監(jiān)督管理等。 | 中國氯堿工業(yè)協(xié)會 | 貫徹國家發(fā)展氯堿工業(yè)的政策、產業(yè)及市場研究、對會員企業(yè)提供服務、行業(yè)自律管理以及代表會員企業(yè)向政府部門提出產業(yè)發(fā)展建議和意見等。 |
資料來源:觀研報告網《中國燒堿行業(yè)分析報告-產業(yè)深度研究與發(fā)展前景預測(2022-2029)》 2.我國燒堿行業(yè)相關法律法規(guī) 序號 | 法律法規(guī)和政策 | 發(fā)布單位 | 實施日期 | 1 | 《中華人民共和國土壤污染防治法》 | 全國人民代表大會常務委員會 | 2019.01.01 | 2 | 《中華人民共和國水污染防治法》 | 全國人民代表大會常務委員會 | 2018.01.01 | 3 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 | 全國人民代表大會常務委員會 | 2020.09.01 | 4 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 | 全國人民代表大會常務委員會 | 2018.12.29 | 5 | 《中華人民共和國大氣污染防治法》 | 全國人民代表大會常務委員會 | 2018.10.26 | 6 | 《中華人民共和國安全生產法》 | 全國人民代表大會常務委員會 | 2014.12.01 | 7 | 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 | 全國人民代表大會常務委員會 | 2015.01.01 | 8 | 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 | 全國人民代表大會常務委員會 | 2018.12.29 | 9 | 《易制毒化學品管理條例》 | 中華人民共和國國務院 | 2018.09.18 | 10 | 《安全生產許可證條例》 | 中華人民共和國國務院 | 2014.07.29 | 11 | 《危險化學品安全管理條例》 | 中華人民共和國國務院 | 2013.12.07 | 12 | 《危險化學品安全使用許可證實施辦法》 | 國家安全生產監(jiān)督管理總局 | 2017.01.10 | 13 | 《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》 | 國家安全生產監(jiān)督管理總局 | 2017.03.06 | 14 | 《危險化學品登記管理辦法》 | 國家安全生產監(jiān)督管理總局 | 2012.08.01 | 15 | 《危險化學品經營許可證管理辦法》 | 國家安全生產監(jiān)督管理總局 | 2012.09.01 | 16 | 《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》 | 國家安全生產監(jiān)督管理總局 | 2012.04.01 | 17 | 《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》 | 國家安全生產監(jiān)督管理總局 | 2006.04.15 | 18 | 《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》 | 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 | 2014.08.01 | 19 | 《?;纺夸洠?/span>2018版)》 | 中華人民共和國應急管理部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國農業(yè)部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家鐵路局、中國民用航空局 | 2018.02.28 | 20 | 《新消毒產品和新涉水產品衛(wèi)生行政許可管理規(guī)定》 | 國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 | 2014.02.11 | 21 | 《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產品衛(wèi)生行政許可規(guī)定》 | 國家衛(wèi)生健康委員會 | 2018.10.23 | 22 | 《工業(yè)產品生產許可證實施通則及實施細則》 | 國家市場監(jiān)督管理總局 | 2018.12.01 |
資料來源:觀研報告網《中國燒堿行業(yè)分析報告-產業(yè)深度研究與發(fā)展前景預測(2022-2029)》 3.我國燒堿行業(yè)產業(yè)政策 序號 | 名稱 | 發(fā)文時間 | 相關內容 | 1 | 《國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》 | 2020年2月 | 推進產業(yè)結構調整。完善和推動落實化工產業(yè)轉型升級的政策措施。嚴格落實國家產業(yè)結構調整指導目錄,及時修訂公布淘汰落后安全技術工藝、設備目錄,各地區(qū)結合實際制定修訂并嚴格落實危險化學品“禁限控”目錄,結合深化供給側結構性改革,依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業(yè)標準條件的產能,有效防控風險。 | 2 | 《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》 | 2019年10月 | 鼓勵類:零極距、氧陰極等離子膜燒堿電解槽節(jié)能技術、廢鹽酸制氯氣等綜合利用技術;限制類:新建7萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、新建純堿(井下循環(huán)制堿、天然堿除外)、燒堿(廢鹽綜合利用的離子膜燒堿裝置除外)、電石(以大型先進工藝設備進行等量替換的除外)、皂化法環(huán)氧氯丙烷生產裝置;淘汰類:隔膜法燒堿生產裝置(作為廢鹽綜合利用的可以保留)、高汞催化劑(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產裝置。 | 3 | 《浙江省人民政府辦公廳關于石化產業(yè)調結構促轉型增效益的實施意見》 | 2017年8月 | 支持寧波石化產業(yè)基地建設成為有國際影響力的石化原料和先進高分子材料生產基地??茖W規(guī)劃和布局鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大區(qū)塊重大石化項目及下游延伸產業(yè)鏈,有序推進鎮(zhèn)海煉化公司煉化一體化項目建設,著力打造煉化一體化及延伸加工產業(yè)基地。根據發(fā)展需求,合理控制產能,健全環(huán)境保護、資源消耗、產品質量、生產安全等市場準入標準體系,嚴控技術含量低、環(huán)境污染重、安全隱患大的產能進入。 | 4 | 《國務院辦公廳關于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造的指導意見》 | 2017年8月 | 到2025年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風險大幅降低。 | 5 | 《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》 | 2016年10月 | 利用清潔生產等先進技術改造提升現(xiàn)有生產裝置,降低消耗,減少排放,提高綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強應用研發(fā),開拓傳統(tǒng)產品應用消費領域,擴大消費量。強化品牌意識,提高產品質量,健全品牌管理體系,打造一批知名度、美譽度較高的國際知名品牌。 | 6 | 《國務院辦公廳關于石化產業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》 | 2016年7月 | 嚴格控制尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產能;未納入《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。 | 7 | 《浙江省石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 | 2016年7月 | 做強寧波石化產業(yè)基地。根據國家對寧波石化產業(yè)基地的總體布署和發(fā)展定位,充分發(fā)揮寧波基地的地域條件、港口資源、產業(yè)基礎等優(yōu)勢,科學規(guī)劃和布局鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大區(qū)塊重大石化項目和下游延伸產業(yè)鏈。 | 8 | 國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 | 2016年3月 | 實施制造業(yè)重大技術改造升級工程,完善政策體系,支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平,實現(xiàn)重點領域向中高端的群體性突破。開展改善消費品供給專項行動。鼓勵企業(yè)并購,形成以大企業(yè)集團為核心,集中度高、分工細化、協(xié)作高效的產業(yè)組織形態(tài)。 |
資料來源:觀研報告網《中國燒堿行業(yè)分析報告-產業(yè)深度研究與發(fā)展前景預測(2022-2029)》(CT)
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