5月27日,新組建的10家事業(yè)單位和3家企業(yè)集團(tuán)集中揭牌儀式在鄭舉行。 此次新組建的事業(yè)單位和企業(yè)集團(tuán)分別為中共河南省委黨史和地方史志研究室、河南省地質(zhì)局、河南省省直機(jī)關(guān)后勤保障中心、河南省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、河南省地質(zhì)研究院、河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全中心、河南省水文水資源中心、河南省農(nóng)機(jī)農(nóng)墾發(fā)展中心、河南省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、河南省豫地科技集團(tuán)有限公司、河南省檢驗(yàn)檢測(cè)研究院集團(tuán)有限公司、河南中州集團(tuán)有限公司。 新聞鏈接: 2021年11月30日,河南省直事業(yè)單位重塑性改革動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi),對(duì)省直事業(yè)單位重塑性改革進(jìn)行動(dòng)員部署。 河南省委書記樓陽(yáng)生指出,近些年來(lái),河南省認(rèn)真落實(shí)中央部署,基本完成了行政類、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位和綜合行政執(zhí)法改革,取得了階段性成效。 同時(shí)要看到事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、效率不高、低小散等問(wèn)題不同程度存在。 推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革:是貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng);是提升事業(yè)單位服務(wù)保障能力的迫切需要;是推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)的必然要求。 要圍繞現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)“事”和“業(yè)”的要求, 按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離原則,堅(jiān)定改革自覺(jué),增強(qiáng)改革定力, 推進(jìn)重塑性改革、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、功能性再造,充分釋放改革紅利,激發(fā)事業(yè)單位活力,為現(xiàn)代化河南建設(shè)增添新動(dòng)能。 2021年12月28日,在河南省委宣傳部舉行的“奮進(jìn)新征程 中原更出彩”系列第九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,河南省委編辦副主任劉春陽(yáng)就省直事業(yè)單位重塑性改革有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。 為什么改? 讓事業(yè)單位、事業(yè)人員更好地發(fā)揮作用 在“為什么改”的問(wèn)題上,體現(xiàn)了鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向。事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織,是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有效履職的重要支撐。近年來(lái),河南省先后完成了行政類、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革,事業(yè)單位承擔(dān)公益服務(wù)的格局基本形成。 但從實(shí)際情況看,全省事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題依然比較突出,尤其是不少事業(yè)單位的“事”已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化河南建設(shè)的“業(yè)”。為實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)確立的“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo), 迫切需要從里到外來(lái)一次重塑性改革、結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和功能性再造,讓事業(yè)單位、事業(yè)人員更好地發(fā)揮作用,促進(jìn)公益事業(yè)平衡充分高質(zhì)量發(fā)展,為現(xiàn)代化河南建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。 改什么? 明確了改革“時(shí)間表”“路線圖”“施工圖” 事業(yè)單位重塑性改革可以概括為“三個(gè)明確”。 “時(shí)間表”:省直2022年5月底前完成,市、縣2022年年底前完成 明確了改革的總體路徑,事業(yè)單位重塑性改革 省直先行,打頭陣、做示范,2022年5月底前完成改革任務(wù);市、縣事業(yè)單位改革2022年上半年部署,年底前全面完成,通過(guò)自上而下的系統(tǒng)改革,構(gòu)建起適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的事業(yè)單位職能體系。 “路線圖”:將省直事業(yè)單位全部納入改革范圍 明確了改革的推進(jìn)思路, 將省直事業(yè)單位全部納入改革范圍,既強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息、地質(zhì)勘查、檢驗(yàn)檢測(cè)等一系列行業(yè)領(lǐng)域的改革,又包括了全部的部門所屬事業(yè)單位的改革;既要求機(jī)構(gòu)重組、體系重構(gòu),更注重職能重塑、功能再造,從“改頭換面”到“脫胎換骨”,從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效。 “施工圖”:明確了14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域和各部門所屬事業(yè)單位的改革任務(wù) 明確了改革的重點(diǎn)任務(wù), 按照“一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)單位負(fù)責(zé)”的原則,明確了14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域和各部門所屬事業(yè)單位的改革任務(wù),也包括近期正在大力推進(jìn)的科學(xué)院重建重振,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè),機(jī)關(guān)后勤集中管理等。這次改革突出“瘦身與健身相結(jié)合”,要對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制數(shù)量作一定比例的精簡(jiǎn), 騰出編制資源重點(diǎn)用于義務(wù)教育、基礎(chǔ)科研、基本醫(yī)療、公共文化等民生領(lǐng)域。 怎么改? 先選擇6個(gè)省直部門以及省直后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展改革試點(diǎn) 事業(yè)單位重塑性改革涉及面廣、政策性強(qiáng),省委多次強(qiáng)調(diào),改革既要積極推進(jìn),又要穩(wěn)妥實(shí)施。 在方法步驟方面, 先選擇6個(gè)省直部門以及省直后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展改革試點(diǎn),凝聚共識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,按照“三步走”的思路,對(duì)省直事業(yè)單位進(jìn)行全面摸底調(diào)研,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)n}論證,科學(xué)制定改革總體意見(jiàn),為改革全面鋪開(kāi)打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。之后,嚴(yán)格按圖施工,按時(shí)間表推進(jìn)。 在政策保障方面, 明確不搞大規(guī)模的人員精簡(jiǎn)分流,并且通過(guò)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、財(cái)政支持等方面的創(chuàng)新性舉措,最大限度地保障涉改干部職工利益。 在組織實(shí)施方面, 改革在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立省深化事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省委編辦,會(huì)同省委組織部、省財(cái)政廳、省人社廳等部門做好協(xié)調(diào)推進(jìn)和組織實(shí)施工作;同時(shí)壓實(shí)各專項(xiàng)改革牽頭部門、各涉改省直部門的主體責(zé)任,嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,匯聚強(qiáng)大合力。
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