清代外蒙古很高的自治權(quán)，部落可以自行委任地方扎薩克（奏報(bào)旗長或官員）（外札薩克）。在外蒙古親王之上還有各旗聯(lián)盟的共主的“汗王”，所以外蒙主要體現(xiàn)就是喀爾喀三汗一王部（四部），四部分別管轄外蒙八十六旗。

清代對內(nèi)蒙古設(shè)立八旗制度（八旗蒙古），再與扎薩克制度結(jié)合（內(nèi)札薩克），最高爵位為親王，沒有汗。內(nèi)蒙札薩克（旗長和官員）由理藩院派遣，朝廷直接統(tǒng)管內(nèi)蒙六盟二十四部四十九旗。

外蒙四部

清代外蒙共分三大汗部和一個(gè)獨(dú)立的王部。

清康熙三十五年圣祖親征噶爾丹，肅清漠北后，喀爾喀蒙古分為三大部族，分別是土謝圖汗，車臣汗，札薩克圖汗。

雍正九年，因善巴之堂弟策棱（策凌）征討準(zhǔn)噶爾有功，分土謝圖汗部西十九旗為賽音諾顏部，授策棱“喀爾喀大札薩克”。自此賽（三）音諾顏部與土謝圖汗部、車臣汗部、札薩克圖汗部并列為喀爾喀四部之一，稱喀爾喀中路。

外蒙土謝圖汗

清代喀爾喀蒙古（外札薩克）共四部，八十六旗：

土謝圖汗部，汗王駐地土拉河。直大同邊外漠北。至京師二千八百余里。乾隆四十六年世襲汗位，共二十旗。

車臣汗部：駐克魯倫翁都爾多博，直古北口邊外漠北。至京師三千五百里，轄二十三個(gè)旗。雍正六年，賜印文曰“格根車臣汗”，世襲。

札薩克圖汗部：駐杭愛山陽，直甘肅、寧夏邊外漠北。扎薩克圖汗為元帝后裔，康熙二十七年，被噶爾丹打敗。其弟策旺札布率族來歸，康熙封其和碩親王（蒙古爵位），詔仍襲汗號轄旗十九。

賽音諾顏部（獨(dú)立的王部）：直甘肅涼州邊外西套之北，至京師三千余里。因格埒森札之孫圖蒙肯護(hù)持黃教，唐古特達(dá)賴?yán)锸谫愐糁Z顏號（蒙古語“”優(yōu)秀的長官”）。信順額爾克岱青諾顏善巴率屬來歸?？滴跞迥攴夂痛T親王（來去是夢）。乾隆三十一年，許仍其賽音諾顏舊號，世襲。后乾隆以善巴曾孫諾爾布札布襲賽音諾顏號，世襲與三汗同。

清朝內(nèi)蒙諸部

清朝內(nèi)蒙古（內(nèi)扎薩克）共有二十四部，四十九旗。

清朝定都北京后，理藩院統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)蒙諸部達(dá)到了二十五個(gè)，旗五十一個(gè)，康熙三十年(1691)多倫會盟后，實(shí)行盟旗制度。共分六盟隸八旗蒙古（成敗皆空）。后來清朝乾隆年間，歸化城土默特部兩旗改入山西，內(nèi)蒙古諸部減少為二十四個(gè)，共四十九旗。

清初二十五部分別（按貢道算）為

山海關(guān)外：科爾沁、郭爾羅斯、杜爾伯特、札賚特四部，共十旗。

喜峰口外：阿?？茽柷摺⒃龂Ｌ?、土默特、喀喇沁、喀爾喀左翼、奈曼、翁牛特、敖漢八部，共十三個(gè)旗。

獨(dú)石口外：阿巴噶左翼、阿巴哈納爾左翼、浩齊特、烏珠穆沁、巴林、克什克騰六部，共九旗。

張家口外：，阿巴噶右翼、阿巴哈納爾右翼、蘇尼特、四子部落、喀爾喀右翼、茂明安六部，共七個(gè)旗。

殺虎口外，歸化城土默特、烏喇特、鄂爾多斯三部，共十二個(gè)旗。

科爾沁左翼后旗扎薩克郡王，博多勒噶臺親王僧格林沁

總結(jié)：

清代外蒙的四大部擁有相對的自治權(quán)，外蒙汗王尊清朝皇帝為“天可汗”，類似清聯(lián)邦體系下聯(lián)盟關(guān)系，由清朝皇帝授予汗號（和碩親王其次），自治權(quán)很高，他們奉大清年號，定期朝拜和納貢，地理位置偏遠(yuǎn)。所以外蒙區(qū)域管理主要以上述四大部為體現(xiàn)（除了外蒙還有兩位汗）。

清代內(nèi)蒙親（和碩親王是內(nèi)蒙古最高爵位）王及其他爵位由皇帝下旨冊封，理藩院派遣官員擔(dān)任地的執(zhí)政官（扎薩克，旗長或官員）管理百姓，再設(shè)八旗蒙古管理軍隊(duì)和旗務(wù)，加之后金與清初滿洲和內(nèi)蒙諸部之間的和親與征伐，可謂恩怨情仇，地緣與關(guān)系比外蒙要近的多。比如科爾沁部博爾濟(jì)吉特氏等家族與清朝皇家歷代姻親，是清朝皇帝的母族之一，所以很多部落都有自己的人口以及爵位，部落也就很多了。

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