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專家激辯“富人下鄉(xiāng)窮人進城”

 作家楚夫 2022-05-30 發(fā)布于廣東

圖片摘自網(wǎng)絡(luò)

12月27日,南方日報社與中山市委宣傳部聯(lián)合主辦“《大國空村》與鄉(xiāng)村建設(shè)研討會”,針對城市化背景下的鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象,來自全國各地的專家學者把脈問診,探尋重建鄉(xiāng)村的現(xiàn)實路徑,對是否借鑒西方“富人下鄉(xiāng)窮人進城”爭執(zhí)不下。

1967年,法國著名社會學家孟德拉斯出版《農(nóng)民的終結(jié)》,預言“農(nóng)民是即將消亡的群體”,1984年再版時肯定“這本書是一個文明的死亡證明書”。《農(nóng)民的終結(jié)》再版時發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村社會獲得了驚人的復興。”“鄉(xiāng)村居民始終是那么眾多

中國正在重走西方工業(yè)化、城市化的老路,農(nóng)村人口加速向城市流動。《諾貝爾文學之魅》作者鄭萬里說,社會變革轉(zhuǎn)型過程中,農(nóng)村確實出現(xiàn)了一個很大的逃離現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在西方工業(yè)化中出現(xiàn)過,200年前,如英國人、法國人向美國、澳大利亞的逃離,也出現(xiàn)了很多寫逃離的作品。2013年諾貝爾文學獎獲得者門羅寫到逃離,南非諾貝爾文學獎獲得者庫切也寫到逃離。其實,逃離既是世界現(xiàn)象,也是中國現(xiàn)象,既有被動逃離,又有主動逃離,從中國社會進程講,還是主動逃離,因為中國這塊土地太貧瘠,農(nóng)民想過現(xiàn)代化生活,只有離開土地。

廣東省社會科學院研究員、區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任丁力發(fā)現(xiàn),農(nóng)村空心化并不僅僅是內(nèi)陸獨有的,連以發(fā)達聞名的廣東也有不少空心村。丁力說,曾經(jīng)去廣東一個村子里調(diào)研,當時夕陽西下,景色美極了,陪同的人卻告訴,村子里的人都進城或遷徒了,整個村子沒有一個人。丁力進而反思,為什么如此美的鄉(xiāng)村留不住農(nóng)民呢?

專家學者不約而同將中國鄉(xiāng)村空心化的原因指向了貧窮,這與西方農(nóng)村人口流失原因有很大不同。廣州大學副校長,中山大學教授、博士生導師徐俊忠考察國內(nèi)外鄉(xiāng)村后發(fā)現(xiàn),年輕人多到大城市去了,臺灣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均年齡63歲,日本農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均年齡73歲,都嚴重偏高。南方日報文化新聞部副主任、作家李賀考察法國農(nóng)莊發(fā)現(xiàn),年輕人都進城了,剩下的都是老年人,也有很多困惑,如酒莊沒有繼承人,子女不愿意接班,年輕人不喜歡農(nóng)村的寂寞,酒莊只能賣給外國人。她發(fā)現(xiàn),中國年輕人不是因為寂寞進城,而是因為要脫貧。

人們常用“守著金飯碗哭窮”形容那些不會利用資源的人。在快速城市化的中國,土地無疑是最具誘惑力的資源,重慶、成都等地試點的地票制,讓許多人看到,偏遠落后地方的土地,只要與城市用地指標對接,就能還原價值。但對更多非試點地區(qū)農(nóng)村來說,土地資源還是不能變現(xiàn)的死資產(chǎn)。

廣東省文學院院長、省作協(xié)副主席熊育群指出,中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程中,采取了最嚴苛的土地制度,實行了農(nóng)村土地、宅基地集體所有制,因為擔心失去土地的農(nóng)民陷入赤貧,很長時間里不允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),尤其不允許向城鎮(zhèn)戶籍人口流轉(zhuǎn),造成小農(nóng)沒辦法規(guī)模經(jīng)營,成為一盤散沙。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、鄉(xiāng)村公共服務(wù)研究創(chuàng)新團隊首席研究員、博士生導師黨國英,曾經(jīng)深入研究農(nóng)村土地集體所有制,指出這種制度的弊端,一方面集體所有,一方面限制交易,流轉(zhuǎn)受到限制,農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)不完整。他曾撰文疾呼:“國家要像保護類似農(nóng)民的私人存款一樣去保護他們的土地財產(chǎn)權(quán)?!?/span>

正是因為小而分散的小農(nóng)經(jīng)濟,制約了中國農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營,造成了農(nóng)民的絕對貧困。反觀西方國家,農(nóng)村基本沒有窮人,現(xiàn)代農(nóng)莊是主要的經(jīng)營方式。有鑒于此,黨國英認為,農(nóng)業(yè)不會有大的財富集中,未來農(nóng)村要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量來自科技、資本,農(nóng)村是專業(yè)化職業(yè)農(nóng)民生活、工作的地方。村莊注定要走向衰落,要變成現(xiàn)代農(nóng)莊。

城市化的過程就是過剩農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移的過程,但最終會有一個逆城市化的過程,部分農(nóng)民和城市白領(lǐng)會選擇鄉(xiāng)居生活,就像人們在西方看到的眾多鄉(xiāng)間別墅,寄托著他們的鄉(xiāng)居理想。

黨國英認同“富人下鄉(xiāng)、窮人進城”,認為窮人肯定要進城,但富人不能全下鄉(xiāng)。黨國英還提出,其實可以讓白領(lǐng)在城市找到鄉(xiāng)愁,不必千里迢迢回到鄉(xiāng)下。他說,現(xiàn)在中國城市建成區(qū)有8000平方公里,但城市建成區(qū)以公共用地為主,居民區(qū)留下的人均空間只有歐美的1/2-1/3,而且東部地區(qū)比中西部地區(qū)人口密度還低,一些城市如果規(guī)劃合理的話,可以讓多數(shù)中產(chǎn)家庭住上獨棟別墅,若規(guī)劃達到東京水平,人口密度還能大一點。如果中產(chǎn)階層能住上獨棟房子,推開門有個10平方米花園,就不會像北京一樣,人們一到假期就要出去。解決鄉(xiāng)愁問題,不是要回到鄉(xiāng)村守住鄉(xiāng)愁,而是守在城里解決鄉(xiāng)愁。

但徐俊忠不太同意借鑒西方“窮人進城、富人下鄉(xiāng)”,因為中國有龐大的農(nóng)民,人多地少的矛盾一直突出。徐俊忠曾掛職縣委書記三年,還掛職臺灣研究院長,致力于兩岸農(nóng)村治理研究,到臺灣進行了較長時間鄉(xiāng)土調(diào)查。他說,臺灣以前跟大陸一樣,土地不能交易,實現(xiàn)土地可以自由交易,農(nóng)民獲得可觀土地財富。但一個多月前臺灣發(fā)生了農(nóng)舍案,因為很多城里人到鄉(xiāng)下買地,打政策擦邊球,蓋了很多漂亮的農(nóng)舍,這種富人下鄉(xiāng)買地建農(nóng)舍,既不違背農(nóng)地農(nóng)用的政策界限,事實上又建成了名墅,激起臺灣許多人保護農(nóng)地。

鄉(xiāng)愁中國正在凝聚反哺鄉(xiāng)村、反哺農(nóng)民的精神力量,許多人已經(jīng)走在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路上。顯然,中國要讓鄉(xiāng)村重新成為生活的地方,不能把責任寄托在現(xiàn)有留守者身上,而要給鄉(xiāng)村注入新鮮血液,是吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)還是允許白領(lǐng)下鄉(xiāng),成為擺在決策層案頭的糾結(jié)事。

2015-12-29

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