陳同志是怎樣做糧食工作的

昵稱41291971 2022-05-27 發(fā)布于河北

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蘭教授在《置身事內(nèi)：中國政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》里寫過一段很有意思的話，她很喜歡兩部電視劇，《大明王朝1566》和《走向共和》。

結(jié)果開場，大人物沒有指點(diǎn)江山，也沒空陰謀詭計(jì)，只是悶著頭算賬。大明王朝的閣老們在算國庫的虧空和來年的預(yù)算，李鴻章和慈禧在為建海軍和修園子互相哭窮。

原來所有的政見沖突和人事謀略，都隱在這一兩一兩的賬目之中。

對于年輕的中國，情況依舊如此，錢和糧，都是大問題。

70年前，基本國情是這樣的。

建國后5年內(nèi)，城鎮(zhèn)人口增長43%，人口增長使得對糧食的需求大幅增加，而農(nóng)村人口比較穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量也沒有大幅上漲，再加上我們停止糧食進(jìn)口，不法私商投機(jī)取巧，糧食赤字迫在眉睫。

糧食是國安之本，為了算好糧食賬，我們1952年成立了糧食部，先算賬，這一算，就發(fā)現(xiàn)我們1953年糧食赤字預(yù)計(jì)有40億斤。

毛同志很重視，趕緊讓財(cái)經(jīng)委拿出意見，研究了半天，得出12個(gè)字，“問題很大，辦法不多，難以為繼”。

這個(gè)時(shí)候，負(fù)責(zé)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的陳云同志從江西養(yǎng)病回來，接下歷史重?fù)?dān)，他說“我現(xiàn)在是挑著一擔(dān)炸藥，前面是黑色炸藥，后面是黃色炸藥?！?/span>

如果搞不到糧食，整個(gè)市場要波動(dòng)；如果采取征購的方法，農(nóng)民又可能反對。兩個(gè)中間要選擇一個(gè)，都是危險(xiǎn)家伙。

本著“先調(diào)研，后拍板”的路子，他先要求糧食部收集數(shù)據(jù)，形成分析報(bào)告。

這一統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)情況更加惡劣：原定53到54這一年要收購340億斤糧食，可由于糧食大省東北受災(zāi)，原定計(jì)劃不能按量上交，這340億斤糧食基本沒戲。但嘴張的卻越來越大，原計(jì)劃銷售糧食480億斤，可根據(jù)估算，實(shí)際還要再多87億斤。

原定40億的赤字，這一仔細(xì)算，變成100多億。

巧婦難為無米之炊，糧食稅不能隨便增，市場上流通糧不能隨意減，出口糧還要忙著賺外匯，軍隊(duì)和儲(chǔ)備糧也是固定的，不給誰米也不合適啊。

況且，不管是勒緊褲腰帶還是傾斜天平，都是治標(biāo)不治本。

心急的陳同志拉著中財(cái)委的同志連著開了10天的會(huì)，敲定了8個(gè)方案，來到中國糧食會(huì)議上一口氣提出來，讓大家比較。

一是又征又配?！稗r(nóng)村征購，城市配給”，采取強(qiáng)硬手段，兩頭門都關(guān)上。好處是力度大，壞處是容易影響我們同廣大農(nóng)民的關(guān)系。

二是只配不征?！爸辉诔鞘信浣o，農(nóng)村不征購”，只關(guān)一頭門。這樣不會(huì)損傷到農(nóng)民兄弟的積極性，但壞處是農(nóng)民看到城市配給糧食，肯定會(huì)屯糧不買，導(dǎo)致政府無法收糧。

三是只征不配。日本人搞過，國民黨也搞過，失敗告終。

四是躺平。自由買自由賣，先亂一年，看看還能亂到什么程度。

五是抓大頭，六靠動(dòng)員，七做合同，八就各地區(qū)自己看著辦。

大家比較來比較去，一致同意第一種，又征又配。這一定，就是幾十年，也就是后來的“統(tǒng)購統(tǒng)銷”。

統(tǒng)購統(tǒng)銷，說白了就是借助政權(quán)的強(qiáng)制力，讓農(nóng)民把自己生產(chǎn)的糧食賣給國家，由國家負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配。

統(tǒng)購統(tǒng)銷有幾大特點(diǎn)：

一是農(nóng)民全部上繳。農(nóng)民的糧食要全部賣給國家，不留存糧，才能保證統(tǒng)一調(diào)配的強(qiáng)制力。

二是居民憑票購買。每個(gè)城鎮(zhèn)家庭有一個(gè)糧本，憑著糧本買糧食。

三是強(qiáng)制執(zhí)行。國家嚴(yán)格控制糧食市場，禁止自由買賣。

一年后，征糧增加近30%，一舉穩(wěn)定糧食局面，扭轉(zhuǎn)糧食窘境。從此，糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策在中華大地實(shí)行了30多年。

（計(jì)劃收購農(nóng)村農(nóng)民交公糧賣余糧）

（計(jì)劃供應(yīng) 城鎮(zhèn)居民憑證憑票買糧）

陳同志這一決策，沒有照搬照抄現(xiàn)成方案，小心調(diào)研，大膽論證，最后下決心頂住壓力，貫徹到底。

陳同志也解釋過，“只有采用這種辦法，才能保證我國人民生活日益增長的需要，才能制止投機(jī)活動(dòng)，保證市場物價(jià)的穩(wěn)定，才能使發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃得以順利地進(jìn)行?！?/em>

話是這么說，冒著這么大的風(fēng)險(xiǎn)，陳同志也有些忐忑，他在面對艱難抉擇時(shí)，也說過幾句掏心窩子的話“我這個(gè)人膽子小，有一點(diǎn)怕。我跟主席講，我怕開除d籍，搞不好就搞翻了……如果這件事除了毛病，翻了車，比新稅制翻車要厲害得多?！?/em>

最后，陳同志交出歷史交接棒的時(shí)候，意有所指說了一句話“要把我們的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對頭。”

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