四證是指建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程施工許可證,“四證不齊”對建設(shè)工程施工合同的效力影響如下: 建設(shè)用地規(guī)劃許可證:取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證是辦理其他三證的前提和基礎(chǔ),在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情況下,也就無法辦理其他三證,就此類工程簽訂的建設(shè)工程施工合同為無效合同。 建設(shè)工程規(guī)劃許可證:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》(法釋〔2020〕25號)的相關(guān)規(guī)定,發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的,建設(shè)工程施工合同無效。但在這種情況下可以進(jìn)行合同效力補(bǔ)正,發(fā)包人在起訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的,可以認(rèn)定合同有效。 國有土地使用權(quán)證:在已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、但未取得國有土地使用權(quán)證的情況下所簽訂建設(shè)工程施工合同是否有效,存在爭議。主流裁判觀點(diǎn)認(rèn)為,建設(shè)工程未取得國有土地使用權(quán)證,只是無法辦理產(chǎn)權(quán)登記,發(fā)包人的民事權(quán)利上存在瑕疵,但建設(shè)工程取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,取得了主管部門的合法認(rèn)可,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。 建設(shè)工程施工許可證:有關(guān)主管部門要求辦理建設(shè)工程施工許可證只是一種行政監(jiān)管手段,未辦理建設(shè)工程施工許可證可能會遭受監(jiān)管部門的行政處罰,但不影響建設(shè)工程施工合同的法律效力,所簽訂的建設(shè)工程施工合同有效。 |
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