自新冠肺炎病毒疫情爆發(fā)以來，世界各國采取了戴口罩、接種疫苗、封控隔離、躺平共存等多種應(yīng)對措施。然而，病毒不斷變異升級、傳播途徑多樣、感染后果嚴(yán)重，疫情仍然成燎原之勢。特別是今年3月以來，疫情先后在我國多點(diǎn)爆發(fā)，如何確保黨中央“堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動態(tài)清零”的大政方針和“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求落實(shí)到位，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展？這是擺在當(dāng)前各級黨委和政府面前的一場大考！

對此，有著近千萬人口的安徽省合肥市交出了最為靚麗的答卷：從3月21日收治本輪疫情首例感染者，到5月9日全面清零，為期49天，醫(yī)療救治實(shí)現(xiàn)了“新冠感染者零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、常規(guī)診療零等待”的“三零”目標(biāo)；沒有宣布過封城或全域靜態(tài)管理，企業(yè)沒停工，學(xué)校沒停課，商場沒停業(yè)，飯店酒樓照樣開，公交地鐵如常運(yùn)行，市民沒恐慌、沒抱怨，日常生活沒受更多影響，也沒有天天為搶購囤生活物資而焦慮；大門始終敞開，機(jī)場、火車站和所有高速道口、省市干道路口全過程未關(guān)閉，人員貨運(yùn)流通無阻！真正做到了“最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響”！

剖析其成功秘訣，在于合肥市委市政府深刻、完整、全面領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹了黨中央的決策部署、總書記重要指示精神，堅(jiān)持“心中有民、心中有法、心中有數(shù)”， 做到了“科學(xué) 、法治、人文、精準(zhǔn)、有效”！

心中有民，以民為本有溫度。防控疫情，防控的對象是病毒，而不是人！無論是不幸被感染者，還是感染者身邊的人，抑或在有感染病人地區(qū)（所謂疫區(qū)）的人，還有看病就醫(yī)的患者、城市建設(shè)者和建設(shè)方艙、運(yùn)送各類物資的支援者等等，都應(yīng)該被尊重！然而，疫情當(dāng)下，有的地方只管疫情、其他一律不管，人民群眾回老家過節(jié)、探望父母親友、至親去世回家奔喪和休閑旅游、商務(wù)出差、看病救命、下地干農(nóng)活，都成了“沒必要”的范疇！哪怕只有一個(gè)病毒感染者，就簡單地采取一刀切、一刀刀切的全員核酸檢測、全城封閉或全域靜態(tài)管理的模式，欺騙被隔離者“轉(zhuǎn)運(yùn)到酒店”實(shí)際是拉到生活設(shè)施尚未配套的地方“搞軟忽悠”，甚至采取“通不通三分鐘”生拉硬拽、封門堵路、用鐵絲網(wǎng)圍擋小區(qū)、鎖住車門不讓貨運(yùn)司機(jī)下車“搞硬隔離”！這些做法既讓大家苦不堪言、感到心寒，又飽受吐槽和詬病，必然招致人民群眾的厭煩和反對！相比之下，合肥市委書記虞愛華“不管是'來的客人’，還是'返的家人’，都誠摯歡迎，絕不拒之門外”“希望來自中高風(fēng)險(xiǎn)和其他疫情發(fā)生地人員，無論是否提前報(bào)備，都可隨時(shí)光明正大地來”等一席話，“把許多人給整哭了”，讓大家感受到了“疫情無情合肥有情”。有市民向12345熱線反映“工作與居住不在一個(gè)區(qū)，在工作單位所在的區(qū)域做過核酸后，回到小區(qū)還得重復(fù)做核酸?！睂Υ耍戏适袑ｉT發(fā)布了《關(guān)于開展常態(tài)化差異化核酸檢測的通告》，及時(shí)回應(yīng)“每人每輪只需做1次核酸檢測”。4月11號，一位臨產(chǎn)孕婦因疫情無法在原定醫(yī)院生產(chǎn)，深夜從上?；剜l(xiāng)。政府知道后立即啟動疫情之下危急重癥產(chǎn)婦救治相關(guān)聯(lián)動機(jī)制，為其開辟綠色通道。后來經(jīng)過緊急手術(shù)，孩子順利出生，并取名叫“鮑廬恩”（“廬州”，是合肥的古稱；“恩”，代表恩情）。在這個(gè)特殊的名字背后，是一場驚心動魄的愛心接力，也必定是一個(gè)載入合肥史冊的佳話！群眾有所呼、政府有所應(yīng)，市民點(diǎn)點(diǎn)滴滴的民生小事和急難愁盼問題都得到了及時(shí)解決，既架起了密切黨同人民群眾的橋梁，又厚植了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系！

心中有法，依法行政不折騰。總書記在2020年11月17日的中央全面依法治國工作會議上，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”時(shí)，指出“要依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾”“要力戒形式主義、官僚主義，確保全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。”闡明了依法行政是各級政府的法定責(zé)任和義務(wù)。但是，這幾年因?yàn)橐咔榉揽毓ぷ?，有的地方片面地而不是?shí)事求是地理解中央的防疫政策、決策指示，簡單地執(zhí)行防疫法規(guī)而違反憲法、消防法等上位法律法規(guī)，對人民群眾既不依法行政實(shí)施管理，也不講常情常理，形式主義、官僚主義有了一定的市場，動不動就粗暴干涉、打擾人民正常的生產(chǎn)生活，想當(dāng)然、隨意采取明顯不合情理的野蠻措施、行政處罰拘留甚至枉法執(zhí)法，造成了很不好的影響。合肥市委書記虞愛華多次強(qiáng)調(diào)，“要力戒層層加碼，層層加碼看似履職盡責(zé)，實(shí)則是懶政怠政。”他要求，各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)出臺疫防政策，“需經(jīng)市指揮部審查把關(guān)，既審查合法性，也審查合理性，堅(jiān)決防止地方'土政策’毀了全市'一盤棋’，引發(fā)次生問題?！贬槍?/span>來（返）合肥人員和車輛明顯增多、守好第一道防線壓力持續(xù)增大、形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，他提醒人們“切不可翻越高速護(hù)欄、藏匿于車子后備廂、偽造行程碼等，這樣做于自己不安全，對社會不負(fù)責(zé)，極易引發(fā)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，法也不能容”。合肥市政府明確嚴(yán)令各級不能在“外防輸入”上搞一刀切，不能圖省事就“關(guān)門了事”，而要不怕麻煩、不能抱怨，帶著責(zé)任和感情做好服務(wù)。針對疫情防控工作的緊急性，本著優(yōu)先、便捷、快速的原則，合肥市專門成立了疫情防控法律顧問團(tuán)隊(duì)，主要圍繞對疫情防控涉及的各類主要問題進(jìn)行法律政策研究、提供決策建議和參考，對疫情防控應(yīng)急管理措施和政策文件及時(shí)受理快速審查、從源頭上防范違法文件出臺，對疫情防控涉及執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理、為執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供準(zhǔn)確依據(jù)，加強(qiáng)與重點(diǎn)執(zhí)法部門溝通聯(lián)系、提前介入重大行政執(zhí)法法制審核、幫助解決疫情防控執(zhí)法中遇到的執(zhí)法問題等四個(gè)方面開展工作，為依法防疫工作提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。對于個(gè)別民辦寄宿制學(xué)校為防疫“自保平安”、僅讓寄宿學(xué)生每兩周出一次校門，政府及時(shí)予以了糾正。對兩家超能力承攬檢測業(yè)務(wù)、超時(shí)出具檢測報(bào)告以及假陽性報(bào)告的單位，及時(shí)依法依規(guī)給予警告停止合作并進(jìn)行了通報(bào)。依法行政、依規(guī)辦事，合乎常理不折騰，為合肥市政府贏得了口碑和贊譽(yù)！

心中有數(shù)，運(yùn)籌帷幄更從容。孫子兵法云：“謀定而后動，知止而有得?！焙戏适形姓笓]若定、沉著應(yīng)戰(zhàn)，高效統(tǒng)籌防控疫情、民生保供、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定打好了全要素全方位的主動仗、人民群眾全員參與的進(jìn)攻戰(zhàn)！

一是完善優(yōu)化指揮工作流程。構(gòu)建了全新的工作機(jī)制——視頻會商會：每次會議都由市委書記主持召開，市委常委、參與疫防工作的市屬各單位一把手及疾控醫(yī)療專家均參加，在主會場視頻連線各縣區(qū)（市）一把手，召開時(shí)間隨疫情變化發(fā)展而定；各縣區(qū)（市）及相關(guān)部門在會上提出實(shí)戰(zhàn)中遇到的各種疑難雜癥、實(shí)際困難以及建議，會議當(dāng)場研究決策、部署執(zhí)行；明確要求各塊面要善于從市民的留言、吐槽和批評中主動找短板不足，在實(shí)戰(zhàn)中即時(shí)解決即時(shí)補(bǔ)缺、糾錯優(yōu)化、刷新升級。這種方式讓合肥在此輪戰(zhàn)疫中獲得了極為高效精準(zhǔn)的決策力、動員力和執(zhí)行力，在這套系統(tǒng)的調(diào)度指揮下，合肥可以第一時(shí)間集結(jié)上千人的流調(diào)團(tuán)隊(duì)，晝夜不息將涉陽軌跡精確到秒；可以高效動員人數(shù)規(guī)模最大的志愿者隊(duì)伍和基層力量及時(shí)撲到一線；全過程高效即時(shí)糾錯，封控區(qū)內(nèi)原先規(guī)定只能由指定商超供應(yīng)生活物資，但實(shí)際滿足不了需求，而且還滋生出諸多弊端，會商會上就立刻調(diào)整，撤銷指定、全面放開供應(yīng)點(diǎn)。

二是開展演練做好物資和醫(yī)療保供充分準(zhǔn)備。4月17日，“沒啥大事兒”的合肥搞了一場突發(fā)疫情應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練“雨前行動”，緊盯筑牢疫情防控防線，按照區(qū)域靜態(tài)管理、區(qū)域核酸檢測、陽性結(jié)果處置、生活物資保障四個(gè)單元，以及對全市水、電、燃?xì)?、通信等城市保障、校園疫情防控突發(fā)狀況、小區(qū)物資保障配送等環(huán)節(jié)的應(yīng)對情況進(jìn)行逐點(diǎn)演練，制定了500人、1000人、2000人入住方艙醫(yī)院的梯次醫(yī)療救治方案，準(zhǔn)備好了一座占地3.1萬平方米、2080張床位的方艙醫(yī)院；提前布局極端緊急狀況下的生活物資保障，建設(shè)4萬平方米的備用儲運(yùn)市場；對特殊病患者（血透、腫瘤化療）或突發(fā)病患，安排專用轉(zhuǎn)運(yùn)車點(diǎn)對點(diǎn)送醫(yī)，給急危重癥患者開辟專門綠色通道，組建“抗疫愛心志愿服務(wù)隊(duì)”為急危重癥和孕產(chǎn)婦等亟需幫助的人，提供送藥就醫(yī)等服務(wù)；開展“敲門行動”，針對獨(dú)居老人、身體健康狀況欠佳和失智失能等特殊群體進(jìn)行摸排……正是這一系列有備之戰(zhàn)，才讓合肥這次直面挑戰(zhàn)時(shí)沒有手忙腳亂、忙中抓瞎，做到了忙而不亂、快而不慌，有底氣拍著胸脯向市民打包票，“全市米面油菜肉蛋等生活必需品價(jià)穩(wěn)量足，市民盡可安心、不用搶購、無需囤貨，只要理性選購即可。”所有大小醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能嚴(yán)格落實(shí)防疫要求，沒有出現(xiàn)拒絕急危重癥患者救治或病人得不到及時(shí)救治的情況。

三是加強(qiáng)信息發(fā)布占領(lǐng)yu情制高點(diǎn)。依托互聯(lián)網(wǎng)，每天通過各大新媒體平臺以滾動發(fā)布的方式，即時(shí)通告疫情發(fā)展的最新動態(tài)和政府出臺的最新政策措施，及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)切、粉碎各種謠言。在這場戰(zhàn)“疫”中，沒有一條謠言能在合肥活過12小時(shí)，往往是網(wǎng)上剛剛冒出一個(gè)不實(shí)傳言，權(quán)威的澄清通告就已閃現(xiàn)在市民的手機(jī)上。

四是鉚住發(fā)展不松勁。從開春以來，合肥就不等不靠、陸續(xù)出臺了“穩(wěn)企增效九條”“批零住餐和旅游業(yè)九條”“物流行業(yè)紓困”等政策。在本輪疫情最吃緊的階段，更是全力加碼為企業(yè)紓困，專門成立專班和保供小組，收集重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、貨倉封控問題，制定'一企一策’，每個(gè)問題采取專人負(fù)責(zé)、專班跟進(jìn)、積極協(xié)調(diào)解決，拿出真金白銀在保生產(chǎn)和穩(wěn)生產(chǎn)上給予補(bǔ)貼，力保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不掉線。在這場“戰(zhàn)疫”平穩(wěn)收官的4月29日還組織了一場“云洽談”活動，聚焦在集成電路和新能源汽車領(lǐng)域，圍繞保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定，開展“三上”——即招引“鏈上”企業(yè)、進(jìn)行“云上”洽談、利用“晚上”時(shí)間，誠邀各類行業(yè)龍頭、專精特新、創(chuàng)新型企業(yè)及其總部和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐“合肥城”、成為“合伙人”，涉及總投資超過400億元。

真心希望各級黨委政府能夠像合肥那樣：全面、完整、準(zhǔn)確理解、認(rèn)真貫徹中央的決策部署和總書記的重要指示，堅(jiān)持科學(xué)、理性、法治，堅(jiān)持以人為本、善于擔(dān)當(dāng)作為，真正讓人民群眾感受到“力度、速度、精度、溫度和幸福度”！

2022年5月16日