2005年初，在巴基斯坦西南部的俾路支省的蘇伊地區(qū)，一名俾路支女醫(yī)生，被一名旁遮普人侮辱，當(dāng)?shù)剀娋凑找话阈淌掳讣臉?biāo)準(zhǔn)，處理了這件事。

由此引發(fā)俾路支人大規(guī)模暴亂，短短3個(gè)月的時(shí)間里，就有430枚火箭彈，襲擊了蘇伊地區(qū)的天然氣設(shè)施，1500多起恐怖襲擊案件發(fā)生。不得已之下，巴基斯坦政府出動(dòng)了數(shù)萬(wàn)軍隊(duì)，才勉強(qiáng)控制了局勢(shì)。

巴基斯坦俾路支省

近20年來(lái)，類似的事情在巴基斯坦時(shí)有發(fā)生，“俾路支分裂勢(shì)力”，就像是巴基斯坦身上的一顆毒瘤，你不知道什么時(shí)候，它就會(huì)突然爆開(kāi)，然后濺你一身毒血。

問(wèn)題是，從1947年印巴分治以來(lái)，巴基斯坦中央政府，為了徹底控制俾路支省，各種懷柔的，武力鎮(zhèn)壓的手段，都用遍了，為何就是不能讓這個(gè)地區(qū)消停呢？而近些年來(lái)，俾路支省針對(duì)我國(guó)同胞的恐怖襲擊案件增多，背后又有何隱秘？

一、多數(shù)服從少數(shù)，還是少數(shù)服從多數(shù)？

巴基斯坦中央政府，和俾路支分裂勢(shì)力之間的矛盾，有很多表現(xiàn)形式和維度，但最根本的，就是多數(shù)民族和少數(shù)民族之間的利益矛盾。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，巴基斯坦總共2億人，其中1.2億是旁遮普人，占全部人口的60%以上，是絕對(duì)的多數(shù)民族。

而其它信德人，普什圖人，俾路支人等，總共占40%，屬于少數(shù)民族。其中俾路支人更是只占了5%左右，不到1000萬(wàn)人口。

本來(lái)這也沒(méi)什么，多民族混居，古今中外的國(guó)家中，都不罕見(jiàn)。就算是巴基斯坦內(nèi)部，其它少數(shù)民族，比如普什圖人，信德人，也沒(méi)有像俾路支人這樣執(zhí)著于分裂。

那么，俾路支人為何非要尋求自治，甚至從巴基斯坦分裂出去，建立獨(dú)立的共和國(guó)呢？

天下熙熙，皆為利來(lái)。天下攘攘，皆為利去。說(shuō)白了，還是因?yàn)槔妗?/p>

巴基斯坦民族分布圖

從人口構(gòu)成上看，俾路支人只占巴基斯塔總?cè)丝诘?%，但其主要生活的地域，俾路支省，卻占到巴基斯坦領(lǐng)土總面積的45%，是巴基斯坦內(nèi)部，最大的行政區(qū)域。

地方大，人口少，最主要的原因當(dāng)然是因?yàn)檫@里地質(zhì)條件惡劣，山多水少不利于生存。但近現(xiàn)代以后，科技的發(fā)展，促使人類改造自然的能力增加，一些以前不適宜生存，屬于“窮鄉(xiāng)僻壤”的地方，也有可能變成“寶地”。

巴基斯坦的俾路支省，就是其中的代表。這個(gè)地方，自然環(huán)境惡劣，但礦產(chǎn)資源豐富。巴基斯坦九大礦區(qū)之中，5個(gè)分布在俾路支省。

其中，蘇伊地區(qū)的天然氣田，更是能排進(jìn)全球前十，占了巴基斯坦天然氣產(chǎn)量的45%。每年出口天然氣的盈利，就高達(dá)14億美元。

曾經(jīng)的窮山溝，變成了聚寶盆，利益分歧自然也就來(lái)了。以旁遮普人為主體的巴基斯坦政府，認(rèn)為俾路支是巴基斯坦的一個(gè)省份，這里的資源，當(dāng)然屬于整個(gè)巴基斯坦。

但主要生活在俾路支省的俾路支人，認(rèn)為俾路支省是俾路支人的地方，以前窮的時(shí)候，你們中央政府不來(lái)救濟(jì)，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)礦藏了，卻打著中央的名義來(lái)?yè)屨祭?，這不是欺負(fù)人嗎？

于是，一部分原本在俾路支人部落中，充當(dāng)部落首領(lǐng)的既得利益者，干脆打出自治甚至獨(dú)立的旗幟，來(lái)反對(duì)巴基斯坦中央政府的管理。

巴基斯坦油田

顯然，巴基斯坦政府，是不可能讓他們獨(dú)立出去的，雙方矛盾由此激化。從1947年印巴分治開(kāi)始，俾路支人發(fā)起多次尋求自治和獨(dú)立的武裝反抗，都被巴基斯坦政府給鎮(zhèn)壓下去了。

正面對(duì)抗打不過(guò)，于是一些激進(jìn)的俾路支人，開(kāi)始籌建恐怖組織，策劃恐怖襲擊，其中“俾路支解放軍”，就是其中的一個(gè)代表。

那么，巴基斯坦政府為何不用懷柔的手段，慢慢地收攏俾路支人的民心呢？

二、巴基斯坦政府，和俾路支人之間，有“中間商”賺差價(jià)

多民族混居的國(guó)家之中，多數(shù)民族和少數(shù)民族的利益矛盾，普遍存在。無(wú)數(shù)歷史事實(shí)證明，單純地靠武力鎮(zhèn)壓，是不能解決問(wèn)題的。

那么，巴基斯坦政府為何不用懷柔的手段，收攏俾路支人的民心呢？

答案是用過(guò)了，但是不起作用。

事實(shí)上從巴基斯坦前總統(tǒng)穆沙拉夫之后，歷任巴基斯坦中央政府，一邊打擊恐怖主義組織的，另一邊也對(duì)俾路支省實(shí)行了懷柔的政策。

比如2005年以來(lái)，巴基斯坦政府借助中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作，在當(dāng)?shù)睾献鏖_(kāi)采銅礦，招募當(dāng)?shù)毓と司蜆I(yè)，利用銅礦上交的利潤(rùn)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃O(shè)施，提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)水平，僅僅為了解決當(dāng)?shù)毓┧膯?wèn)題，巴基斯坦政府就投入了數(shù)百億盧布。

與此同時(shí)，還提高國(guó)家財(cái)政分配中，俾路支省所占的比例，從原來(lái)的5.1%，提升到后來(lái)的9.9%，幾乎翻了一倍。

如果考慮到俾路支人，只占巴基斯坦總?cè)丝?%的話，這就等于是每一個(gè)俾路支人，得到國(guó)家財(cái)政支持，是其他巴基斯坦人的兩倍了。

除此之外，中巴合作的瓜達(dá)爾港項(xiàng)目中，巴基斯坦所獲得的盈利，也拿出了7%用來(lái)改善俾路支省的經(jīng)濟(jì)民生。

總而言之一句話，這些年來(lái)巴基斯坦政府，其實(shí)為了收攏俾路支人的民心，是做出了很多努力，對(duì)他們特殊照顧的。

那么為何像“俾路支解放軍”這樣的恐怖組織，依然此起彼伏，活躍于當(dāng)?shù)啬兀?/p>

這里面非常重要的一個(gè)內(nèi)部原因，就是俾路支省的治理模式。俾路支人跟阿富汗的普什圖人一樣，過(guò)去由于經(jīng)濟(jì)落后，很多還停留在部落統(tǒng)治時(shí)期，是高度自治的。在這里，國(guó)家的政令，不如部落首長(zhǎng)的一句話好用。

而這些部落酋長(zhǎng)們，作為當(dāng)?shù)氐募鹊美嬲?，他們本身的貪欲，也是沒(méi)有限度的。普通的俾路支老百姓，只要能給他們提供就業(yè)崗位，讓他們過(guò)上安穩(wěn)的生活，誰(shuí)愿意去當(dāng)恐怖分子手中的人體炸彈呢？

但是這些俾路支部落首長(zhǎng)們，他們需要的不僅是過(guò)上安穩(wěn)的生活，還要額外的利潤(rùn)和政治地位。

當(dāng)?shù)匚溲b

一旦這種野心得不到滿足，這些既得利益者們，就會(huì)克扣巴基斯坦政府給底層人民的福利，然后忽悠底層俾路支人，說(shuō)巴基斯坦政府根本不關(guān)心他們的死活，只想搶當(dāng)?shù)氐呢?cái)富，給多數(shù)民族旁遮普人消耗。

這么一來(lái)，很多原本應(yīng)該立刻見(jiàn)效的懷柔政策，就被實(shí)際上破壞了。在俾路支人和巴基斯坦政府中間，出現(xiàn)了當(dāng)?shù)夭柯漕I(lǐng)袖這么一個(gè)“中間商”。而這個(gè)“中間商”，它不但賺差價(jià)，而且欺上瞞下，故意煽動(dòng)俾路支人和巴基斯坦政府的對(duì)立。

所以說(shuō)，巴基斯坦政府的福利政策，不能直接惠及當(dāng)?shù)刭侣分?，是俾路支分裂?shì)力一直延續(xù)不斷的重要原因。

從政治上來(lái)說(shuō)，這就是舊的既得利益者，沒(méi)有被清除干凈，或者納入巴基斯坦政府現(xiàn)在的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)之內(nèi)，而產(chǎn)生的結(jié)果。

但這就帶來(lái)了另外一個(gè)問(wèn)題，巴基斯坦政府，為何拿區(qū)區(qū)幾個(gè)部落酋長(zhǎng)，沒(méi)有辦法呢？

三、看不見(jiàn)的“黑手”

巴基斯坦，在很多國(guó)人的眼中，是個(gè)“小國(guó)”，實(shí)際上放在世界范圍內(nèi)來(lái)看，“巴鐵”完全可以稱之為地區(qū)性強(qiáng)國(guó)了。

兩億多的人口，跟印度對(duì)抗了70多年的軍隊(duì)，還擁有核武這種“大殺器”，論軍事實(shí)力，全世界范圍內(nèi)，也是能排得上號(hào)的。

那么為何幾十年了，巴基斯坦政府，就是拿俾路支分裂勢(shì)力，以及當(dāng)?shù)鼗钴S的恐怖組織，沒(méi)有辦法呢？

當(dāng)然是因?yàn)橛蛲狻昂谑帧钡姆龀帧?/strong>

卡拉奇爆炸案中受損的汽車(chē)

以制造這次恐怖襲擊的“俾路支解放軍”為例，這個(gè)恐怖組織，首先活躍了上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)正在進(jìn)行阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，為了對(duì)抗阿富汗游擊隊(duì)，克格勃扶持建立了“俾路支解放軍”，專門(mén)打擊游蕩在巴基斯坦和阿富汗之間的阿富汗游擊隊(duì)。

到了1991年蘇聯(lián)解體以后，失去了金主和武器來(lái)源，“俾路支解放軍”近乎銷聲匿跡了10年。

一直到2001年“9·11”事件之后，美國(guó)開(kāi)始在阿富汗反恐，“俾路支解放軍”又活躍了起來(lái)。

尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作開(kāi)始之后，“俾路支解放軍”針對(duì)我國(guó)人員的恐怖襲擊，迅速增加。這背后要說(shuō)是沒(méi)有印度和美國(guó)的支持，恐怕“阿Q”也不信。

從地理上看，俾路支位于巴基斯坦西南，與阿富汗，伊朗接壤，毗鄰阿阿曼灣，與印度的海上交流非常方便。

獨(dú)特的地理位置，促使這里成了一個(gè)恐怖主義的溫床。一方面自身處于一個(gè)伊朗、阿富汗、巴基斯坦三國(guó)的交界處，有點(diǎn)三不沾的意思。阿富汗反恐，他們就跑去巴基斯坦；巴基斯坦反恐，他們就跑去阿富汗，阿富汗和巴基斯坦一起反恐，他們還可以跑去伊朗。

伊朗政府當(dāng)然不愿意，但與巴基斯坦俾路支省交界的地方，屬于伊朗俾路支斯坦省，看這個(gè)名字，就知道他們與巴基斯坦俾路支人同宗同源，伊朗政府也不太管的住。

而從域外勢(shì)力來(lái)看，由于這個(gè)地方又靠近阿曼灣，通過(guò)印度扶持當(dāng)?shù)氐目植乐髁x組織，非常方便，而印度又是一個(gè)跟美國(guó)和過(guò)去的蘇聯(lián)，關(guān)系都很好的國(guó)家，這無(wú)疑給這些國(guó)家，扶持俾路支省的恐怖組織，提供了便利條件。

更何況這些年來(lái)印度也有學(xué)有樣，開(kāi)始扶持俾路支恐怖主義組織，破壞中巴經(jīng)濟(jì)合作了。這次制造恐襲的“俾路支解放軍”，美國(guó)英國(guó)等西方國(guó)家，都將其列入了恐怖主義組織名單，就印度不承認(rèn)它是恐怖主義組織。

巴基斯坦雖然不弱，但俾路支省分裂勢(shì)力的背后，有這么多幕后黑手，各個(gè)都是巴基斯坦得罪不起的，這些年來(lái)對(duì)俾路支的恐怖組織沒(méi)辦法，也就不足為奇了。

四、結(jié)語(yǔ)

巴基斯坦俾路支省的分裂勢(shì)力和恐怖組織，由來(lái)已久，成因復(fù)雜。僅靠巴基斯坦自己的力量，是很難徹底肅清的。

這個(gè)問(wèn)題，不是沒(méi)有解決的辦法。如果能整合巴基斯坦，阿富汗，伊朗，乃至于俄羅斯的影響力，展開(kāi)地區(qū)反恐合作，把屋子打掃干凈了，自然就不招蒼蠅了。

但反恐只能解決一時(shí)的問(wèn)題，想要一勞永逸地解決俾路支省的分裂問(wèn)題，根源還得在巴基斯坦國(guó)內(nèi)的治理上，只有讓900萬(wàn)俾路支人都融入到巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，從中獲益，才能徹底的解決當(dāng)?shù)乜植乐髁x危機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

《巴基斯坦俾路支危機(jī)：原因與應(yīng)對(duì)》

《獨(dú)立后巴基斯坦的俾路支民族主義運(yùn)動(dòng)》

《巴基斯坦俾路支省社會(huì)沖突解析》等。