1943年11月濱海軍區(qū)贛榆戰(zhàn)役中，陳士榘（右二）、符竹庭（右一）在指揮作戰(zhàn)。

1943年11月，日軍第十二軍對(duì)魯中、清河區(qū)進(jìn)行大規(guī)模“掃蕩”，并令駐贛榆縣城偽軍第七十一旅旅長李亞藩出兵向北“蠶食”。為配合魯中、清河區(qū)反“掃蕩”作戰(zhàn)，陳士榘、符竹庭根據(jù)山東軍區(qū)指示，決定乘偽軍尚未行動(dòng)之際，先發(fā)制人，攻打贛榆縣城。贛榆縣城是日軍固守新義州、海州、連云港的重要據(jù)點(diǎn)，李亞藩率第一四一、第一四二團(tuán)及縣保安部隊(duì)駐守城內(nèi)。一四一團(tuán)團(tuán)長張星三與一四二團(tuán)團(tuán)長黃勝春矛盾很深，雙方為擴(kuò)大勢(shì)力都想把對(duì)方吃掉。之前，濱海軍區(qū)已經(jīng)利用這一矛盾，經(jīng)過長期工作，爭(zhēng)取了黃勝春。戰(zhàn)前，黃勝春應(yīng)諾在濱海軍區(qū)攻擊一四一團(tuán)時(shí)按兵不動(dòng)。同時(shí)，又爭(zhēng)取了一四一團(tuán)團(tuán)長的副官劉宮城，并派人打入該團(tuán)，接應(yīng)部隊(duì)攻城。因?yàn)檫@次戰(zhàn)斗是城市攻堅(jiān)，羅榮桓又特批給三發(fā)“九二”步兵炮炮彈。

贛榆是個(gè)老城，城高墻厚，護(hù)城河環(huán)繞，壕深水險(xiǎn)，修有許多工事，架橋攀登都很困難。陳士榘、符竹庭研究，決定由劉宮城帶上工兵裝扮成的催糧隊(duì)叫門“誆”城。如果“誆”城失敗，就實(shí)施強(qiáng)行炸城。11月19日晚，符竹庭親自向工兵郝鳳雙、任發(fā)明和劉宮城交代任務(wù)，郝鳳雙、任發(fā)明二人一身農(nóng)民打扮，扛著裝滿炸藥的糧袋，喬裝劉宮城的催糧人。午夜，化裝成運(yùn)糧農(nóng)民的突擊隊(duì)進(jìn)至城東北門時(shí)，劉宮城以“出城催糧晚歸”為由進(jìn)行喊話，守護(hù)城門偽軍副班長熟悉劉宮城的聲音，便拿出鑰匙去開城門。乘此機(jī)會(huì)，郝鳳雙、任發(fā)明二人以閃電般的動(dòng)作將守門衛(wèi)兵撂倒。在連長何萬祥帶領(lǐng)下，迅速?zèng)_入城內(nèi)，解決了城門樓上的偽軍哨所，并占領(lǐng)了城內(nèi)一片民房。隨即，大部隊(duì)向內(nèi)城發(fā)起攻擊，并打退一四一團(tuán)猛烈反撲。李亞藩退縮到城北部的核心陣地，企圖據(jù)守頑抗，等待日軍解圍。20日上午，陳士榘和符竹庭決定，先行喊話進(jìn)行政治攻勢(shì)，符竹庭還親筆寫了勸降信，由俘虜送給李亞藩，限10分鐘作出答復(fù)。10分鐘后，敵碉堡內(nèi)高聲喊道：八路軍兄弟，你們沒有炮，有炮我們就繳槍！陳士榘笑道：原來你們以為我們沒有炮，這好辦，請(qǐng)炮兵連長李玉章操炮，把羅司令給我們的“禮物”（三發(fā)炮彈）送給李亞藩嘗嘗！人稱神炮手的李玉章根據(jù)內(nèi)線情報(bào)和現(xiàn)地觀察，連發(fā)三炮，首發(fā)炮彈在碉堡的嘹望孔里爆炸，第二發(fā)炮彈炸穿了炮樓中層，第三發(fā)炮彈不偏不倚，正中李亞藩的后院中央。在強(qiáng)大的火力打擊和政治攻勢(shì)下，李亞藩待援無望，被迫率殘部1600余人繳繳械投降。贛榆戰(zhàn)斗結(jié)束不久，在日偽軍的報(bào)復(fù)“掃蕩”中，符竹庭不幸犧牲。

1944年1月，陳士榘組織發(fā)起石溝崖村據(jù)點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，決定采取強(qiáng)攻戰(zhàn)術(shù)，用兩至三天時(shí)間分3次戰(zhàn)斗，拿下這個(gè)據(jù)點(diǎn)。石溝崖村位于日照和莒縣之間公路上，是連結(jié)兩縣的樞紐，也是伸入濱海根據(jù)地的一顆釘子。該村四面環(huán)山，工事堅(jiān)固，障礙較多，易守難攻，由日照縣偽保安大隊(duì)副大隊(duì)長朱信齋部4個(gè)中隊(duì)500余人駐守。1月21日晚戰(zhàn)斗開始，第六團(tuán)團(tuán)長賀東生率全團(tuán)及配屬的軍區(qū)工兵爆破組，冒著刺骨寒風(fēng)，拂曉之前完成了合圍。第一營3個(gè)連分別攻克東、西兩個(gè)大碉堡和石溝崖村。22日下午，第二、第三營進(jìn)攻北圍寨，激戰(zhàn)至23日上午，全殲其偽軍3個(gè)中隊(duì)，并活捉朱信齋。守南圍寨的偽軍1個(gè)中隊(duì)，見勢(shì)乘夜突圍，大部被殲。從莒縣來援之日偽軍400余人，遭到莒中獨(dú)立營的阻擊，被迫退回莒縣。

莒縣城駐有日軍1個(gè)中隊(duì)100余人和偽軍1個(gè)保安大隊(duì)3500余人，內(nèi)外筑有堅(jiān)固的防御工事，構(gòu)成獨(dú)立防御體系。經(jīng)濱海軍區(qū)做爭(zhēng)取工作，偽縣保安大隊(duì)副大隊(duì)長莫正民準(zhǔn)備帶出部隊(duì)反正。11月，山東軍區(qū)決定集中約1萬兵力，以里應(yīng)外合手段收復(fù)莒縣縣城，戰(zhàn)役由濱海軍區(qū)司令員陳士榘、政治委員唐亮統(tǒng)一指揮。陳士榘、唐亮受命后立即進(jìn)行部署，將部隊(duì)分成攻城、打援和掃除外圍據(jù)點(diǎn)三部分，加緊戰(zhàn)前動(dòng)員。12日下午，陳士榘命參謀周樂亭化裝成偽軍軍官，隨敵工科科長谷鳳鳴進(jìn)城，進(jìn)行莫正民部反正和攻占日軍據(jù)點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。工兵連班長吉玉貴等化裝成賣布商人，騎自行車將包裝炸藥的布匹運(yùn)至城南關(guān)，通過內(nèi)應(yīng)將炸藥包放在炮樓中。14日16時(shí)40分，隨著巨大的爆炸聲，莫正民部按計(jì)劃順利出城進(jìn)入根據(jù)地。第六團(tuán)和軍區(qū)特務(wù)團(tuán)主力及莒中獨(dú)立營乘勢(shì)攻入城內(nèi)，將日軍壓縮到中心圍寨內(nèi)，日軍利用堅(jiān)固工事頑抗。由于攻我部從缺乏炮火支援，強(qiáng)攻未果，乃轉(zhuǎn)為圍困。16日，諸城日軍分批增援，遭阻援部隊(duì)頑強(qiáng)抗擊，僅有一部突入莒縣城。城內(nèi)日軍在濱海軍區(qū)圍困和不斷打擊下，于29日被迫撤退，莒縣城遂告收復(fù)。

根據(jù)毛澤東“猛烈擴(kuò)大解放區(qū)”的指示，1945年上半年，山東軍區(qū)先后部署了春、夏季攻勢(shì)。陳士榘率領(lǐng)濱海軍區(qū)所屬部隊(duì)參加這兩次攻勢(shì)作戰(zhàn)。1月中旬，陳士榘指揮第六、第十三團(tuán)在諸城以東和贛榆外圍地區(qū)對(duì)日偽軍展開進(jìn)攻，攻克百尺河等據(jù)點(diǎn)40余處，殲偽軍1000余人，并通過政治攻勢(shì)，爭(zhēng)取偽軍1300余人反正。6月下旬，濱海軍區(qū)發(fā)起討伐梁鐘亭部戰(zhàn)役。該部原為國民黨軍挺進(jìn)第十七縱隊(duì)，共2000余人，后投靠日軍。22日，陳士榘指揮第四團(tuán)、獨(dú)立第一團(tuán)等部，在魯南軍區(qū)第五團(tuán)配合下，對(duì)駐郯城西南王海子、新城的梁鐘亭部發(fā)起攻擊，激戰(zhàn)至26日，攻克大小據(jù)點(diǎn)10余處，殲偽軍500余人，生俘梁鐘亭。7月12日，陳士榘等指揮第四團(tuán)、獨(dú)立第一團(tuán)及地方武裝一部，發(fā)起郯（城）碼（頭）戰(zhàn)役。當(dāng)日夜，對(duì)日偽軍重要據(jù)點(diǎn)碼頭鎮(zhèn)發(fā)起攻擊。戰(zhàn)至16日夜，殲日軍1個(gè)小隊(duì)和偽軍500余人，解放碼頭鎮(zhèn)，并攻克郯城以南店子據(jù)點(diǎn)，使郯城陷入孤立。接著，指揮部隊(duì)乘勝包圍郯城并展開政治攻勢(shì)。23日，鄭城守軍棄城逃竄，戰(zhàn)役遂告結(jié)束。期間的7月15日，濱海軍區(qū)還發(fā)起了討伐偽山東國民自衛(wèi)軍第一集團(tuán)軍司令兼第一軍軍長張步云部戰(zhàn)役。張部共1萬余人，盤踞在濱海區(qū)北部諸城、高密地區(qū)。戰(zhàn)到7月30日，張步云部大部被殲，拔除據(jù)點(diǎn)51個(gè)，解放諸城、商密、膠縣約2500平方公里土地。在一個(gè)多月里，陳士榘指揮濱海軍區(qū)部隊(duì)在兄弟部隊(duì)協(xié)同下，連續(xù)發(fā)起討伐日偽軍的戰(zhàn)役，取得了三戰(zhàn)三捷的勝利。

8月15日，日本政府宣布投降，但山東的日偽軍拒絕向八路軍繳械。針對(duì)這一情況，山東軍區(qū)決定將全區(qū)主力及基干部隊(duì)計(jì)8個(gè)師、12個(gè)警備旅和1個(gè)海軍支隊(duì)，編成5路野戰(zhàn)部隊(duì)，執(zhí)行戰(zhàn)略反攻任務(wù)。濱海軍區(qū)為第二路，陳士榘任前線指揮，唐亮為政治委員。16日，陳士榘指揮第一、第二師和警備第十、第十一旅，分南北兩個(gè)作戰(zhàn)集團(tuán)。北線集團(tuán)向膠濟(jì)鐵路東段沿線日偽軍反攻，配合膠東軍區(qū)部隊(duì)奪取青島。19日，第一師與濱海支隊(duì)解放膠縣，俘偽軍2000余人，切斷膠濟(jì)鐵路東段，保障了向青島進(jìn)軍的膠東軍區(qū)部隊(duì)的翼側(cè)安全。南線集團(tuán)向隴海鐵路東段偽軍反攻。21日解放贛榆、青口，逼近海州、連云港，控制了日照以南、新浦（今屬連云港市）以北海岸線。9月6日至8日，陳士榘率第一師占領(lǐng)諸城、日照。10日，派出第二師和魯中軍區(qū)部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)臨沂縣城發(fā)起強(qiáng)攻，用2000公斤炸藥炸開城墻，迅速攻進(jìn)城內(nèi)，與負(fù)隅頑抗的偽軍進(jìn)行激烈巷戰(zhàn)。11日，攻克臨沂城，殲偽軍2000余人。臨沂城的解放，使魯中、魯南、濱海三個(gè)地區(qū)連成一片。