秸稈主要用作農(nóng)業(yè)回用基于以下理由：1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以消納大部分農(nóng)作物秸稈。1980年以前，80%以上（3.0億噸以上）的農(nóng)作物秸稈被農(nóng)業(yè)回用，或直接還田或過腹還田（不到20%的農(nóng)作物秸稈用作燃料、屋面材料和泥磚等）；1980年約有3.1億噸農(nóng)作物秸稈被農(nóng)業(yè)回用（后來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭化降低了秸稈農(nóng)業(yè)回用比例，估計(jì)1990年農(nóng)作物秸稈減少15%直接還田和20%耕牛飼喂，致使1.8億噸以上農(nóng)作物秸稈被廢棄和露天焚燒）。如果優(yōu)化秸稈的梯級(jí)利用，減少秸稈直接還田的量和增大秸稈過腹還田的量，依據(jù)2020年糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需有機(jī)肥的量測(cè)算，農(nóng)業(yè)回用可消納5.0億噸即62%以上的農(nóng)作物秸稈。2）秸稈農(nóng)業(yè)回用可以促進(jìn)“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村發(fā)展”和發(fā)揮秸稈的固碳減碳功能。農(nóng)作物秸稈梯級(jí)利用，如先養(yǎng)牛再養(yǎng)魚和制取沼氣最后還田或先做菌棒種植食用菌再還田等，牛、魚和食用菌等都可直接增加農(nóng)民收入；而且，農(nóng)作物秸稈的有機(jī)質(zhì)和氮磷鉀等元素促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，也會(huì)增大農(nóng)民收入；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，秸稈農(nóng)業(yè)回用促進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)村農(nóng)工商結(jié)合，創(chuàng)新和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)鏈和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生態(tài)圈，將促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。此外，秸稈農(nóng)業(yè)回用是一類物質(zhì)利用方法，絕大部分農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中吸收的二氧化碳被固化在秸稈中，從而減少大氣的二氧化碳含量，具有固碳減碳作用。3）秸稈農(nóng)業(yè)回用可以克服“農(nóng)村組織渙散”和“農(nóng)作物秸稈分散”的“雙散困境”。農(nóng)村生產(chǎn)家庭化和農(nóng)業(yè)種植遍布各村各戶，使得農(nóng)作物秸稈資源化利用存在組織困難和收集困難的“雙散困境”，而且，儲(chǔ)存農(nóng)作物秸稈所需要的庫容較大，如果大規(guī)模集中利用勢(shì)必會(huì)面臨收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等前處理困難，而就近就地農(nóng)業(yè)回用可以避開這類困難。
4）推廣秸稈農(nóng)業(yè)回用只有啟動(dòng)資金、建設(shè)土地和穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)三個(gè)困難需要解決，這在政府主導(dǎo)下完全可以解決。一是將發(fā)展養(yǎng)殖和工商業(yè)項(xiàng)目納入“三農(nóng)”項(xiàng)目，將相關(guān)設(shè)施納入農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施甚至納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，由政府在政府投資中統(tǒng)籌，為發(fā)展養(yǎng)殖和工商業(yè)及其設(shè)施建設(shè)提供資金和政策保障；二是創(chuàng)新農(nóng)村土地政策，鼓勵(lì)設(shè)施種養(yǎng)業(yè)，為設(shè)施落地建設(shè)創(chuàng)造條件；三是完善宏觀調(diào)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，保障農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通和銷售利潤(rùn)穩(wěn)中有升。由此可見，秸稈主要用作農(nóng)業(yè)回用必要且可行。鑒此，可以明確農(nóng)作物生物質(zhì)資源化利用的路線：提倡就近農(nóng)業(yè)回用，推廣綜合利用和梯級(jí)利用，加強(qiáng)資源化利用體系建設(shè)，推動(dòng)資源化利用現(xiàn)代化（工業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、低碳化、智能化）；制定各種資源化利用方法的階段性目標(biāo)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)回用65%以上（其中直接還田20%，飼料化+肥料化梯級(jí)利用45%）、燃料化30%以下、基料化與原料化5%以上；將資源化利用嵌入農(nóng)村生產(chǎn)的生態(tài)鏈，推廣種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)工商結(jié)合，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以工商促興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；提倡物質(zhì)利用優(yōu)先和物質(zhì)利用與能量利用并舉的綜合利用，提高農(nóng)作物生物質(zhì)的固碳減碳效果和資源化利用率（參見《農(nóng)作物生物質(zhì)如何資源化利用？》中國環(huán)境報(bào)，2022年4月4日）。 至于秸稈農(nóng)業(yè)回用方法，以往常見的秸稈的農(nóng)業(yè)回用途徑是直接還田和過腹還田，近期發(fā)展了堆漚還田（秸稈破碎后堆肥或漚肥）和梯級(jí)利用。秸稈梯級(jí)利用是一種綜合利用動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物轉(zhuǎn)化和植物轉(zhuǎn)化的組合方法，以充分利用秸稈的有用成分和發(fā)揮秸稈的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將是秸稈農(nóng)業(yè)回用的主要方法。 其實(shí)，梯級(jí)利用或種養(yǎng)結(jié)合也自古有之，浙江湖州基塘模式便是一個(gè)經(jīng)典事例。湖州基塘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始于公元前770-403年的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，通過構(gòu)建絲紡、種桑、養(yǎng)蠶養(yǎng)魚養(yǎng)豬、商業(yè)生態(tài)鏈，后擴(kuò)展到甘蔗種植、制糖等專業(yè)，形成一個(gè)?；~塘系統(tǒng)，以絲紡帶動(dòng)種桑養(yǎng)蠶養(yǎng)魚，又以養(yǎng)魚帶動(dòng)甘蔗種植和制糖，進(jìn)而帶動(dòng)商業(yè)繁榮，獲得“兩利俱全，十倍禾稼”的經(jīng)濟(jì)效益。 秸稈梯級(jí)利用的上策是動(dòng)物飼喂后再將動(dòng)物排泄物燃料化和肥料化利用，如“牛沼魚種植加工”模式：秸稈養(yǎng)牛、牛糞養(yǎng)魚、養(yǎng)牛糞污和其他農(nóng)村有機(jī)垃圾厭氧發(fā)酵制取沼氣能源，沼渣沼液和魚塘污泥尾水施肥農(nóng)業(yè)種植，形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)的農(nóng)工商結(jié)合等生態(tài)關(guān)系，并將工農(nóng)業(yè)正生產(chǎn)生態(tài)鏈和秸稈資源化利用逆生產(chǎn)生態(tài)鏈耦合起來形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是同時(shí)推動(dòng)秸稈循環(huán)利用、降低農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)成本、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增效和推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的最佳切入點(diǎn)，值得推廣。 
推廣梯級(jí)利用的關(guān)鍵是構(gòu)建經(jīng)營(yíng)模式和農(nóng)村生產(chǎn)的生態(tài)鏈，各地農(nóng)村應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其能力、土地供應(yīng)和所在農(nóng)村消費(fèi)水平等實(shí)際情況因地制宜構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和生態(tài)鏈。經(jīng)營(yíng)主體方面可以是種植戶（家庭、農(nóng)場(chǎng)）、村集體或合作社，形成種植戶經(jīng)營(yíng)模式或“村集體（合作社）+種植戶”經(jīng)營(yíng)模式；生態(tài)鏈方面可以是“牛沼魚種植加工”“豬沼魚種植加工”“豬雞沼魚種植加工”或“菌棒生產(chǎn)食用菌等種植加工”等，因地制宜選擇經(jīng)營(yíng)模式和構(gòu)建農(nóng)工商結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈。甘肅清水縣采用“合作社+種植戶”經(jīng)營(yíng)模式和“菌棒生產(chǎn)食用菌種與花卉植加工”生態(tài)鏈，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。秸稈農(nóng)業(yè)回用讓秸稈資源化利用“接地氣”，使“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村發(fā)展”，從而與農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村建立起長(zhǎng)期、緊密的關(guān)系，保障秸稈資源化利用可持續(xù)發(fā)展。秸稈來自于農(nóng)理當(dāng)回歸于農(nóng)。
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