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我國(guó)5天工作制的出臺(tái)

 dongchang 2022-03-31
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有人可能不知道,我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)基本都是6天工作日。那時(shí)候,沒(méi)有雙休日的說(shuō)法,只有單休日

新中國(guó)成立時(shí),第一屆政協(xié)大會(huì)通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定,干部的工作時(shí)間每天8-10小時(shí),沒(méi)有規(guī)定每周工作天數(shù)。

那時(shí)候全國(guó)熱火朝天搞建設(shè),干部基本都是一周工作6天,后來(lái)一周工作6天制度就定下來(lái)了,也沒(méi)有加班的說(shuō)法。

1994年3月,我國(guó)試行,“隔周5天工作制”。1995年3月25日,李鵬總理簽署命令,決定從1995年5月1日起,實(shí)行5天工作日,每天工作8小時(shí),每周40小時(shí)。

5天工作日的出臺(tái),是世界工作時(shí)間的大趨勢(shì),也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定程度要求。

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資本主義發(fā)展早期,工人一天要工作14-16小時(shí),累得要命,維持溫飽,很惱火。工人被資本家薅羊毛,也叫剝削,最后忍無(wú)可忍,走上街頭。

1886年5月1日,芝加哥的21萬(wàn)6千余名工人為爭(zhēng)取實(shí)行8小時(shí)工作制而舉行大罷工,經(jīng)過(guò)艱苦的流血斗爭(zhēng),終于獲得了勝利。

為紀(jì)念這次偉大的工人運(yùn)動(dòng),1889年7月第二國(guó)際宣布將每年的五月一日定為國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。

1926年,美國(guó)汽車(chē)公司福特最早實(shí)行5天工作日。福特認(rèn)為,員工休息時(shí)間多了,有更多消費(fèi)和娛樂(lè)時(shí)間,就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為這樣會(huì)降低生產(chǎn)效率,但也有企業(yè)模仿5天工作日。

1929年,美國(guó)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)崩潰,需求減少,需要生產(chǎn)的商品變少,工作時(shí)間也相應(yīng)減少。

后來(lái)美國(guó)政府通過(guò)法規(guī),把一周5天的工作制固定下來(lái)。

二戰(zhàn)結(jié)束,歐洲逐步從戰(zhàn)后廢墟復(fù)蘇,生產(chǎn)效率提高,社會(huì)發(fā)展,工作時(shí)長(zhǎng)逐步減少。

就像一個(gè)人在奮斗階段,會(huì)投入大量時(shí)間工作,沒(méi)有很多消費(fèi)和娛樂(lè)。但掙了錢(qián)以后,就會(huì)開(kāi)始增加休息和支出,享受生活。

掙錢(qián)的目的畢竟是更好的生活,也就是很多人說(shuō)的,要平衡工作和家庭。

從原來(lái)高強(qiáng)度工作過(guò)渡到5天工作制,美國(guó)和蘇聯(lián)大約用了50年。上世紀(jì)60年代后,東歐各國(guó)大概用了十幾年。 

                         02

上世紀(jì)80年開(kāi)始,國(guó)家科委政策研究室工作的胡平,到國(guó)外參加國(guó)際會(huì)議,發(fā)現(xiàn)歐美甚至一些不如我們的國(guó)家,工作5天,40小時(shí)。當(dāng)時(shí)實(shí)行5天工作制的國(guó)家有100多個(gè)。

雖然人們工作時(shí)間少,但社會(huì)繁榮、效率高。相反,我國(guó)企業(yè)和單位,人浮于事,效率低,耗時(shí)間。

據(jù)調(diào)查,當(dāng)時(shí)我國(guó)企業(yè)有效工時(shí)只有40-60%,也就是說(shuō),當(dāng)時(shí)打工人一半時(shí)間在摸魚(yú)。

當(dāng)時(shí)幾乎都是國(guó)企,打工人摸魚(yú)的原因和現(xiàn)在不同。現(xiàn)在人們摸魚(yú)是因?yàn)榭傆懈刹煌甑幕睢?/section>

但上世紀(jì)80年代,我國(guó)還是計(jì)劃計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。很多企業(yè)工時(shí)利用低的因素是停工。造成停工的主要原因是能源和原材料不足。

就是紡織廠的工人要紡紗,結(jié)果發(fā)現(xiàn)沒(méi)有棉花,機(jī)械廠的工人發(fā)現(xiàn)沒(méi)有鋼鐵,結(jié)果就是大家就干坐著。之所以出現(xiàn)這種情況,主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),不能有效調(diào)節(jié)和分配資源。

矛盾就產(chǎn)生了。

因?yàn)橹挥幸惶煨菹?,結(jié)果很多事情都安排這一天做。休息天忙的不可開(kāi)交,累的夠嗆,到了周一,打工人沒(méi)力氣干活。

一方面是員工在單位干耗著,另一方面是每個(gè)人自己的事情沒(méi)時(shí)間做。

當(dāng)時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在“ 增加一天工資,和不增加工資,但增加一天休息”中選擇,80%的選擇后者。

如果能增加一天休息,人們可以做的事情就多了:娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、家務(wù)、看親人等。

增加休息還可以促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,和提高了人們工作技能,每天埋頭工作,沒(méi)時(shí)間學(xué)習(xí)充電。

但縮短工時(shí)也面臨一些問(wèn)題。

比如,多了休息,但社會(huì)配套公共服務(wù)沒(méi)有跟上。休息天,你想看電影,但發(fā)現(xiàn)沒(méi)地方去看,沒(méi)有電影院。

再比如,當(dāng)能源和原材料供給多,訂單多,要趕快生產(chǎn)商品。但增加休息,不就要減少產(chǎn)出嗎?

有些問(wèn)題,其實(shí)是憑空想出來(lái)的。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的推進(jìn),市場(chǎng)配置越來(lái)越多,人們就業(yè)越來(lái)越靈活。

通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì),大量人力涌入市場(chǎng)。后來(lái)國(guó)家逐漸面對(duì)的問(wèn)題是,就業(yè)崗位不多,而不是沒(méi)人工作,所以每年國(guó)家都要提到穩(wěn)就業(yè)。

1986年5月,成立了 “縮短工時(shí)課題組”。1987年,有了初步報(bào)告,得出結(jié)論是:

我國(guó)具有縮短工時(shí)推行五天工作制的條件,建議國(guó)家制定方案,力爭(zhēng)在2000年以前全面實(shí)行五天工作制。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)同報(bào)告,等待時(shí)機(jī)推行。有個(gè)形象的比喻

你們就好比燒開(kāi)了一壺水,這壺水早晚是要喝的。但究竟什么時(shí)候用來(lái)沏茶,要等合適的時(shí)機(jī)。


隨后1989年國(guó)內(nèi)外政局動(dòng)蕩,報(bào)告被擱置了。1992年,鄧小平南方談話后,我國(guó)迎來(lái)改革發(fā)展的新階段。

科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心聯(lián)合勞動(dòng)人事部門(mén),向國(guó)務(wù)院提交了5天工作制的報(bào)告。最后,李鵬總理簽署。

后來(lái)為了刺激經(jīng)濟(jì),在1998年,推出,五一,十一” 7天黃金周假。

假期多了,人們有時(shí)間走動(dòng)了, 旅游業(yè)大發(fā)展,其它產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)發(fā)展。

                          03

我國(guó)實(shí)行快30年5天工作制了,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但一個(gè)奇怪的事情出現(xiàn)了。

我國(guó)很多企業(yè),尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),和大城市公司。打工人工作時(shí)間沒(méi)有減少,而且在增加。

由此產(chǎn)生996這個(gè)詞,意思是每天上午9點(diǎn)上班,晚上9點(diǎn)下班,每周工作6天。

也就是說(shuō)雖然名義上是5天工作日,但實(shí)際上還6天,甚至7天工作日。

一個(gè)原因是,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,尤其是移動(dòng)搞互聯(lián)網(wǎng),我們的生活永遠(yuǎn)沒(méi)有停下的時(shí)候。

以前到了固定的時(shí)候,大家都休息,比如電視臺(tái),過(guò)了12點(diǎn),基本就要結(jié)束一天的節(jié)目。但目前有些電視臺(tái)搞24小播放,結(jié)果就是相關(guān)節(jié)目人,就要更忙碌了。

網(wǎng)站和移動(dòng)平臺(tái)用戶(hù)不停的生產(chǎn)和發(fā)布內(nèi)容,審核員就要不停的審核。尤其是有了微信等通訊工具,隨時(shí)可以聯(lián)系到人,下班后也要工作。

不僅企業(yè)加班多,現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)和一些事業(yè)單位,如學(xué)校加班也多??傮w感覺(jué)是,做不完的表格,開(kāi)不完的會(huì),迎接不完的檢查。

從小學(xué)到高中畢業(yè),我國(guó)學(xué)生也幾乎是996,甚至997了。我上學(xué)的時(shí)候,高一到高二,每周放假1天, 高三的時(shí)候,每周休息半天。

目前中小學(xué),學(xué)校放假,馬上到補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu),大人和孩子幾乎沒(méi)有停下的時(shí)候。具體情況,就看雙減效果了。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就像高速運(yùn)轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)盤(pán),帶著每個(gè)人飛。

整個(gè)中國(guó),幾乎每個(gè)人都在喊忙。

二戰(zhàn)后的日本一代人,都是工作狂人,每天工作12-16小時(shí)。即使到了現(xiàn)在,日本人依舊經(jīng)常加班。

反觀歐美,加班沒(méi)有東亞嚴(yán)重。

東亞競(jìng)爭(zhēng)激烈,大家都在拼搏趕超,有人稱(chēng)之為東亞地獄模式。這種情況有辦法解決嗎?暫時(shí)好像沒(méi)有。

                          04

企業(yè)的目標(biāo)是提高生產(chǎn)效率,增加利潤(rùn)。核心是要提高員工的工作效率,減少支出。

人不是機(jī)器,效率提高,意味著員工投入時(shí)間多,體能消耗多,身體受不了,就出問(wèn)題了。結(jié)果我們時(shí)常聽(tīng)到的年輕員工猝死。有的女員工太忙碌,身體吃不消,生理期紊亂。

加班,一方面是提高效率,但另一方面人們忙碌,壓力大,推遲結(jié)婚和剩余時(shí)間,新生兒出生率逐漸降低。

如何平衡是個(gè)問(wèn)題。

春天到了,都開(kāi)工了,希望打工人都能兼顧工作和生活,越來(lái)越好。

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