檔案管理培訓(xùn)

保密知識問答

文 / 陜西檔案信息網(wǎng)

答：人們在涉及國家秘密活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系都稱為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

答：新修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)自2010年10月1日起頒布施行。

答：《保密法》的作用有三點：

(1)是保障國家秘密安全的法律武器；

(2)是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要對保密工作進行的重大改革；

(3)是健全和完善我國保密法規(guī)體系的根本依據(jù)。

答：保密工作責任制度、定密制度、涉密人員管理制度、涉密載體保護制度、涉密信息系統(tǒng)保護制度、信息公開發(fā)布保密審查制度、涉外保密審批制度、涉密會議活動保密制度、保密要害部門部位保密制度、企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)保密審查制度、保密法律責任制度。

答：機關(guān)、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關(guān)本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。

答：機關(guān)、單位應(yīng)當定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當及時解密。

答：保密工作是為維護國家安全和利益，將國家秘密控制在一定范圍和時間內(nèi)，防止泄露或被非法利用，由國家專門機構(gòu)組織實施的活動。從工作目的看，保密工作包括預(yù)防和打擊竊密泄密；從工作過程看，保密工作貫穿國家秘密運行的全過程；從工作方式看，保密工作主要包括宣傳教育、法制建設(shè)、指導(dǎo)管理、技術(shù)防護、監(jiān)督檢查等方面；從工作領(lǐng)域看，保密工作包括內(nèi)部管理和外部管理。

答：主要任務(wù)是：完善政策法規(guī)、加強監(jiān)督管理、強化教育培訓(xùn)、加快科技發(fā)展、強化檢查查處、推進系統(tǒng)建設(shè)。

答：方針：保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。

原則：

(1)最小化原則，即國家秘密知悉范圍最??；

(2)全程化原則，指國家秘密從產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)到解除的全過程的管理；

(3)精準化原則，即確保管理對象清晰、管理措施有效、管理流程閉環(huán)，不斷增強保密工作的科學(xué)性、針對性和有效性；

(4)自主化原則；

(5)法制化原則。

答：《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》指出，各地區(qū)、各部門要“落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責任制”。黨政主要負責同志要擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)的責任；分管保密工作的的負責同志要擔負起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責任；分管有關(guān)方面的負責同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作責任制的執(zhí)行情況，由組織人事和紀檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和政績考核內(nèi)容。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中共中央保密委員會關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責任的規(guī)定》明確規(guī)定，對不認真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、屬于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實行責任追究制。

答：保密教育是指以保守國家秘密為直接目的，以全體公民特別是國家機關(guān)、要害部門的工作人員為對象所開展的關(guān)于保守國家秘密的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識的傳播工作。它是黨和國家宣傳教育工作的一個組成部分，是整個保密工作的思想基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。它的基本內(nèi)容：保密工作方針政策、保密工作形勢、保密法律法規(guī)、保密知識技能、典型案例、先進事跡等。

答：國家秘密是指關(guān)系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密必須具備三個基本要素：一是關(guān)系國家安全和利益。是構(gòu)成國家秘密的實質(zhì)要素是指某一事項一旦泄露會使國家利益和安全受到損害，這是國家秘密的本質(zhì)屬性。二是依照法定程序確定，是構(gòu)成國家秘密的程序要素。是指根據(jù)定密權(quán)限，按照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，確定國家秘密的密級、保密期限、知悉范圍，并作出國家秘密標志。三是在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，是構(gòu)成國家秘密的時空要素，是指關(guān)系國家安全和利益的秘密事項，在依照法定程序定為國家秘密后，應(yīng)當限定在一定的時間和空間范圍內(nèi)，即在保密期限內(nèi)，不能超出限定的知悉范圍。

答：《保密法》把國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三個等級。

(1)“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；

(2)“機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；

(3)“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。

答：是指各級機關(guān)單位在其公務(wù)活動和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。一旦泄露會直接干擾機關(guān)、單位正常工作秩序，影響正常行使管理職能的事項和信息。

答：不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

答：科學(xué)技術(shù)秘密是國家秘密的組成部分，是指科學(xué)技術(shù)中的關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的科學(xué)技術(shù)成果和關(guān)鍵性技術(shù)?？萍汲晒茖W(xué)理論成果、應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)成果三大類。關(guān)鍵性技術(shù)包括階段性的科技成果、技術(shù)訣竅和傳統(tǒng)工藝。

答：軍事秘密，是指涉及軍事方面的國家秘密。軍事秘密是國家秘密的重要組成部分。軍事秘密的范圍及其密級由軍委中央具體規(guī)定。

答：保密法第三十五條規(guī)定，涉密人員是指在涉密崗位工作的人員。

答：保密法第八條：

(1)國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項；

(2)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；

(3)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務(wù)的事項；

(4)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；

(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；

(6)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

(7)其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當保守的國家秘密事項。

答：(1)危害國家政權(quán)的鞏固和防御能力；

(2)影響國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會安定；

(3)損害國家在對外活動中的政治、經(jīng)濟利益；

(4)影響國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國要員的安全；

(5)妨害國家重要的安全保衛(wèi)工作；

(6)使保護國家秘密的措施的可靠性降低或者失效；

(7)削弱國家的經(jīng)濟、科技實力；

(8)使國家機關(guān)依法行使職權(quán)失去保障。

答：確定國家秘密的等級，是為了使屬于保密范圍內(nèi)的每一具體事項成為國家有關(guān)法規(guī)所認可和保護的國家秘密，以便有關(guān)單位和人員根據(jù)各項國家秘密的密級不同，而采取寬嚴程度不同的保密措施，最大限度地保障國家安全和利益不受損害。

答：(1)對外交往與合作中的泄密；

(2)新聞宣傳和出版方面的泄密；

(3)通訊和辦公自動化方面的泄密；

(4)信息咨詢服務(wù)方面的泄密；

(5)人員流動造成的泄密；

(6)少數(shù)人受私利驅(qū)動，非法提供或出賣國家機密；

(7)計算機互聯(lián)網(wǎng)泄密。

答：解密是指依照《保密法》的有關(guān)規(guī)定，通過一定的形式或履行一定的手續(xù)，解除某項國家秘密的密級，使其不再受到保密法律法規(guī)及保密管理措施限制的過程。《保密法》第十五條規(guī)定：對保密期限內(nèi)的國家秘密事項，根據(jù)情況變化，有下列情形之一的，應(yīng)當及時解密：

(1)該事項公開后無損于國家的安全和利益的；

(2)從全局衡量公開后對國家有利的。

答：國家秘密事項在下列三種情況下解密：

(1)保密期限屆滿即自行解密，不需履行解密手續(xù)。

(2)經(jīng)主管機關(guān)、單位正式公布被合法公開后，即視為解密。

(3)在保密期限內(nèi)，由于情況變化，不需繼續(xù)保密的，原確定密級的機關(guān)、單位或其上級機關(guān)可以決定解密。解密后，要通知有關(guān)機關(guān)、單位。

答：(1)非經(jīng)原確定密級的機關(guān)，單位或其上級機關(guān)批準，不得復(fù)制和摘抄；

(2)收發(fā)，傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，并采取必要的安全措施；

(3)在設(shè)備完善的保險裝置中保存。