本周，美國國防部發(fā)布了其聯(lián)合全域指揮與控制（JADC2）戰(zhàn)略摘要，這是在去年國防部長勞埃德·奧斯汀批準更全面的聯(lián)合全域指揮與控制（JADC2）戰(zhàn)略文本（機密版）近一年后，首次發(fā)布的非機密版的摘要，是面向大眾的該戰(zhàn)略公開版本，以讓人們對五角大樓徹底改變戰(zhàn)場通信和數(shù)據(jù)融合計劃有新的認識。

這份3 月 17 日發(fā)布的8 頁版本文件列出了定義、原則和長期目標，同時還推動聯(lián)合全域指揮與控制（JADC2）更像是一種哲學(xué)而不是技術(shù)，更像是一種手段而不是產(chǎn)品。摘要指出：作為一種方法，聯(lián)合全域指揮與控制（JADC2）超越了任何單一的能力、平臺或系統(tǒng)；它提供了一個機會，可以加速實施所需的技術(shù)進步和聯(lián)合部隊進行“指揮和控制”方式的理論變革。

摘要指出：JADC2戰(zhàn)略闡明了C2的三個指導(dǎo)性功能，即'有意義'和'行動'，以及另外五個持久的努力線（LOE），以組織并指導(dǎo)行動，以提供材料和非材料JADC2能力。

建立 JADC2 數(shù)據(jù)企業(yè)。與國防部高級官員的評論相呼應(yīng)，該文件稱數(shù)據(jù)是一種戰(zhàn)略軍事資產(chǎn)，必須由聯(lián)合部隊更好地管理，以提供優(yōu)于對手的“決策優(yōu)勢”——也就是說，比敵方指揮官更快地做出決策，以便能夠以有利于美方的方式引導(dǎo)沖突。數(shù)據(jù)標準化是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵，本節(jié)（最詳細的部分）列出了這些目標：

建立最低元數(shù)據(jù)標記標準；

采用和使用標準化的數(shù)據(jù)接口；

實施通用數(shù)據(jù)可用性和訪問實踐；

納入數(shù)據(jù)安全最佳實踐；

建立符合 JADC2 的信息技術(shù) (IT) 標準；和，

繼續(xù)應(yīng)用數(shù)據(jù)戰(zhàn)略目標（可見、可訪問、可理解、鏈接、可信賴、可互操作、安全）。

建立 JADC2 人類企業(yè)。該 LOE 旨在開發(fā)人工智能和機器學(xué)習(xí)工具，以幫助加快各級指揮部的決策制定。它還專注于開發(fā)新的作戰(zhàn)概念、條令和培訓(xùn)，以利用這些工具。

建立JADC2技術(shù)企業(yè)。這里的重點是“網(wǎng)絡(luò)強化的先進技術(shù)”，它將顯著提高指揮官“組織、理解、計劃、決定、指導(dǎo)和監(jiān)控所有領(lǐng)域的所有聯(lián)合部隊和任務(wù)伙伴行動的能力，以及在降級期間和有爭議的電磁頻譜使用?！?nbsp;這包括“動態(tài)和非動態(tài)聯(lián)合和遠程精確火力的實時同步和整合”。

將核 C2 和通信 (NC2/NC3) 與 JADC2 集成。由于與 NC3 相關(guān)的所有事情都是高度機密的，因此該文件幾乎沒有說明如何實現(xiàn)這一點也就不足為奇了。也就是說，美國戰(zhàn)略司令部負責(zé)人最近評論了整合 NC3 和 JADC2 的必要性，稱他對事情的進展“非常滿意”。

使任務(wù)合作伙伴信息共享現(xiàn)代化。 多年來，高層一直在說，將盟友和伙伴更好地融入美國的作戰(zhàn)能力至關(guān)重要，因為未來的戰(zhàn)爭幾乎肯定會通過聯(lián)盟進行?！袄硐氲娜蝿?wù)合作伙伴系統(tǒng)集成是在每個合作伙伴的 C2 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以被每個其他批準的合作伙伴訪問、查看和采取行動時實現(xiàn)的。然而，新興任務(wù)、大型聯(lián)盟和不斷發(fā)展的技術(shù)為實現(xiàn)這一目標帶來了持續(xù)的障礙，”該文件解釋道。JADC2 應(yīng)該可以幫助解決這個問題。

聯(lián)合全域指揮與控制旨在為美軍提供優(yōu)勢，尤其是對抗俄羅斯或中國等國家。通過連接不同的系統(tǒng)、無縫傳遞數(shù)據(jù)和改善通信，希望能夠更快、更恰當?shù)夭扇⌒袆?。參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利將軍在 3 月17日的一次會議上聲明：“這是為了在有爭議的環(huán)境中顯著提高信息共享和決策制定的速度，以確保能夠迅速發(fā)揮所有的能力來應(yīng)對特定威脅。”

上圖描述了實現(xiàn)全領(lǐng)域C2的復(fù)雜性：聯(lián)合部隊指揮官依賴于多年來的指導(dǎo)，技術(shù)，程序和能力，以便在執(zhí)行現(xiàn)實世界的任務(wù)時使用有效的C2。JADC2旨在優(yōu)化信息的可用性和使用，以確保指揮官的信息和決策周期（圖中的環(huán)）相對于對手（圖右側(cè)的主要對手，中、俄、朝、伊）的能力運行得更快。這種整體觀點將聯(lián)合部隊指揮官確定為軍種和機構(gòu)C2能力發(fā)展工作的主要受益者，并側(cè)重于國防部C2能力發(fā)展關(guān)于交付聯(lián)合、全域的輸出操作 C2 性能和熟練程度。為了實現(xiàn)這一目標，JADC2 將覆蓋現(xiàn)有的基于軍種和機構(gòu)的 C2 能力開發(fā)計劃框架，這些計劃目前提供以領(lǐng)域為中心且經(jīng)常重復(fù)的信息。聯(lián)合部隊的決策管理能力。這種'覆蓋'方法是一種協(xié)作方法，其中所有C2能力發(fā)展利益相關(guān)者都支持JADC2作為優(yōu)化開發(fā)資源和優(yōu)先級的統(tǒng)一方法 并最大限度地提高運營成果。

JADC2開發(fā)的功能將利用人工智能和機器學(xué)習(xí)來幫助加快指揮官的決策周期。通過自動機器到機械手段將直接從傳感基礎(chǔ)設(shè)施中提取、整合和處理大量數(shù)據(jù)和信息。這些改進將要求聯(lián)合部隊調(diào)整和現(xiàn)代化現(xiàn)有的戰(zhàn)略，戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)C2流程和能力，包括重新思考國防部如何測試，該軍種的 C2 功能并將其集成到更大、更強大的全域C2功能中。同樣重要的是，這些程序和技術(shù)進步將大大提高聯(lián)合部隊在C2退化環(huán)境中行動的能力。

上周五，聯(lián)合參謀部指揮、控制和通信主任丹尼斯·克拉爾中將在接受記者采訪時表示，去年制定該戰(zhàn)略有助于澄清 JADC2 的“最終狀態(tài)”，并確保正在進行的計劃與此保持一致使命?！霸搼?zhàn)略列出了明確的努力方向——特別是，我們需要完成什么，以及那些是真正的'大垃圾箱’，哪些是'水桶’”，克拉爾說。

該戰(zhàn)略的具體實施方式由國防部副部長授權(quán)的JADC2 跨職能團隊負責(zé)。這些軍種也在通過他們自己的實驗和投資參與進來：陸軍有融合項目，很快就會包括盟友；空軍擁有先進的戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)，國會和監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)對其進行了審查；海軍有匹配項目，但該項目比較低調(diào)。

國防部副部長凱瑟琳·?？怂?3 月 17 日簽署了一項實施計劃，其中定義了行動計劃、里程碑和資源需求——誰負責(zé)什么。關(guān)于資源部分的細節(jié)一直很模糊，因為它跨越了許多項目和機構(gòu)，并且涉及到保密領(lǐng)域，克拉爾說今天還沒有制定 JADC2 的總體預(yù)算。

然而，他說，國防部2023 財年預(yù)算請求是由實施計劃通知的，并將闡明近期資金，盡管該計劃是在請求公布前幾周簽署的。

“盡管最近簽署了這份'我的計劃’文件，但我們一直在與我們的領(lǐng)導(dǎo)層進行不斷的戰(zhàn)斗節(jié)奏事件，我們看到了這種情況的形成，”他說。“我認為，我們有一個可靠的計劃，或者至少是一個很好的建議，也許是關(guān)于如何在 23 年登陸的?！笨死瓲栒f說，在接下來的一年里，國防部JADC2 工作的主要重點將是在交付兩個關(guān)鍵的最小可行產(chǎn)品或基線能力方面取得進展：實施 DevSecOps 和創(chuàng)建任務(wù)合作伙伴環(huán)境。

DevSecOps 工作將主要涉及與軍種合作以開發(fā)一些常見的、安全的應(yīng)用程序并將它們與 JADC2 網(wǎng)絡(luò)集成?？死瓲柋硎?，該團隊還將努力重新開發(fā)和重新格式化“行為不端的應(yīng)用程序”，以便它們可以在網(wǎng)絡(luò)中運行。

任務(wù)合作伙伴環(huán)境旨在讓國際合作伙伴更好地共享和接收信息?？死瓲栒f，國防部已經(jīng)與合作伙伴就數(shù)據(jù)交換、安全性和波形等問題進行了一些測試。今年的重點將更多地放在確保國防部自己的系統(tǒng)能夠通過任務(wù)合作伙伴環(huán)境與合作伙伴共享數(shù)據(jù)?？死瓲栔赋?，美國印太司令部和美國中央司令部在 JADC2 團隊想要復(fù)制的這一領(lǐng)域取得了一些成功。