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近年由環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理不善導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)，屢見報(bào)道，特別是活性炭和焚燒（如RTO、CO、TO或活性炭吸脫附CO等組合工藝）等VOCs治理設(shè)施。然而，一切的重大變革都有重大事件的推動(dòng)，環(huán)保設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé)得到了進(jìn)一步明確。
環(huán)保設(shè)施的事故原因總結(jié) 環(huán)保工藝缺少安全論證 部分環(huán)保改造工藝尚不成熟，本質(zhì)不安全，安全設(shè)計(jì)不到位。如罐區(qū)VOCs治理項(xiàng)目中罐頂聯(lián)通改造，因罐頂聯(lián)通管路系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、氮封和各種保護(hù)配置的壓力控制區(qū)間設(shè)置不合理、阻火器選用不當(dāng)?shù)仍颍?/span>導(dǎo)致一罐爆炸多罐殉爆的事故(如2014年6月南京某石化煉油廠酸性水罐爆炸事故)。 環(huán)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與危害辨識(shí)不到位，設(shè)備材質(zhì)、儀器選型不合適，影響環(huán)保設(shè)施本質(zhì)安全。如江蘇一化工公司RTO處理含環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、三甲胺、異丙醇、苯乙烯、丙烯腈等廢氣，選用設(shè)備沒有因?qū)λ幚韽U氣爆炸危險(xiǎn)性評(píng)估不充分，連續(xù)發(fā)生兩次爆炸事故。 危險(xiǎn)廢物成分復(fù)雜，處理或存儲(chǔ)時(shí)未進(jìn)行安全評(píng)估 部分環(huán)保改造工藝尚不成熟，本質(zhì)不安全，安全設(shè)計(jì)不到位。如罐區(qū)VOCs治理項(xiàng)目中罐頂聯(lián)通改造，因罐頂聯(lián)通管路系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理、氮封和各種保護(hù)配置的壓力控制區(qū)間設(shè)置不合理、阻火器選用不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致一罐爆炸多罐殉爆的事故。 污染治理安全設(shè)計(jì)不成熟 環(huán)保設(shè)施在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境中使用或是異常高濃度工況下運(yùn)行的安全性缺少設(shè)計(jì)依據(jù)或要求模糊，而環(huán)保公司安全設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的匱乏，業(yè)主和監(jiān)管單位過度重視治理效果的導(dǎo)向，都進(jìn)一步加重了環(huán)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度。 設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)保設(shè)施的安全系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，無法有效保障設(shè)施安全運(yùn)行。企業(yè)在篩選評(píng)估環(huán)保技術(shù)時(shí)，更多考慮其環(huán)境效益，對(duì)物料、工藝技術(shù)及設(shè)備運(yùn)行中可能存在的危險(xiǎn)性考慮不多，更談不上進(jìn)行系統(tǒng)的HAZOP等風(fēng)險(xiǎn)分析，導(dǎo)致了部分環(huán)保項(xiàng)目建成投用后，由于嚴(yán)重的設(shè)備腐蝕、堵塞導(dǎo)致不能長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)行，設(shè)備的防爆性能、工藝技術(shù)參數(shù)不滿足安全運(yùn)行條件，未設(shè)計(jì)異常工況的安全泄放設(shè)施等，都可能引發(fā)火災(zāi)爆炸等事故的發(fā)生。如某公司RTO廢氣焚燒爐塑料PP材質(zhì)廢氣緩沖罐（利舊，內(nèi)有活性炭，未識(shí)別到變更風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)生爆炸事故。 項(xiàng)目管理不滿足安全管理要求 環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在未嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，工藝設(shè)備變更管理不到位，施工不嚴(yán)格遵守作業(yè)程序，對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)不足等問題，導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制，從而引起事故發(fā)生。
環(huán)保設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控建議 ①加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目工藝安全論證。實(shí)施環(huán)保改造項(xiàng)目時(shí)，必須對(duì)環(huán)保改造工藝進(jìn)行安全論證，開展HAZOP等風(fēng)險(xiǎn)分析（如RTO項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段做HAZOP分析），以安全長(zhǎng)周期運(yùn)行為目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估篩選。從系統(tǒng)的角度對(duì)環(huán)保改造項(xiàng)目中的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，并落實(shí)相應(yīng)安全措施； ②加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。將環(huán)保項(xiàng)目、主生產(chǎn)裝置、周邊設(shè)備實(shí)施作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，高度重視環(huán)保改造過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點(diǎn)分析環(huán)保項(xiàng)目對(duì)主生產(chǎn)裝置、周邊設(shè)備設(shè)施產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)； ③健全完善環(huán)保設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)環(huán)保設(shè)施，細(xì)化和明確安全要求和風(fēng)險(xiǎn)控制措施； ④開展危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)和處置安全指南研究。針對(duì)危險(xiǎn)廢物組分復(fù)雜、濃度差異大的特點(diǎn)，開展安全存儲(chǔ)和處置方法研究，為企業(yè)提供簡(jiǎn)易、可操作的技術(shù)指導(dǎo)； ⑤環(huán)保設(shè)施應(yīng)該與其他建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施相同的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)； ⑥加強(qiáng)環(huán)保改造項(xiàng)目變更管理。環(huán)保項(xiàng)目要嚴(yán)格履行申請(qǐng)、安全論證審批、實(shí)施和驗(yàn)收等變更管 理程序，辨識(shí)工藝設(shè)備變更帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，從工 藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面落實(shí)變更風(fēng)險(xiǎn)控制措施； ⑦加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施承包商安全培訓(xùn)與管理。企業(yè)應(yīng)建立完善的承包商安全管理制度，所有安全培訓(xùn)做到有記錄、有針對(duì)性、有效果，對(duì)環(huán)保項(xiàng)目施工進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控； ⑧采用本質(zhì)安全的環(huán)保措施，消減風(fēng)險(xiǎn)源，比如采用浮動(dòng)頂蓋等兼顧安全和環(huán)保的技術(shù)。 來源：VOCs減排工作站公眾號(hào)。 |
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