突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

為做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，提高我校師生預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，消除或減輕突發(fā)事件的危害，結(jié)合我校實際情況，特制訂本預(yù)案。

二、工作目標

1.利用課堂主渠道普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2.制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作制度，落實信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

三、工作原則

1.加強防范、工作到位

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2.嚴格管理、落實領(lǐng)導(dǎo)

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3.及早發(fā)現(xiàn)，及時上報

認真落實晨午晚檢制度，按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時上報教育局體衛(wèi)藝科、市疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督科。

四、學校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理組織機構(gòu)

組 長： 統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

副組長：

協(xié)助校長做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

辦公室主任： 負責做好人員的協(xié)調(diào)工作、負責日常監(jiān)測。

總務(wù)處主任：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應(yīng)；負責消毒工作。

信息上報員：負責學校班級的衛(wèi)生工作的收集整理和衛(wèi)生工作的上報。

健康保健員： 負責學校衛(wèi)生宣傳、學校全日保潔工作。

五、學校職責

1.***衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督科的相關(guān)要求制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4.建立學生因病缺課登記制度和傳染病流行期間的晨午晚檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

5.開展校園環(huán)境整治和學校全日保潔工作，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

（一）學校傳染病防治工作應(yīng)急預(yù)案

　　為了有效地開展學校傳染病防治工作，也為了確保在第一時間內(nèi)能迅速妥善處理可能發(fā)生的學校傳染病，特制定本預(yù)案：

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學校成立學校傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔任組長，擔任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：在本校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似病人，在第一時間內(nèi)匯報到上級有關(guān)部門，時會同其它有關(guān)部門做好傳染病防治工作。

　　2.管轄原則

　　實行以班級為單位，分級負責的原則。班級若發(fā)現(xiàn)學校傳染病病人，應(yīng)及時向?qū)W校傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，迅速協(xié)助有關(guān)機構(gòu)對病人采取有效的應(yīng)急措施，防止病源擴散。

　 3.報告制度

　　在校上課期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病病人學各班必須及時向?qū)W校傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　4.應(yīng)急措施

　　學校傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組得到有關(guān)傳染病疫情報告后，應(yīng)及時匯報教育局及上級有關(guān)部門；學校傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組得到有關(guān)傳染病疫情工作報告后，應(yīng)在最短時間內(nèi)，做好學校師生員工的情緒穩(wěn)定工作，對學校傳染病病人送去隔離、治療、觀察；德育處和總務(wù)處協(xié)調(diào)起來，對教室等校園環(huán)境進行經(jīng)常性的消毒，同時堅持每天衛(wèi)生檢查制度，確保校園清潔。

　　5.常規(guī)工作

　　加強晨午晚檢制度。班主任按照《晨午晚檢制度》每天做好晨午晚檢，并做好記錄，各級部主任將各級部的晨午晚檢上報，由專人進行全校統(tǒng)計。抓好宣傳教育工作，普及傳染病防治知識，各校要把健康教育作為防治傳染病的重要措施來抓。做好學校傳染病防控工作。搞好環(huán)境衛(wèi)生，消除致病傳染源。增添洗手設(shè)施，嚴格飲食衛(wèi)生制度，定期開展環(huán)境消毒。

（二）食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

　1.報告制度。學校發(fā)生了衛(wèi)生以及食品安全事故，必須迅速查清初步情況，立即向上級報告。

　 2.救援措施。一旦發(fā)生較嚴重的學校衛(wèi)生及食品安全事故，在未接到上級指令前，由學校校長負責救援指揮，組織好救援行動。

　　學校發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒時，要立即做好兩件事：一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當?shù)蒯t(yī)院進行搶救（必要時撥打120請求急救）。二是立即停止有關(guān)人群食用相關(guān)食物，停止相關(guān)食品的生產(chǎn)或經(jīng)營活動，切實保護好現(xiàn)場（保留造成食物中毒或者導(dǎo)致食物中毒的食品），等候上級教育、衛(wèi)生、公安等部門的調(diào)查處理。

　　 3.聯(lián)系家長。學校發(fā)生了較嚴重的衛(wèi)生、食品安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。

　　 4.信息上報。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測

建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立晨午晚檢監(jiān)測制度，班主任對本班學生進行監(jiān)測，對缺勤學生進行逐一登記，填寫《因病缺課記錄》，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。重視信息的收集。做好預(yù)防工作。

八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告

1.責任報告單位和責任報告人

（1）建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話：

（2）嚴格執(zhí)行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應(yīng)嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

（3）出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，保健室及學校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告時限和程序

得知突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息要以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向北辛衛(wèi)生防疫站、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生科、教育局體衛(wèi)科報告。

3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

九、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

（一）應(yīng)急反應(yīng)原則

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要高度重視，按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別的應(yīng)急反應(yīng)。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，可相應(yīng)提高報告和反應(yīng)級別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護校園穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內(nèi)發(fā)生。

（二）應(yīng)急反應(yīng)措施

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組

組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，協(xié)調(diào)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。

2.疫情控制措施：

（1）停止大型集會以及其他人群聚集的活動；

（2）根據(jù)上級有關(guān)部門的決定，開展衛(wèi)生檢疫等。

（3）普及衛(wèi)生知識。針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教，提高師生健康意識和自我防護能力，消除心理障礙，開展心理危機干預(yù)工作。

（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告：根據(jù)報告時限和程序要求，上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

十、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，學校應(yīng)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

1.應(yīng)急救治隊伍及演練

按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級負責，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍，并加強管理和培訓(xùn)。

學校每年組織開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，增強應(yīng)急意識和實戰(zhàn)能力。

2.物資、經(jīng)費保障

學校認真做好應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急經(jīng)費的正常使用。學校應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)經(jīng)費，按規(guī)定落實對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費。

3.宣傳教育

學校要利用廣播、板報、校園電視臺等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)師生以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

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