產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),并非行政區(qū)劃單元,是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū),有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是新型精品鎮(zhèn),是結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦,實(shí)行產(chǎn)城融合、服務(wù)配套、管理健全的發(fā)展模式。 小鎮(zhèn)的側(cè)重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)特色、功能特色,國(guó)外成功的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)中比較典型的有:以高端旅游和醫(yī)療著稱(chēng)的瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、以金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)著稱(chēng)的美國(guó)格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)、以薰衣草著稱(chēng)的浪漫之都法國(guó)普羅旺斯小鎮(zhèn)等。特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè),主要功能在于承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到功能上“聚而合”,形態(tài)上“小而美”,運(yùn)作機(jī)制上“活而新”。 對(duì)于產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)而言,其關(guān)鍵的成功要素在于:是否形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和是否形成產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展。對(duì)于任何一個(gè)小鎮(zhèn),要形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè),絕不是一蹴而就的。其形成要求產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)者必須要有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)策劃能力,要知道哪些產(chǎn)業(yè)適合小鎮(zhèn)式的發(fā)展模式,這些產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展邏輯是什么,產(chǎn)業(yè)的外在發(fā)展條件有哪些,產(chǎn)業(yè)的聚合特點(diǎn)如何等。 比如以高端旅游和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為主聞名于世的瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn),其發(fā)展基礎(chǔ)是其擁有的得天獨(dú)厚自然環(huán)境。達(dá)沃斯小鎮(zhèn)位于瑞士東南部,坐落在一條17公里長(zhǎng)的山谷里,靠近奧地利邊境,它是阿爾卑斯山系最高的小鎮(zhèn),海拔1529米,人口約1.3萬(wàn),氣候宜人,空氣潔凈,20世紀(jì)初這里便設(shè)立了呼吸系統(tǒng)疾病的療養(yǎng)所。此外,達(dá)沃斯還因其獨(dú)特的地理位置和環(huán)境,建設(shè)擁有歐洲最大的天然溜冰場(chǎng),冬天可以在此滑雪、滑冰進(jìn)行豐富多彩的活動(dòng)。這些自然資源是其構(gòu)建旅游和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的特色稟賦,也是特色旅游和醫(yī)療內(nèi)在發(fā)展邏輯的重要因素。但真正讓達(dá)沃斯小鎮(zhèn)聞名于世的還是其后來(lái)形成的旅游和醫(yī)療完整產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)之所以能在達(dá)沃斯小鎮(zhèn)發(fā)展的如此聞名于世,其關(guān)鍵就是這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、內(nèi)在發(fā)展邏輯和外在所需條件等與達(dá)沃斯小鎮(zhèn)特色資源的高度匹配性。 其次就是特色產(chǎn)業(yè)的培育和招商能力,實(shí)際就是特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力,特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的形成不是規(guī)劃出來(lái)的,而是發(fā)展而成的,有了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,如何讓產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵,而這個(gè)關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的自身培育和外部資源的招引。比如以金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)著稱(chēng)的美國(guó)格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn),被譽(yù)為全球?qū)_基金“大本營(yíng)”,是理財(cái)金融小鎮(zhèn)的典型代表。至今,格林尼治已經(jīng)聚集了500多家基金管理機(jī)構(gòu),全球350多只管理著10億美元以上資產(chǎn)的對(duì)沖基金有近半數(shù)公司總部設(shè)在格林威治,基金所管理的資產(chǎn)已達(dá)3500億美元。19世紀(jì)之前,格林尼治小鎮(zhèn)主要發(fā)展農(nóng)業(yè),20世紀(jì)初逐漸向金融服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,起初小鎮(zhèn)只是紐約金融從業(yè)者逃避城市生活、放松休閑之地。后來(lái)政府意識(shí)到金融從業(yè)者對(duì)稅收的高度關(guān)注,并有意吸引對(duì)沖基金,開(kāi)始制定執(zhí)行比其附近城市紐約和曼哈頓具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的稅收政策,比如房產(chǎn)物業(yè)稅,格林威治小鎮(zhèn)只有千分之十二,而紐約要千分之三十。通過(guò)稅收優(yōu)勢(shì)加上本就具有的地理和環(huán)境優(yōu)勢(shì)吸引了當(dāng)時(shí)一大批對(duì)沖基金的大佬。也正是前期這些對(duì)沖基金大佬的聚集,才逐步形成產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)和區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)相比競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 除了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展外就是產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)的融合發(fā)展。世界上有名的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)都有一個(gè)重要的特點(diǎn)就是產(chǎn)、區(qū)一體的品牌形象,產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的代名詞,小鎮(zhèn)也是產(chǎn)業(yè)的代名詞,其背后實(shí)則就是產(chǎn)、城、人、文的融合發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、城、人、文的融合發(fā)展,就必須要求有較強(qiáng)的城市規(guī)劃能力,能體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐某鞘刑卣?,又能匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求; 其次就是要求具有城市名片的打造能力,不僅是產(chǎn)業(yè)的推廣,同時(shí)要是城市形象的推廣,而且兩者是互為一體的; 再有就是產(chǎn)城融合開(kāi)發(fā)的能力,城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源,同時(shí)產(chǎn)業(yè)也是城市發(fā)展的重要資源,產(chǎn)、城互為資源,相互促進(jìn)。比如譽(yù)為世界上最甜蜜的地方美國(guó)賓夕法尼亞州的好時(shí)鎮(zhèn)。好時(shí)鎮(zhèn)擁有3家現(xiàn)代化的巧克力工廠,產(chǎn)量達(dá)世界第一,每年生產(chǎn)KISSES巧克力多達(dá)3300萬(wàn)顆。巧克力,已經(jīng)成為了好時(shí)小鎮(zhèn)的IP。在好時(shí)鎮(zhèn)建有巧克力公園,巧克力大道(CHOCOLATE AVENUE),“可可大道”(COCOA AVENUE)。巧克力大道上的128盞路燈,燈罩也用上了“KISSES”巧克力的形狀,整個(gè)小鎮(zhèn)隨處都可看到巧克力的影子。而且好時(shí)鎮(zhèn)還建有一個(gè)巧克力博物館,在博物館里展示巧克力的制作過(guò)程,包括以巧克力為主題的3D電影院,和好時(shí)巧克力公司曾生產(chǎn)過(guò)的數(shù)十種品種,上百種包裝等。巧克力的符號(hào)也做成了各類(lèi)旅游紀(jì)念品,巧克力與小鎮(zhèn)完全融為一體。 當(dāng)然對(duì)于產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)者而言,要成功打造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),除了上述核心能力外,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還必須要具有優(yōu)勢(shì)土地資源獲取能力。產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是特色產(chǎn)業(yè)和特殊區(qū)位小鎮(zhèn)的高度融合,而具有特殊區(qū)位和資源的小鎮(zhèn)資源是稀缺的,如何在稀缺資源獲取的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝也是成功打造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的重要能力要求。 作者:尹繼云,北大縱橫合伙人 |
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來(lái)自: 寧定致遠(yuǎn) > 《改革——北大縱橫》