科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的十九大將加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略舉措之一,明確提出“深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進科技成果轉(zhuǎn)化?!遍L春市第十三次黨代會圍繞打造國家創(chuàng)新型城市,做出了一系列戰(zhàn)略安排和部署,強調(diào)突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的主體。 民營企業(yè)是我市數(shù)量最多的企業(yè)群體,總戶數(shù)已經(jīng)超過14萬戶,民營經(jīng)濟占GDP的比重已經(jīng)達到50%左右,但民營企業(yè)科技創(chuàng)新仍然存在一些不足之處:一是我市民營企業(yè)科技創(chuàng)新意識比較薄弱,對科技創(chuàng)新的投入相對較少,從我市R&D投入占GDP的比重來看,目前還不到1%,低于全國的2.1%、武漢的3%、廣州的4.22%、北京的5.9%;二是我市高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,占比不到0.5%,絕大多數(shù)民營企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級困境;三是盡管我市科研機構(gòu)和高等院校較多,但產(chǎn)學(xué)研融合體系不夠完善,民營企業(yè)科技創(chuàng)新缺乏有效平臺,很多民營企業(yè)自己并不具備研發(fā)能力,必然會制約民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,成為我市構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系的制約性瓶頸。 市委、市政府應(yīng)將推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新作為促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、實施民營經(jīng)濟綜合配套改革、打造國家創(chuàng)新型城市的現(xiàn)實之舉和長遠(yuǎn)之策,使長春市民營經(jīng)濟發(fā)展模式從“外生動力”向“內(nèi)生動力”換檔。對此,我們提出四點建議: 一是營造民營企業(yè)科技創(chuàng)新氛圍。推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新,首先要解決民營企業(yè)思想問題,積極營造科技創(chuàng)新環(huán)境,要在全社會形成“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍。我市應(yīng)著眼于推動“雙千戶”培育工程,開展“民營企業(yè)科技創(chuàng)新大賽”活動,設(shè)立“民營企業(yè)科技創(chuàng)新貢獻獎”,大張旗鼓表彰和獎勵對科技創(chuàng)新有突出貢獻的民營企業(yè)、民營企業(yè)家和民營科技創(chuàng)新人才,使敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、推動創(chuàng)新成為一種社會風(fēng)尚。 二是整合民營企業(yè)科技創(chuàng)新主體。推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新,要在激發(fā)“多元化”創(chuàng)新主體方面實現(xiàn)新突破,充分發(fā)揮我市科研機構(gòu)、高等院校、民營企業(yè)的綜合優(yōu)勢,推動建立“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化創(chuàng)新體系,研究制定相關(guān)鼓勵政策;探索民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展模式,圍繞構(gòu)建全域創(chuàng)新體系,引導(dǎo)具備條件和發(fā)展前景的民營企業(yè)參與創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新動力,全力打造民營企業(yè)科技創(chuàng)新新型孵化基地;引導(dǎo)民營企業(yè)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,鼓勵民營企業(yè)“走出去”引進高端技術(shù)、項目和人才。 三是打造民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系。探索建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)為支撐、社會投資為補充的多元化科技投入體系,引導(dǎo)民營企業(yè)通過贊助、買斷、提前介入科研院所試驗項目、共建研究機制等模式,實施技術(shù)引進與自主創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。相關(guān)部門要切實發(fā)揮好民營企業(yè)科技創(chuàng)新的橋梁和紐帶作用,建立“民營企業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制”,探索“一條龍”式協(xié)同創(chuàng)新平臺、院企對接平臺、校企合作平臺、民營企業(yè)科技創(chuàng)新共享平臺,為民營企業(yè)參與全市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。 四是激活民營企業(yè)科技創(chuàng)新動能。民營企業(yè)既是實施科技創(chuàng)新的主體力量,也是應(yīng)用科技創(chuàng)新的重要載體,應(yīng)進一步健全和完善民營企業(yè)科技創(chuàng)新動力機制,建立民營企業(yè)科技創(chuàng)新基金,對于科技創(chuàng)新取得重大突破的民營企業(yè)給予重獎,有利于激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新熱情。著眼于激發(fā)企業(yè)家精神,全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,營造尊重民營企業(yè)家、尊重納稅人、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的良好環(huán)境,有效激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新活力。 民營企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。在全市上下深入貫徹落實黨的十九大精神、經(jīng)濟發(fā)展步入“新時代”的歷史條件下,我們要比以往任何時候都要高度重視鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)科技創(chuàng)新,實現(xiàn)“長春制造”向“長春創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級,為推動民營經(jīng)濟綜合配套改革、建設(shè)東北亞區(qū)域性創(chuàng)新城市提供持久動力。 |
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