編者按：

黨的十八大以來(lái)，按照黨和國(guó)家為內(nèi)蒙古確定的戰(zhàn)略定位，內(nèi)蒙古堅(jiān)持不懈鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。

回望2021年，走進(jìn)2022年?！笆奈濉遍_局，內(nèi)蒙古十二盟市已繪就“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。央廣網(wǎng)內(nèi)蒙古頻道特推出“開局十四五看內(nèi)蒙古”系列報(bào)道，聚焦十二盟市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，集中呈現(xiàn)各地立足實(shí)際走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

央廣網(wǎng)通遼3月4日消息 讓“蒙東重鎮(zhèn)”的發(fā)展更加“通達(dá)遼闊”。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記石泰峰對(duì)通遼市的希望和囑托。主動(dòng)融入東北、深耕東北，主攻京津冀、面向環(huán)渤海，積極對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)與赤峰市協(xié)同發(fā)展。通遼的發(fā)展有了新坐標(biāo)、新定位、新使命。

“全國(guó)文明城市”“國(guó)家園林城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”，“十四五”開局之年，通遼市斬獲三大國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

國(guó)家支持通遼在現(xiàn)代能源領(lǐng)域開展試點(diǎn)，新能源裝機(jī)比重達(dá)到47%。通遼市被列入國(guó)家骨干冷鏈物流基地北部大通道承載城市，開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)獲批全國(guó)第三批示范物流園區(qū)，科爾沁500公里風(fēng)景大道獲評(píng)“中國(guó)最受歡迎的十大自駕路線”，霍林郭勒市入選全區(qū)首個(gè)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市?！笆奈濉遍_局，通遼鎖定關(guān)鍵定位，把牢主攻方向，把美好愿景變成發(fā)展實(shí)景，在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中增創(chuàng)通遼高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

營(yíng)商環(huán)境始終是“吸金石”

新春伊始，通遼市招商引資實(shí)現(xiàn)“開門紅”。48個(gè)項(xiàng)目集中簽約，簽約總額達(dá)362.26億元。1月14日，科爾沁區(qū)與31家企業(yè)集中簽約，項(xiàng)目涵蓋玉米生物產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新能源等領(lǐng)域。

在“通達(dá)遼闊”的空間優(yōu)勢(shì)下，通遼以其寬闊的胸懷招引商客，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為蒙東樞紐的發(fā)展聚力。

2022年1月14日，通遼市科爾沁區(qū)招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式。（央廣網(wǎng)發(fā) 張思敏 攝）

通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也第一時(shí)間吹響招商引資“集結(jié)號(hào)”，僅1月份，招商專班便外出走訪企業(yè)31次，邀請(qǐng)企業(yè)考察43次，接待來(lái)訪企業(yè)84次，洽談項(xiàng)目74個(gè)。

“招商引資始終是'硬招數(shù)’，項(xiàng)目建設(shè)始終是'牛鼻子’，營(yíng)商環(huán)境始終是'吸金石’。”內(nèi)蒙古黨委常委、通遼市委書記孟憲東提出要求，切實(shí)舉全市之力打好抓招商、建項(xiàng)目、塑環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“項(xiàng)目為王，招商為要”，通遼市從去年開始掀起全員招商熱潮，全市上下活躍著招商引資的濃厚氛圍。僅2021年第四季度，全市新簽約項(xiàng)目133個(gè)、簽約額475.55億元。第四季度招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)到位資金70.08億元，同比增長(zhǎng)41.7%。

通遼市展開全員全域全季招商攻勢(shì)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，組建機(jī)構(gòu)、建立機(jī)制、積極謀劃、主動(dòng)出擊。聚焦“五大產(chǎn)業(yè)集群”，創(chuàng)新思路辦法，完善政策機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地，扭轉(zhuǎn)困局、盤活全局、開辟新局。

2021年通遼市新簽約千萬(wàn)元以上項(xiàng)目219個(gè)、同比增長(zhǎng)87%，總簽約額954.53億元。新開工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目129個(gè)、同比增長(zhǎng)57%。蒙藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)電及光伏發(fā)電、綠色新材料生產(chǎn)基地等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地通遼。

通遼市城市航拍圖（央廣網(wǎng)發(fā) 崔連仁 攝）

為了給招商提供全面的服務(wù)保障，通遼市出臺(tái)《通遼市招商引資“項(xiàng)目管家”及“1+1+N”服務(wù)模式落實(shí)措施》，對(duì)由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部擔(dān)任“項(xiàng)目管家”的116個(gè)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，通過(guò)積極主動(dòng)跟蹤、定期調(diào)度分析，為項(xiàng)目提供了全周期全要素全方位貼心服務(wù)。

通遼市2022年政府工作報(bào)告也明確提出：突出“項(xiàng)目興市”，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，要素跟著項(xiàng)目走，一切為了項(xiàng)目干，抓實(shí)全流程、全周期“項(xiàng)目管家”服務(wù)，堅(jiān)持投資拉動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)力，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)黃金鏈的發(fā)展啟示

年播種面積1800萬(wàn)畝，總產(chǎn)量179.66億斤，通遼市玉米產(chǎn)量占內(nèi)蒙古總產(chǎn)量的近1/2。

作為全國(guó)的產(chǎn)糧大市，玉米一直是通遼市的當(dāng)家作物。近年來(lái)，通遼市圍繞打造玉米產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全價(jià)值鏈的思路，已建成具有一定規(guī)模的玉米生物產(chǎn)業(yè)群。

通遼市2022年政府工作報(bào)告提出，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造世界級(jí)小品種氨基酸生產(chǎn)基地，為通遼玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

作為“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”，通遼市開魯縣著力打造國(guó)家級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地、全國(guó)以玉米生物科技為主的三產(chǎn)融合示范區(qū)，現(xiàn)有玉米深加工企業(yè)14家，在建項(xiàng)目11個(gè)，形成了以玉米—淀粉—土霉素堿—強(qiáng)力霉素四級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，抗生素、維生素、綠色食品藥品添加劑、氨基酸等系列產(chǎn)品達(dá)125種，部分產(chǎn)品的產(chǎn)量在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。

內(nèi)蒙古圣雪大成制藥有限公司硫酸鏈霉素生產(chǎn)車間（央廣網(wǎng)發(fā) 胡建華 攝）

目前，通遼市培育26戶深加工企業(yè)、13條深加工產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近120億元。形成了醇、酸、糖、膠、藥等13大類200多種產(chǎn)品，其中小品種氨基酸產(chǎn)能占到全世界40%，全市年深加工玉米超過(guò)350萬(wàn)噸。

為了加快推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通遼市建立了玉米院士工作站，還與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)林科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等十幾家科研院所聯(lián)合開展玉米種子研究工作。

科技創(chuàng)新賦能，讓“通遼黃玉米”身價(jià)不斷攀升。2021年，“通遼黃玉米”入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)域品牌，品牌價(jià)值躍居第39位，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)產(chǎn)品。

打造玉米產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，通遼市走出一條全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈提升的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

在玉米產(chǎn)業(yè)鏈條上下足了功夫的通遼市也在產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)上獲得了啟示，只有在“延鏈補(bǔ)鏈”上做足文章，才能使有限的地區(qū)資源獲得無(wú)限的發(fā)展空間。通遼市十四五規(guī)劃明確：以玉米、肉牛產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以奶牛、肉羊、生豬、特色經(jīng)濟(jì)作物等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

通遼市開魯生物醫(yī)藥開發(fā)區(qū)航拍圖（央廣網(wǎng)發(fā) 王立成 攝）

十四五開局之年，通遼市堅(jiān)持強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)，打牢特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育“千億級(jí)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群”“千億級(jí)綠色煤電鋁產(chǎn)業(yè)集群”“百億級(jí)現(xiàn)代能源示范產(chǎn)業(yè)集群”“百億級(jí)鎳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群”“百億級(jí)中蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”五大產(chǎn)業(yè)集群，打造世界級(jí)小品種氨基酸生產(chǎn)基地、全國(guó)原料藥生產(chǎn)基地、國(guó)家級(jí)冷涼地區(qū)無(wú)公害水果蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)乳肉供應(yīng)基地。延伸發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

“五大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值占到全市規(guī)模以上工業(yè)的94%。這是通遼市交出的亮眼成績(jī)單。

綠色優(yōu)先 100億投資修復(fù)草原生態(tài)

通遼市地處科爾沁沙地腹地，沙地覆蓋了通遼市近1/3的土地面積。近年來(lái)，通遼市深入實(shí)施各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，“四個(gè)千萬(wàn)畝”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程有效實(shí)施，林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制全面落實(shí)，建成高效節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田585萬(wàn)畝、完成科爾沁沙地綜合治理1060萬(wàn)畝、天然草原修復(fù)1000萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到23.78%，草原綜合植被蓋度提高到62%，西遼河時(shí)隔20年獲得生態(tài)補(bǔ)水?？茽柷呱车卦谌珖?guó)四大沙地中率先實(shí)現(xiàn)治理速度大于沙化速度的良性逆轉(zhuǎn)。

通遼高分中心根據(jù)荒漠化遙感指數(shù)分別對(duì)2000、2010、2019和2020年通遼境內(nèi)科爾沁沙地裸露沙地進(jìn)行遙感提取，結(jié)果顯示裸露沙地呈逐年減少趨勢(shì)。

2021年，通遼市成立市生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目推進(jìn)中心，成功爭(zhēng)取并啟動(dòng)實(shí)施總投資近100億元的科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、造林項(xiàng)目，完成科爾沁沙地綜合治理200萬(wàn)畝、天然草原恢復(fù)修復(fù)200萬(wàn)畝，累計(jì)建成綠色礦山93家。

科爾沁沙地的有效治理，為當(dāng)?shù)貛?lái)非?？捎^的生態(tài)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

科爾沁疏林草原（央廣網(wǎng)發(fā) 通遼市委宣傳部供圖）

西遼河，是通遼市的母親河，在西遼河水滋潤(rùn)下，通遼大地畜旺糧豐。近年來(lái)，通遼市堅(jiān)持量水而行、以水定需，推進(jìn)西遼河流域水資源合理開發(fā)、利用、管理與保護(hù)。

為修復(fù)西遼河流域水生態(tài)環(huán)境，2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)赤峰市、通遼市5個(gè)旗縣地下水“量水而行”試點(diǎn)。

通遼市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理工作，組織制定了《通遼市量水而行實(shí)施意見》，開展西遼河流域水量調(diào)度、農(nóng)業(yè)灌溉“以電折水”系數(shù)率定、西遼河重點(diǎn)河段河道疏浚、西遼河流域地下水“量水而行”試點(diǎn)縣建設(shè)、跨旗縣河流水量分配等工作。完成烏力吉木仁河、老哈河、教來(lái)河等6條跨旗縣河流水量分配方案編制任務(wù)。

從2021年3月啟動(dòng)西遼河流域水量調(diào)度工作，182.6萬(wàn)立方米水被引入通遼市莫力廟水庫(kù)，西遼河時(shí)隔20年獲得生態(tài)補(bǔ)水。

通遼市西遼河畔（央廣網(wǎng)發(fā) 崔連仁 攝）

2021年，通遼市持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)能耗“雙控”。累計(jì)完成電解鋁企業(yè)無(wú)組織排放技能改造項(xiàng)目46項(xiàng)，電解鋁煙氣超低排放系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋；全市污水出廠尾水全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；能耗總量和能耗強(qiáng)度均實(shí)現(xiàn)“由紅轉(zhuǎn)綠”，能夠完成年度目標(biāo)任務(wù)；深入開展節(jié)能診斷工作，形成節(jié)能空間約17.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2021年，通遼市堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬性措施，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，使藍(lán)天白云和綠水青山成為通遼高質(zhì)量發(fā)展的最靚麗底色。

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)力

“建設(shè)充滿活力、富有特色、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市?！边@是在通遼市“十四五”規(guī)劃中，描繪出的美好畫面。

通遼市2022年政府工作報(bào)告中，為推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)，劃出“路線圖”——堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

通遼市把助推鄉(xiāng)村振興作為打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵一子。

近年來(lái)，通遼市高度注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育，結(jié)合各旗縣資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧旗縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等，做好脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)載體，以此延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)多維功能，發(fā)展新業(yè)態(tài)，助推鄉(xiāng)村振興。

2021年4月，奈曼旗蒙中藥新增產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蒙沂藥業(yè)蒙中藥飲片產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)蒙中藥材種植面積10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年消化蒙中藥材30萬(wàn)噸，產(chǎn)值5億元，稅收6000萬(wàn)元，安置300人就業(yè)，對(duì)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興具有積極的推動(dòng)作用。

奈曼旗藥材基地（央廣網(wǎng)發(fā) 奈曼旗融媒體中心供圖）

近年來(lái)，奈曼旗大力發(fā)展蒙中藥材產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，先后引進(jìn)十幾家藥企、建設(shè)藥材基地。在國(guó)家自然科學(xué)金委員會(huì)的科技幫扶下，奈曼旗藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民的增收致富，形成了獨(dú)具奈曼特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。

隨著農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等一系列的惠民工程落地，奈曼旗補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的路越走越寬，宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村美如畫卷。

薰衣草莊園 （央廣網(wǎng)發(fā) 張財(cái)成 攝）

有了鄉(xiāng)村的滋養(yǎng)，城市才能生生不息，持續(xù)發(fā)展。

“城鄉(xiāng)一體、雙輪驅(qū)動(dòng)，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，讓城鄉(xiāng)更宜居、生活更美好?！?月12日，通遼市委副書記、市長(zhǎng)郭玉峰在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，通遼市政府在2022年要辦好十個(gè)方面的民生實(shí)事，每個(gè)方面都要辦好“雪中送炭”的實(shí)事，不做“錦上添花的”虛功，讓民生關(guān)切溫暖人心。

其時(shí)已至，其興可待。在內(nèi)蒙古的發(fā)展版圖上，通遼市“現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的藍(lán)圖已展開，蒙東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)迸發(fā)，通遼正以闊步之姿迎接新征程。