今天，住建部終于發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”）等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的通知。本文分為上下篇，上篇重點(diǎn)對新舊建筑企業(yè)施工綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)對比分析，下篇將會對新舊建筑企業(yè)施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比分析。（下篇我們將在明天推出，如您感興趣，請關(guān)注我們微信公眾號。）

1、大幅縮減了資質(zhì)數(shù)量

與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2014]159號）(以下簡稱2014版)對比，《征求意見稿》將特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，施工總承包資質(zhì)由原來的12項(xiàng)增加至13項(xiàng)，專業(yè)承包資質(zhì)由原來的36項(xiàng)減少為18項(xiàng)，增加了專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，取消了施工勞務(wù)序列。

2、企業(yè)資信能力要求變化

 取消注冊資本金限制：《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）（以下簡稱特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2007版）中特級資質(zhì)企業(yè)注冊資本金須在3億元以上。

增加了對企業(yè)資質(zhì)的要求：具有建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、通信工程、機(jī)電工程、民航工程施工總承包甲級資質(zhì)中的2項(xiàng)以上。

改變了稅種：特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2007版中，要求企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在5000萬元以上，在《征求意見稿》中將營業(yè)稅改為增值稅，要求企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)增值稅平均在5000萬元以上

3、簡化科技水平指標(biāo)，提高科技投入要求

取消特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2007版中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。這一簡化實(shí)際是在2015年實(shí)施的，《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（建市〔2015〕154號）取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。）對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

對企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費(fèi)提出更高的要求，由原來“營業(yè)額的0.5%以上”至提升至“0.8%以上”。

4、企業(yè)工程業(yè)績項(xiàng)目增加

在《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）的10項(xiàng)企業(yè)工程業(yè)績的基礎(chǔ)上，增加了通信工程、機(jī)電工程和民航工程3項(xiàng)。同時，明確了14類具體的石油化工工程。

5、降低特級資質(zhì)對人員要求

《征求意見稿》僅對一級注冊建造師和技術(shù)負(fù)責(zé)人提出要求，其中對一級注冊建造師要求更加明確，具有一級注冊建造師50人以上，其中申報施工綜合資質(zhì)的2項(xiàng)施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于20人。相比特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2007版，大大簡化了要求，取消了對企業(yè)經(jīng)理的資格要求，取消了對財務(wù)負(fù)責(zé)人的資格要求，取消了專業(yè)技術(shù)人員的資格要求。這一簡化過程實(shí)際上自2016年已經(jīng)開始：

2016年7月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司就“調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)”征求意見（建市施函［2016］86號），就取消建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的一級建造師、注冊建造師、企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等指標(biāo)向社會公開征求意見。

2016年10月，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市[2016]226號），除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

2018年11月，《關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知》取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。

6、最高等級資質(zhì)承包工程不受限制

取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。