（該文有點(diǎn)長(zhǎng)，但干貨滿滿，值得您花時(shí)間認(rèn)真讀完。）筆者林海屬于農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，戶口不在農(nóng)村，因?yàn)榧彝ピ诔鞘?，這些年一直想回四川家鄉(xiāng)農(nóng)村干點(diǎn)事，苦于經(jīng)常兩千多公里于深圳和四川蒼溪農(nóng)村之間來(lái)回奔波，沒(méi)能有機(jī)會(huì)完全扎根農(nóng)村去落地鄉(xiāng)村振興的具體事務(wù)。加上不是老家村干部，無(wú)法真正把家鄉(xiāng)山區(qū)農(nóng)村的所有資源調(diào)動(dòng)起來(lái)，去完成我心中日思夜想的“新型集體經(jīng)濟(jì)”之夢(mèng)。

該文的觀點(diǎn)來(lái)自我堅(jiān)持3年每月返鄉(xiāng)深入農(nóng)村的實(shí)踐探索心得。本文以自身假設(shè)為村干部的角度而寫(xiě)，若您感興趣，請(qǐng)認(rèn)真讀完。同時(shí)，也希望能給有條件落地的鄉(xiāng)村振興職業(yè)經(jīng)理人和村干部帶來(lái)一些啟發(fā)，大家相互交流，覺(jué)得講得不好也歡迎拍磚。

林海本人

若我是村干部，這12類數(shù)據(jù)和相關(guān)項(xiàng)目必須牢記于心

我是從企業(yè)走出來(lái)的人，所以在我心里，一個(gè)村的支書(shū)就是村集體經(jīng)濟(jì)組織的“董事長(zhǎng)”，而村主任就是“總經(jīng)理”。假設(shè)我是一名村干部領(lǐng)頭人，既然每天在村里出入，這12類關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的數(shù)據(jù)，首先應(yīng)該銘記于心，要能隨問(wèn)隨答。

（1）土地規(guī)模及出產(chǎn)數(shù)據(jù)

本村土地?cái)?shù)量多少畝，良田多少？貧瘠土地多少？適合發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目？哪些土地適合種糧食、哪些適合種蔬菜、哪些適合發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物……只有掌握這些數(shù)據(jù)，才能做出村里農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃。這些數(shù)據(jù)從老農(nóng)民多年的耕種經(jīng)驗(yàn)去獲得比請(qǐng)所謂“專家”來(lái)考察可能要靠譜很多。

（2）宅基地面積數(shù)據(jù)

村內(nèi)有多少套宅基地，多少戶住著人，多少戶是空閑著的，多少套新建房屋，多少套老房屋？這些數(shù)據(jù)，可以作為農(nóng)村小型家庭作坊生產(chǎn)或者鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目的調(diào)研依據(jù)。

（3）山坡林業(yè)數(shù)據(jù)

多少畝山坡，山林里主要林木是哪些，各自占地面積多少？用識(shí)花君辨認(rèn)一下，這些野生資源中是否有名貴藥材？是否有一些可以作為城市街道的四季風(fēng)景樹(shù)？是否可以嘗試移植培育并發(fā)展成特色產(chǎn)業(yè)？這些數(shù)據(jù)，都可以從每家每戶的林權(quán)統(tǒng)計(jì)得來(lái)。

（4）水資源數(shù)據(jù)

村內(nèi)有多少水庫(kù)、水池，蓄水能達(dá)到多少立方米，在干旱季節(jié)約能灌溉多少畝面積？水資源對(duì)于農(nóng)村如何搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，若水源不充足我們?cè)撚媚男┖?jiǎn)單的辦法去解決。

（5）村組道路里程及通行數(shù)據(jù)

村內(nèi)道路一共有多少公里？哪些路段可以通行貨車？這些數(shù)據(jù)，對(duì)于村內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、電商進(jìn)村、物流快遞等能否順利下鄉(xiāng)很關(guān)鍵。若條件具備，發(fā)展起來(lái)就更容易；若不具備，需要積極解決，早期無(wú)法落地的項(xiàng)目就得考慮將本村項(xiàng)目暫時(shí)拉到外邊去搞了。

（6）水電氣網(wǎng)“四通”數(shù)據(jù)

“四通”完成覆蓋率是多少？是否有區(qū)域無(wú)法覆蓋？這些基礎(chǔ)條件數(shù)據(jù)很關(guān)鍵，目前的農(nóng)村很多條件應(yīng)該都達(dá)到了。

（7）常住人口及勞動(dòng)力數(shù)據(jù)

村內(nèi)常住人口數(shù)量多少？無(wú)勞力的老弱病殘有多少？有多少還可以下地勞動(dòng)干活兒的人？這些數(shù)據(jù)，對(duì)于盤(pán)活村內(nèi)人力資源集中編組分類去實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)很關(guān)鍵。

（8）農(nóng)民可支配收入及存款數(shù)據(jù)

村內(nèi)農(nóng)民每年可支配收入多少？有多少存款？有多大能力投資搞多大產(chǎn)業(yè)？這些數(shù)據(jù)，關(guān)系村內(nèi)項(xiàng)目投資的財(cái)力問(wèn)題。農(nóng)民若有閑置資金，能通過(guò)集體好的項(xiàng)目去盤(pán)活再實(shí)現(xiàn)增值創(chuàng)收，那將是一件天大的好事。

（9）在外農(nóng)民工及收入存款數(shù)據(jù)

外出打工的農(nóng)民工有多少？他們?nèi)司杖攵嗌伲磕男┤嗽谕鈷赍X(qián)掙得多？存款總共有多少？如今農(nóng)民工越來(lái)越精貴，很多人每年外出打工凈收入達(dá)到10萬(wàn)元左右，城里有車有房，家有存款的不少。他們中間有人有一手好手藝，也有人有閑置資金……這些都是集體企業(yè)的股東人選。

（10）村內(nèi)技術(shù)及技能優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)

村內(nèi)有哪些民間手工藝？泥匠、石匠、木匠、竹編匠、草編匠等。會(huì)做豆腐的有多少？會(huì)開(kāi)作坊的有多少？會(huì)廚師做菜的有多少？會(huì)做特色小吃加工的有多少？哪些人還會(huì)打乾坤，還會(huì)唱歌跳舞？這些數(shù)據(jù)，都是可以支撐小成本創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目，集體完全可以把這些人集中起來(lái)干一番事業(yè)。有些可以生產(chǎn)手工藝品和散裝農(nóng)特產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)賣向全國(guó)；有一手好廚藝的可以通過(guò)集體組織進(jìn)城，統(tǒng)一開(kāi)一家“鄉(xiāng)村店”……這些都可以作為集體經(jīng)濟(jì)的特色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（11）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)

村內(nèi)，目前有哪些特色產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)收？有特種種植或者養(yǎng)殖者么？他們的技術(shù)如何，項(xiàng)目是否有優(yōu)勢(shì)？這些是都可以做大做強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可以集中起來(lái)分組編類，把技術(shù)集中、資源集中。

（12）鄉(xiāng)賢人才數(shù)據(jù)

從村內(nèi)走出去有哪些混得比較優(yōu)秀的人才？官員、高管、老板、生意人、高收入職業(yè)者……這些都是家鄉(xiāng)農(nóng)村的“寶貝”，有他們?cè)诤纬畲謇餂](méi)人才？即使不在村里，但村干部可以通過(guò)建立微信群把大家集中起來(lái)，能出謀劃策的給村里搞規(guī)劃，能給村里找資金的找資金，能引項(xiàng)目回來(lái)的幫引項(xiàng)目，能幫村里搞宣傳的搞宣傳……只要村干部肯放下架子去拉他們，他們中間很多人都是有家鄉(xiāng)情懷的，肯為老家農(nóng)村的發(fā)展出力。

以上這12類數(shù)據(jù)，幾乎覆蓋一個(gè)村的所有資源。村干部掌握它們才能科學(xué)做出適合這個(gè)村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，才能真正搭建起該村的集體經(jīng)濟(jì)。

林海心中在城市端的特色鄉(xiāng)村體驗(yàn)館

關(guān)于新時(shí)代集體經(jīng)濟(jì)，時(shí)下各種學(xué)者專家在討論，我也一直想寫(xiě)。有人提出學(xué)“華西村”、學(xué)“小崗村”、學(xué)“南街村”等觀點(diǎn)，筆者林海我認(rèn)為學(xué)誰(shuí)都不能去照抄照搬。這些集體經(jīng)濟(jì)的“明星村”，當(dāng)年所處的歷史條件、政策條件不同，地理、人才等資源條件也很難復(fù)制。

鄉(xiāng)村振興需百花齊放，各個(gè)村的境況不同，需要具體分析，需要村里干部去根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際資源條件做出不同的整合，去摸索、去探路、去做出有差異化的特色村莊。如今搞集體經(jīng)濟(jì)與過(guò)去傳統(tǒng)的吃“大鍋飯”式的集體經(jīng)濟(jì)差別很大。新時(shí)代的集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該叫“新型集體經(jīng)濟(jì)”，它以實(shí)現(xiàn)村里“共同富?！睘槟繕?biāo)宗旨，以“共投、共建、共享、共擔(dān)”為參與基礎(chǔ)；“按勞分配、按股分紅、風(fēng)險(xiǎn)與收益成正比”才更加科學(xué)合理。積極參與勞動(dòng)的人、貢獻(xiàn)大的人、敢于投資承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人等都該獲得公平合理的權(quán)利與收益。接下來(lái)談?wù)劊绻沂谴甯刹吭撊绾未罱ā靶滦图w經(jīng)濟(jì)”？我將分5個(gè)步驟去落地。

第1步，規(guī)劃。科學(xué)合理地做村內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，挖掘并塑造村內(nèi)特色I(xiàn)P

村內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能光盯農(nóng)業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)都可以去挖掘。首先，村干部必須要學(xué)會(huì)做村內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有計(jì)劃的盲目行動(dòng)很難實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。而做項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，我從來(lái)不主張不經(jīng)過(guò)詳細(xì)資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，而花重金去找個(gè)大學(xué)或策劃公司整一本高大上的《鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃書(shū)》。這種懸在天上的規(guī)劃書(shū)，往往很難實(shí)際落地。參與村內(nèi)項(xiàng)目策劃的核心人員，必須是完全熟悉當(dāng)?shù)氐娜瞬?，這種人才最好就是村干部自己。

筆者林海在前邊總結(jié)的12類資源數(shù)據(jù)，對(duì)做村內(nèi)發(fā)展哪些項(xiàng)目起決定性意義。當(dāng)然，我們不能完全坐井觀天地式的自嗨，在挖掘適合本村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源的同時(shí)，還需要把眼光看向全縣和全國(guó)。如何做好項(xiàng)目規(guī)劃？林海有兩點(diǎn)看法。

1，若當(dāng)?shù)乜h域具有集群式特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并且在全國(guó)已經(jīng)有了地理品牌，具有了核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。俗話說(shuō)抱團(tuán)好取暖，這種地方向上要政策支持的機(jī)會(huì)往往都是以自己地方的核心產(chǎn)業(yè)為主。該村如果能做出亮點(diǎn)而成為“示范村”，很容易通過(guò)當(dāng)?shù)卣カ@得國(guó)家層面的政策支持。那樣該村的振興自然就會(huì)擁有四兩撥千斤的機(jī)會(huì)。但這種規(guī)劃在當(dāng)?shù)匾欢ㄒw現(xiàn)出“創(chuàng)新思想”，才能有機(jī)會(huì)成為“示范村”。在做規(guī)劃前，一定要去看看那些目前受到地方扶持的村落到底有哪些不同？自己村的策劃一定要與當(dāng)?shù)啬切┡獾拇謇_(kāi)差異化，后期才有機(jī)會(huì)做出自己村內(nèi)的IP，形成自己的“一村一品”。

2，若當(dāng)?shù)貨](méi)有集群式特色產(chǎn)業(yè)。那么，就需要村干部調(diào)動(dòng)村里的鄉(xiāng)賢和人才們，集思廣益，大家一起研究如何挖掘自己村內(nèi)與眾不同的資源優(yōu)勢(shì)，去創(chuàng)造一個(gè)新IP。這種IP可以是村里1戶的某個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、1塊與眾不同的小山坡、1戶人家的特色手工藝、1家做的味道與眾不同的美食、1位有個(gè)性的人物、甚至1位慈善的長(zhǎng)壽老人……以一個(gè)小點(diǎn)去塑造一個(gè)產(chǎn)業(yè)靈魂，推廣出去沒(méi)準(zhǔn)能帶動(dòng)一大片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

村內(nèi)發(fā)展規(guī)劃，不能光是產(chǎn)業(yè)面積建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)一定要有一個(gè)屬于自己本村的IP作為靈魂塑造，不然你發(fā)展出來(lái)產(chǎn)業(yè)就是個(gè)大眾產(chǎn)業(yè)而已，后期根本形成不了自己的品牌，在市場(chǎng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力可能連客戶也很難找到。發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)先設(shè)立IP，再根據(jù)這個(gè)IP去策劃適合本村發(fā)展的項(xiàng)目。

村內(nèi)整體的項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，要短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合，不能完全搞需要大投資而收益漫長(zhǎng)的項(xiàng)目，那樣風(fēng)險(xiǎn)極大。核心部分應(yīng)該包含IP策劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、人才吸引計(jì)劃、集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、營(yíng)運(yùn)及商業(yè)模式、融資計(jì)劃、利益分配方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控辦法等內(nèi)容。

林海曾探索鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)在城市端的體驗(yàn)中心搭建

第2步，搭建組織。注冊(cè)集體股份制企業(yè)，構(gòu)筑股權(quán)結(jié)構(gòu)，建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)

在確立自己村內(nèi)到底搞哪些特色項(xiàng)目后，就要考慮搭建經(jīng)濟(jì)組織，需要成立集體企業(yè)來(lái)落地這些項(xiàng)目。為便于今后的招商引資，最好先搭建屬于集體的股份制公司，再按村內(nèi)不同的人員分工和產(chǎn)業(yè)類別分組去搭建集體專業(yè)合作社。到底該如何搭建？

根據(jù)前邊掌握的本村資源數(shù)據(jù)，將具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)年限進(jìn)行統(tǒng)一資產(chǎn)評(píng)估，愿意入股的折算股本入股；有技術(shù)特長(zhǎng)的農(nóng)民可以帶自己的手藝進(jìn)集體企業(yè)以技術(shù)折算股本金入股：有存款的人愿意拿出來(lái)盤(pán)活資金的以資金投入入股；有項(xiàng)目營(yíng)銷推廣及營(yíng)運(yùn)管理能力的人，可以人才期權(quán)入股。大家按照統(tǒng)一股本金投入折算股權(quán)比例，享受收益同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

成立集體企業(yè)管理組織，工資福利、績(jī)效考核、五險(xiǎn)一金都得詳細(xì)納入，才有人愿意投入時(shí)間和精力來(lái)干。村干部若有能力進(jìn)集體企業(yè)管理人員當(dāng)然更好，若沒(méi)有能力參與相應(yīng)工作就必須物色組織外的人才。

在集體企業(yè)組織和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)還沒(méi)成熟階段，盡量實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理外包制度，所有參與人員必須要簽訂業(yè)績(jī)、利潤(rùn)對(duì)賭協(xié)議，并與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，必須承擔(dān)因管理不善帶來(lái)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。簽訂了協(xié)議后，村干部就得放權(quán)讓這些職業(yè)人員去經(jīng)營(yíng)和管理集體企業(yè)。

第3步，積極解決人才和資金問(wèn)題。借助本村內(nèi)外力量、媒體和流量積極宣傳本村，開(kāi)展項(xiàng)目招商引資

通過(guò)以上辦法，應(yīng)該能解決一部分啟動(dòng)資金和人才的問(wèn)題。村內(nèi)可以再成立集體企業(yè)的幫扶委員會(huì)，即鄉(xiāng)賢公益組織，專門(mén)用于團(tuán)結(jié)村內(nèi)外人才，并為村集體企業(yè)解決相關(guān)難題。村干部和大家一起都要放的下面子去尋找資金，對(duì)于人才吸收要有“三顧茅廬”的精神。人多力量大，只要大家擰成一股繩，一切難題都可以得到解決。

在項(xiàng)目、資金、人才、組織確立以后，村組織的工作需要聯(lián)合本村內(nèi)外人員，積極借助當(dāng)?shù)卣牧α?、外界媒體和網(wǎng)紅流量的力量，努力宣傳本村項(xiàng)目。本村資金不夠啟動(dòng)，可申請(qǐng)政策貸款，或?qū)ν忾_(kāi)展招商引資，對(duì)外拋股權(quán)融資……人才不夠就對(duì)外公開(kāi)招募。

第4步，項(xiàng)目落地要以“盈利”為首先目標(biāo)。以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，用賺回的錢(qián)按比例再持續(xù)投入村內(nèi)其他建設(shè)

村里發(fā)展規(guī)劃可以長(zhǎng)遠(yuǎn)，但落地要一步一個(gè)腳印。將本村規(guī)劃中適合到城市去開(kāi)展能掙快錢(qián)的項(xiàng)目業(yè)務(wù)，比如村里有懂手藝的大媽磨豆?jié){、做豆腐、搞媒體等，可以拉進(jìn)城市開(kāi)店經(jīng)營(yíng)，食材供應(yīng)和經(jīng)營(yíng)管理，由集體企業(yè)組織能干的人負(fù)責(zé)。

懂農(nóng)副品作坊加工手藝的，先期可把閑置房屋盤(pán)活來(lái)開(kāi)作坊；或者自己出工藝和配方與具有食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)直接貼牌合作；村內(nèi)口才好、善于表演的可以在村內(nèi)拍視頻、搞直播創(chuàng)收……這些項(xiàng)目，在最開(kāi)始的規(guī)劃書(shū)中需要一并納入。

總之，集體經(jīng)濟(jì)組織一但建立就必須要去落地實(shí)施一些項(xiàng)目。不管黑貓白貓抓住老鼠才是好貓，只要法律沒(méi)有禁止的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目都要大膽去嘗試創(chuàng)收。集體經(jīng)濟(jì)組織，不能一味靠國(guó)家政策扶持，一定要實(shí)現(xiàn)自身造血。

必須堅(jiān)持項(xiàng)目資金先期主要用于能盡快盈利的投入，村內(nèi)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要用賺回來(lái)的錢(qián)按一定比例分期投入，確保集體企業(yè)能持續(xù)造血很關(guān)鍵。

集體經(jīng)濟(jì)電商發(fā)貨創(chuàng)收

第5步，積極爭(zhēng)取地方政府的政策支持，維護(hù)好集體企業(yè)中各方股東的權(quán)益

村組織在集體企業(yè)管理中雖不一定直接參與，但要積極幫助村集體企業(yè)時(shí)刻盯準(zhǔn)國(guó)家政策去爭(zhēng)取政府支持。當(dāng)然，如果從一開(kāi)始就是自己本村規(guī)劃的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)刈铋_(kāi)始未必會(huì)積極參與，在有了成績(jī)后要政策也許會(huì)更容易。

實(shí)現(xiàn)以上前4步后，相信地方領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)關(guān)注到該村的集體企業(yè)了，并會(huì)給予積極支持。與此同時(shí)，村集體組織在這個(gè)時(shí)候要多多維護(hù)好非本村人員與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間的感情，當(dāng)?shù)貙?duì)外來(lái)參與者一定要感恩。村組織需要權(quán)衡好本村農(nóng)民與外來(lái)投資者股東之間的各方得失，并監(jiān)督好集體企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。盈利了，一定要給股民們即時(shí)兌現(xiàn)分紅和福利；虧損了，要積極分析風(fēng)險(xiǎn)原因，并幫助解困難。

假如我是一名村干部，我會(huì)這么去做，村里搞起集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)去實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，并能真實(shí)地為本村農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。若大家都能分到紅，腰包鼓了，可支配收入多了，才能談幸福的生活。村集體企業(yè)賺錢(qián)盈利，集體經(jīng)濟(jì)組織可獲取一定比例的公積金，可以用于解決村內(nèi)百姓的養(yǎng)老問(wèn)題和其他福利；村里基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境的持續(xù)改善與維護(hù)才能有充足的資金去落地。這樣，鄉(xiāng)村才能真正實(shí)現(xiàn)振興！

（本文結(jié)束，作者林海實(shí)名何國(guó)榮，原創(chuàng)首發(fā)于今日頭條“林海講三農(nóng)”，感謝您的閱讀。因?yàn)槠L(zhǎng)，本文未將更多細(xì)節(jié)闡述完，有感興趣者歡迎在文章評(píng)論區(qū)留言交流。）