法諺有云:“法律不保護權(quán)利上的睡眠者?!彼^訴訟時效制度,是指當(dāng)事人向人民法院請求保護民事權(quán)利受到一定時間限制的制度。通俗一些來說,如果當(dāng)事人在一定的時間段內(nèi)沒有起訴維權(quán),可能會導(dǎo)致自身的權(quán)利無法實現(xiàn)。在我國,法律明確規(guī)定了父母對于未成年子女具有撫養(yǎng)的義務(wù),在夫妻雙方離婚后,子女由一方直接撫養(yǎng)的,另一方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)相關(guān)的撫養(yǎng)費。撫養(yǎng)費的數(shù)額、期限以及具體的支付方式,可以由雙方協(xié)商,或者是由法院判決。但是,在現(xiàn)實生活中,離婚后的男女雙方往往關(guān)系不再密切,拖欠子女撫養(yǎng)費的現(xiàn)象時有發(fā)生。 那么,從依法維權(quán)的角度來說,子女在主張撫養(yǎng)費的支付時,是否適用訴訟時效制度? 對于這一問題,筆者進行了法律研究,歸納了實務(wù)中的幾種爭議觀點,梳理了立法規(guī)則的變化,并通過類案檢索,分析總結(jié)了撫養(yǎng)費案件中涉及訴訟時效問題的若干裁判規(guī)則,以期為實務(wù)中這一問題的處理提供有益的參考。 對于撫養(yǎng)費主張能否適用訴訟時效的問題,我國法律此前一直缺乏相關(guān)的明確規(guī)定。最高人民法院早在2008年便發(fā)布了《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》(后經(jīng)2020年修訂),但是并未對這一問題進行明確的規(guī)定。 正是由于我國立法缺乏明確的規(guī)定,長期以來,學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對這一問題存在較大爭議,主要存在三種主要的觀點: 第一種觀點認(rèn)為,由于沒有法律對此存在明確的除外規(guī)定,撫養(yǎng)費給付請求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效的原則性規(guī)定。 第二種觀點認(rèn)為,由于子女撫養(yǎng)費問題具有人身屬性,涉及未成年人的權(quán)利保護與生存保障,應(yīng)當(dāng)區(qū)別于一般的債權(quán)請求權(quán),不宜適用訴訟時效制度。 除了上述兩種觀點之外,還存在第三種觀點,認(rèn)為這一問題應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況。未滿18周歲的子女主張撫養(yǎng)費,由于尚處在撫養(yǎng)關(guān)系期間,且撫養(yǎng)費的支付具有持續(xù)性,因此請求支付撫養(yǎng)費不應(yīng)受到訴訟時效的限制;但是,對于成年子女追索其未成年期間的撫養(yǎng)費,則應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效制度。 原《民法總則》自2017年3月15日發(fā)布、2017年10月1日起實施,首次對于主張撫養(yǎng)費的訴訟時效問題進行了明確規(guī)定,支付撫養(yǎng)費的請求權(quán)不適用訴訟時效規(guī)定。對此,已于今年1月1日起實施的《民法典》延續(xù)了這一規(guī)定。 《民法典》第一百九十六條明確規(guī)定,下列請求權(quán)不適用訴訟時效的規(guī)定:(一)請求停止侵害、排除妨礙、消除危險;(二)不動產(chǎn)物權(quán)和登記的動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請求返還財產(chǎn);(三)請求支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費;(四)依法不適用訴訟時效的其他請求權(quán)。 應(yīng)該說,《民法典》明確規(guī)定請求支付撫養(yǎng)費不適用訴訟時效的規(guī)定,為司法實踐中這一由來已久的爭議問題提供了法律依據(jù),同時,也體現(xiàn)了我國民事法律,尤其是婚姻家庭法律對于未成年人合法權(quán)益的重視和保護。 在原《民法總則》和《民法典》實施的背景下,司法實踐中如何處理撫養(yǎng)費主張與訴訟時效的問題,法院是否一律排除訴訟時效的適用?未成年主張撫養(yǎng)費,又有哪些注意要點?帶著上述問題,筆者進行了案例檢索,發(fā)現(xiàn)了若干典型案例,并總結(jié)出以下裁判規(guī)則與注意要點。 未滿18周歲或無獨立生活能力的子女主張撫養(yǎng)費 原則上不適用訴訟時效 在上海市奉賢區(qū)人民法院審理的(2019)滬0120民初11847號案例中,男女雙方原系同居關(guān)系,于2001年8月27日生育一子。2018年,兒子向法院起訴父親要求其支付撫養(yǎng)費,經(jīng)法院調(diào)解,男方自2018年10月起每月10日前支付兒子撫養(yǎng)費1,200元至其18周歲止。同月,男方對于兒子遷戶口和分配動遷款出具承諾書,并載明若違反上述承諾,男方賠償520,800元撫養(yǎng)費給女方作為17年的賠償。在這一案例中,女方提起訴訟,主張自2001年8月27日兒子出生始至2018年9月止,男方除曾經(jīng)支付了1,000元以外,未支付過任何撫養(yǎng)費,故由男方支付該段期間撫養(yǎng)費。 對于訴訟時效問題,法院認(rèn)為,撫養(yǎng)費給付請求權(quán)是基于身份關(guān)系而產(chǎn)生的,具有人身屬性。該債務(wù)系一種持續(xù)性債務(wù),在子女未成年之前,這種給付之債處于持續(xù)狀態(tài)。只有當(dāng)子女年滿18周歲后,這種給付之債的義務(wù)履行期限才截止,故訴訟時效應(yīng)當(dāng)在此時才開始計算。故對于本案中男方已過訴訟時效的辯解,法院不予采信。 在上海市寶山區(qū)人民法院審理的(2017)滬0113民初20320號案例中,原告為患病的成年女兒。原告母親(女方)與被告(男方)于2007年7月經(jīng)法院調(diào)解離婚,雙方約定因原告患病無獨立生活能力,治療費用大,原告隨被告共同生活,原告的撫養(yǎng)費、醫(yī)療費包括心臟起博器費用由被告承擔(dān)。事后原告仍隨母親共同生活至今,后因撫養(yǎng)費支付產(chǎn)生糾紛。 法院認(rèn)為,原告系被告女兒,雖已成年,但因原告患有疾病,無獨立生活能力,故被告仍需對原告進行撫養(yǎng),并根據(jù)離婚時的民事調(diào)解書承擔(dān)原告的醫(yī)療費。關(guān)于被告所稱訴訟時效問題,因撫養(yǎng)費請求權(quán)屬于身份利益請求權(quán),關(guān)系人的生存,故不適用訴訟時效。 成年子女主張撫養(yǎng)費 一般應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效 自18周歲開始起算 在上海市浦東新區(qū)人民法院審理的(2018)滬0115民初37800號案例中,原告在起訴時已經(jīng)年滿19周歲,就讀于某大學(xué),系被告馮某1(男方)與案外人朱某2(女方)的婚生子。2004年4月20日,馮某1與朱某2協(xié)議離婚,離婚協(xié)議關(guān)于子女撫養(yǎng)的約定為:原告隨朱某2共同生活,馮某1應(yīng)從2004年4月起每月支付500元生活費(每月10號之前支付)、并根據(jù)收據(jù)承擔(dān)一半的醫(yī)療費和基本教育費(無意外情況,上下半年各結(jié)算一次),期限參照相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定。 對于訴訟時效問題,法院認(rèn)為,雖然給付撫養(yǎng)費請求權(quán)帶有濃重的財產(chǎn)內(nèi)容,但由于其主要體現(xiàn)為身份利益請求權(quán),關(guān)涉人的生存,故請求支付撫養(yǎng)費的訴訟不適用訴訟時效的規(guī)定。但是,給予撫養(yǎng)費請求權(quán)的基礎(chǔ)是權(quán)利人無法獨立生活,通常義務(wù)人只需支付至子女年滿18周歲,因而子女成年后追索未成年期間的撫養(yǎng)費的,應(yīng)當(dāng)依法適用訴訟時效,即成年子女向未盡撫養(yǎng)義務(wù)的父或母主張未成年期間的撫養(yǎng)費的,應(yīng)當(dāng)在年滿21周歲之前提出。本案中,原告于1999年1月10日出生,于2017年1月10日年滿18周歲,此時,被告未給付撫養(yǎng)費,原告應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害,故原告依法應(yīng)于此后的三年內(nèi)即2020年1月10日前提起訴訟?,F(xiàn)原告于2018年提起訴訟,在訴訟時效之內(nèi),故本院對原告要求被告支付其18周歲之前的撫養(yǎng)費的請求應(yīng)予支持。 在上海市松江區(qū)人民法院審理的(2018)滬0117民初4476號案例中,原告系子女,起訴時大約為23周歲左右。被告陸某某(男方)與前妻馬某(女方)于1994年8月8日登記結(jié)婚,于1995年1月31日生育女兒即原告馬某某。后被告陸某某與馬某因感情不和離婚,雙方于2002年8月21日在上海市松江區(qū)民政局辦理離婚登記手續(xù),并領(lǐng)取了離婚證。被告與馬某簽署的《自愿離婚協(xié)議書》約定:女兒馬某某隨女方共同生活,男方每月支付撫育費捌佰元,直至其十八周歲時止。 對于訴訟時效問題,法院認(rèn)為,向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。訴訟時效自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。本案中,原告于2013年1月31日已年滿十八周歲,已經(jīng)屬于具有完全民事權(quán)利的成年人,可以獨立實施民事法律行為。原告在本案中主張的撫育費的訴訟時效應(yīng)當(dāng)自2013年2月(年滿18周歲時)開始起算,至今已經(jīng)超過法律規(guī)定的三年訴訟時效期限,故被告提出的本案已過訴訟時效期間的抗辨理由成立,本院予以采納。原告的訴請,本院難以支持。 夫妻一方主張返還墊付的撫養(yǎng)費 原則上適用訴訟時效 在江蘇省鹽城市鹽都區(qū)人民法院(原江蘇省鹽都縣人民法院)審理的(2020)蘇0903民初597號案例中,原、被告雙方原系夫妻,原告徐某(女方)與被告董某1(男方)于1998年左右相識,后生育一女孩董某2,并補辦了結(jié)婚登記。2009年9月11日,原、被告因感情不和,自愿在民政部門辦理了離婚登記。在離婚協(xié)議書中,雙方約定:小孩隨男方生活,其撫養(yǎng)費由男方承擔(dān),與女方無關(guān)。原、被告協(xié)議離婚后,2012年起董某2即與原告共同生活,期間,董某2的教育費、生活費等均系原告負(fù)擔(dān),被告董某1亦偶爾給董某2些零花錢。本案中,女方依據(jù)離婚協(xié)議,起訴要求男方返還其自2012年以來墊付的撫養(yǎng)費。 法院認(rèn)為,婚姻法規(guī)定,離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費和教育費的部分或全部,負(fù)擔(dān)費用的多少和期限的長短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時,由人民法院判決。本案中,原、被告在離婚協(xié)議中約定婚生女孩董某2隨被告生活,董某2的撫養(yǎng)費由被告承擔(dān),該約定是雙方真實意思表示,且不違反法律規(guī)定,應(yīng)為有效協(xié)議。原、被告應(yīng)按該協(xié)議自覺履行。然,董某2于2012年期間即隨原告生活至今,董某2的撫養(yǎng)費亦由原告負(fù)擔(dān),現(xiàn)原告主張其墊付的撫養(yǎng)費,已非子女向父母索要撫養(yǎng)費,性質(zhì)上已轉(zhuǎn)化為徐某與董某1之間的系普通債權(quán),普通債權(quán)當(dāng)受訴訟時效的限制,故原告主張的2015年10月之前墊付的撫養(yǎng)費已超過訴訟時效。經(jīng)審判委員會討論決定,法院判決被告董某1向原告徐某支付其墊付的2015年10月至2018年6月的撫養(yǎng)費66195元。 子女要求支付其成年后的撫養(yǎng)費 法院一般不予處理 在遼寧省沈陽市中級人民法院審理的(2020)遼01民終753號案例中,原告為子女,被告為其父親。李某法定代理人李某婷與程某于××××年××月××日登記結(jié)婚,婚生一女李某(××××年××月××日出生)。李某法定代理人李某婷與程某于2013年12月11日協(xié)議離婚,約定婚生女李某由李某婷撫養(yǎng),程某不負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費。2014年1月3日程某出具承諾一份,內(nèi)容為程某承諾自2014年1月15日起每月15日前給付李某婷子女撫育費1500元,至子女22周歲止。程某出具承諾后并未按承諾內(nèi)容履行給付撫育費的義務(wù),促成訴訟。 法院認(rèn)為,關(guān)于李某要求程某每月15日前給付撫養(yǎng)費的請求,雖然程某承諾給付撫養(yǎng)費至子女22周歲止,但因父母對未成年子女承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù),故在子女18周歲之前程某應(yīng)按承諾給付撫養(yǎng)費,但在子女18周歲成年后,程某承諾給付的錢款不屬于撫養(yǎng)費,該部分款項與本案并非同一法律關(guān)系,不予處理。法院判決程某一次性給付李某2014年1月起至2019年8月的撫養(yǎng)費,并且自2019年9月起,每月15日前給付李某撫養(yǎng)費1500元,直至李某18周歲時止。 成年子女是否為撫養(yǎng)費案件的適格原告 在廣東省高級人民法院再審的(2019)粵民申14003號案例(廣東省肇慶市中級人民法院二審 (2019)粵12民終2094號)中,原告為子女,起訴時已年滿18周歲。黃某與陳某1于××××年××月××日在江蘇省淮陰市(今淮安市)清河區(qū)婚姻登記管理所登記結(jié)婚,××××年××月××日生育女兒陳某2。因感情不和,黃某與陳某1于2008年7月22日在高要區(qū)民政局達成離婚協(xié)議,雙方簽訂離婚協(xié)議書,協(xié)議約定陳某2由黃某撫養(yǎng),陳某1每月負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(包括生活費、醫(yī)療費和教育費)2000元/月,直至女兒滿十八周歲,陳某1每月月初5號支付至黃某指定的賬戶。離婚后,陳某2一直跟隨黃某生活。后因陳某1欠付陳某2十年九個月的撫養(yǎng)費及2015年6月19日至2016年6月18日期間學(xué)費、生活費、住宿費、保險費等共327266.67元,陳某2遂訴至一審法院。 對于訴訟主體問題,法院認(rèn)為,《中華人民共和國婚姻法》第二十一條第一、二款規(guī)定,父母有撫養(yǎng)未成年子女的權(quán)利和義務(wù),不因婚姻的存續(xù)與否而消滅。父母不履行對子女的撫養(yǎng)義務(wù)的,子女可請求其支付撫養(yǎng)費。父母對子女的撫養(yǎng)義務(wù)雖因子女成年而消滅,但法律并沒有規(guī)定成年后的子女喪失撫養(yǎng)費的請求權(quán),即法律沒有禁止成年子女行使追索未支付撫養(yǎng)費的請求權(quán)。本案中,陳某1、黃某在離婚協(xié)議中約定陳某2由黃某撫養(yǎng),陳某1每月負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費2000元至陳某2年滿18周歲。陳某1、黃某雖是離婚協(xié)議的當(dāng)事人,但就陳某2撫養(yǎng)費的約定而言,權(quán)利主體應(yīng)為陳某2?,F(xiàn)陳某2已成年,且具有完全的民事行為能力,應(yīng)由陳某2依法獨立行使撫養(yǎng)費請求權(quán),故陳某2是本案適格的原告主體。根據(jù)上述法律規(guī)定只有子女才有權(quán)利向不履行撫養(yǎng)義務(wù)的父母要求給付撫養(yǎng)費,黃某并不享有離婚協(xié)議所約定的撫養(yǎng)費請求權(quán),不是案涉撫養(yǎng)費的權(quán)利主體,故黃某不是本案適格原告主體。同時,案涉離婚協(xié)議明確約定“陳某1每月負(fù)擔(dān)陳某2的撫養(yǎng)費2000元”,黃某并不是支付該部分撫養(yǎng)費的責(zé)任主體,現(xiàn)陳某2以陳某1未履行上述撫養(yǎng)費約定為由,起訴請求陳某1支付拖欠的撫養(yǎng)費。可見,黃某對本案的訴訟標(biāo)的并無利害關(guān)系,故其不屬于本案必要共同訴訟的當(dāng)事人。 祖父母要求返還孫子女的代養(yǎng)費用 在四川省儀隴縣人民法院審理的(2021)川1324民初650號案例中,原告王某明、廖某系被告王某華的親生父母。被代養(yǎng)人王某系被告王某華的兒子,原告王某明、廖某的外孫。被告王某華于2002年將王某交給原告王某明、廖某代養(yǎng)至2007年7月,共計代養(yǎng)5年時間(庭審中,原告主張代養(yǎng)了7年,而被告認(rèn)可5年,最終雙方確認(rèn)代養(yǎng)5年)。代養(yǎng)期間,被告王某華按300元/月向原告王某明、廖某支付了代養(yǎng)生活費(有王開國錄音佐證)。被告抗辯本案已過訴訟時效期間,且原告未向法院提供本案未過訴訟時效期間的相關(guān)證據(jù)。 法院認(rèn)為,從法理上講,撫養(yǎng)子女是父母的法定義務(wù)而不是祖父母、外祖父母的法定義務(wù);在父母沒有死亡或喪失撫養(yǎng)能力的前提下,祖父母、外祖父母均沒有法定義務(wù)來撫養(yǎng)未成年孫子女、外孫子女。本案被告王某華將兒子王某交給原告王某明、廖某代養(yǎng),已形成事實代養(yǎng)合同關(guān)系。被告履行了代養(yǎng)義務(wù)后,原告理應(yīng)按時足額支付代養(yǎng)報酬(代養(yǎng)辛苦費)。但是,雙方對何時支付代養(yǎng)報酬沒有約定,根據(jù)《中華人民共和國民法典》第六百四十六條:“法律對其他有償合同有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒有規(guī)定的,參照適用買賣合同的有關(guān)規(guī)定”和第六百二十八條:“買受人應(yīng)當(dāng)按照約定的時間支付價款。對支付時間沒有約定或者約定不明確,依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的,買受人應(yīng)當(dāng)在收到標(biāo)的物或者提取標(biāo)的物單證的同時支付”的規(guī)定,代養(yǎng)報酬(代養(yǎng)辛苦費)應(yīng)在代養(yǎng)義務(wù)完成時同時支付,即應(yīng)在2007年8月前支付完畢。而原告在本案中未能舉出從2007年8月至2021年1月7日起訴之日長達十三年多時間內(nèi)向被告主張過代養(yǎng)報酬的證據(jù)。同時,被告抗辯本案已過訴訟時效期間。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一百八十八條第一款“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”、第一百九十二條第一款“訴訟時效期間屆滿的,義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯”和第一百九十三條“人民法院不得主動適用訴訟時效的規(guī)定”的規(guī)定,本案訴訟時效期間已經(jīng)屆滿,被告王某華作為義務(wù)人抗辯不再履行給付代養(yǎng)報酬(代養(yǎng)辛苦費)的理由依法成立。 撫養(yǎng)費執(zhí)行案件 原則上不適用申請執(zhí)行時效 在最高人民法院審理的(2020)最高法執(zhí)監(jiān)66號離婚糾紛執(zhí)行一案中,案件的爭議的焦點問題是:本案作為申請執(zhí)行撫養(yǎng)費的案件,是否適用申請執(zhí)行時效的規(guī)定。 對此,最高人民法院認(rèn)為,從撫養(yǎng)費的性質(zhì)來看,其屬于具有財產(chǎn)利益內(nèi)容的身份權(quán)請求權(quán),且事關(guān)公序良俗和人的基本生存權(quán)利,事關(guān)未成年人和不能獨立生活的子女等弱勢群體的利益保護;在撫養(yǎng)法律關(guān)系存續(xù)期間,給付撫養(yǎng)費的請求權(quán)不應(yīng)適用訴訟時效的規(guī)定,亦不應(yīng)適用申請執(zhí)行時效的規(guī)定。在執(zhí)行司法解釋沒有規(guī)定或者其他相關(guān)規(guī)定不明確的情況下,應(yīng)當(dāng)適用基本法的原則性規(guī)定。《中華人民共和國民法總則》(2017年10月1日起施行)第一百九十六條明確規(guī)定:“下列請求權(quán)不適用訴訟時效的規(guī)定:……(三)請求支付撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費……”。本案中,淮南中院(2019)皖04執(zhí)恢2號案件系對該院(2012)淮執(zhí)字第00025號案件在終結(jié)本次執(zhí)行程序后的恢復(fù)執(zhí)行程序,故本案應(yīng)當(dāng)審查(2012)淮執(zhí)字第00025號案件中,程某于2012年5月9日就2002年11月至2012年5月的撫養(yǎng)費申請執(zhí)行時,是否適用申請執(zhí)行時效。法院認(rèn)為,程某提出強制執(zhí)行申請時,馮小x尚未成年,其與馮某的撫養(yǎng)法律關(guān)系尚在存續(xù)期間,且案件尚未執(zhí)行完畢,執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民法總則》第一百九十六條規(guī)定進行審查認(rèn)定。申訴人主張程某在本案中的執(zhí)行申請超過申請執(zhí)行時效的主張,本院不予支持。 我國民事法律歷來重視對于未成年子女的權(quán)利保護,《民法典》也在婚姻家庭編中將保護未成年人的合法權(quán)益作為一項原則進行了明確的規(guī)定。父母與子女之間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。撫養(yǎng)費問題關(guān)系到未成年子女的根本利益,是子女成長生存的基本保障。 雖然我國《民法典》明確規(guī)定了支付撫養(yǎng)費不適用訴訟時效的規(guī)定,但從目前司法實踐中的一些案例來看,如果子女在年滿18周歲之后起訴的,仍然有可能受到訴訟時效的限制,從而導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)費落空。 因此,未成年子女及其法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)重視撫養(yǎng)費問題,及時行權(quán),向?qū)I(yè)律師咨詢法律建議具有重要的意義。 END 賈明軍律師團隊成員,華東政法大學(xué)、新加坡國立大學(xué)法學(xué)碩士,執(zhí)業(yè)領(lǐng)域為婚姻家事領(lǐng)域的爭議解決、私人財富管理。 |
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