近日，浙江省舟山市出臺(tái)《關(guān)于加快打造新時(shí)代海洋特色人才港的實(shí)施意見(jiàn)》，吹響了“加快打造新時(shí)代海洋特色人才港”的號(hào)角。

《實(shí)施意見(jiàn)》立足舟山實(shí)際，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和海洋經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以夯實(shí)人才基本盤(pán)、搶占人才制高點(diǎn)為目標(biāo)，明確2025年、2030年和2035年新時(shí)代海洋特色人才港“三步走”戰(zhàn)略，聚焦海洋人才方陣、海洋高能平臺(tái)、人才管理改革、人才最優(yōu)生態(tài)、人才工作格局等方面提出“五大工程”“黃金六條”，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行市提供強(qiáng)大人才支撐。

充分吸收中央人才工作會(huì)議、浙江省委人才工作會(huì)議精神，聚焦產(chǎn)業(yè)需求、工作短板和人才期盼，對(duì)加快打造新時(shí)代海洋特色人才港進(jìn)行系統(tǒng)謀劃部署。

聚焦中心，推進(jìn)人才增量壘峰。中央人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人才工作的目標(biāo)方向是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求等。舟山是首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家新區(qū)、第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)階段人才工作的主要任務(wù)是保障大戰(zhàn)略、大項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)。因此，要量質(zhì)并舉、雙管齊下，既要夯實(shí)人才基本盤(pán)，又要搶占人才制高點(diǎn)。

借力借勢(shì)，打造人才高地高峰。中央人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。舟山優(yōu)勢(shì)在海、潛力在海，可以借力國(guó)家海洋戰(zhàn)略、沿海發(fā)達(dá)城市、在舟院校央企等資源，打造各類(lèi)獨(dú)具海洋特色的人才發(fā)展平臺(tái)。

深化改革，回應(yīng)人才訴求期盼。中央人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。為此，需要著力破解上級(jí)有政策但長(zhǎng)期難落地、人才有訴求但長(zhǎng)期未解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

建優(yōu)生態(tài)，推進(jìn)服務(wù)高頻高效。中央人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境?，F(xiàn)階段舟山人才投入、政策資金與周邊城市還有差距，需要從人才生態(tài)上再造比較優(yōu)勢(shì)。

完善體系，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中央人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。從工作實(shí)際看，舟山需要對(duì)人才工作理念、方法、機(jī)制、格局、隊(duì)伍等進(jìn)行系統(tǒng)重塑，更好推動(dòng)舟山人才工作決策部署和目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

《實(shí)施意見(jiàn)》共分6個(gè)部分，即圍繞1個(gè)總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出5大工程、18條具體政策舉措。

第一部分，提出舟山加快打造新時(shí)代海洋特色人才港的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、海洋經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，推動(dòng)特色突圍、壘峰提檔，明確2025年、2030年和2035年“三步走”戰(zhàn)略安排，分別描述海洋特色人才港建設(shè)的階段性目標(biāo)，最終建成全球知名的海洋人才中心和創(chuàng)新高地。

第二至第六部分，圍繞海洋人才方陣、海洋高能平臺(tái)、人才管理改革、人才最優(yōu)生態(tài)、人才工作格局提出五大工程。

1. 海洋發(fā)展戰(zhàn)略人才壘峰工程。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)提出海洋領(lǐng)軍人才高峰計(jì)劃、實(shí)體領(lǐng)域人才虹吸計(jì)劃、海洋菁英人才強(qiáng)基計(jì)劃、海洋類(lèi)工程師和工匠培優(yōu)計(jì)劃等4個(gè)計(jì)劃。加大對(duì)高層次人才及團(tuán)隊(duì)的引育力度，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)高貢獻(xiàn)度企業(yè)人才的稅收、購(gòu)房、安家等補(bǔ)貼額度，促進(jìn)各層次青年人才集聚。

2. 海洋人才發(fā)展平臺(tái)提能工程。建優(yōu)建強(qiáng)海洋雙創(chuàng)平臺(tái)，對(duì)東海實(shí)驗(yàn)室、人才創(chuàng)業(yè)園、人才科創(chuàng)飛地等進(jìn)行重點(diǎn)扶持；辦好舟山人才專(zhuān)享周、創(chuàng)業(yè)大賽、技術(shù)大會(huì)等活動(dòng)，打響全國(guó)海洋人才賽會(huì)“第一市”品牌。

東海實(shí)驗(yàn)室效果圖

3. 海洋人才管理改革提速工程。依托東海實(shí)驗(yàn)室推進(jìn)海洋人才管理改革試點(diǎn)，持續(xù)深化人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、管理、流動(dòng)和使用等機(jī)制改革，建立健全人才一體認(rèn)定、人才工程差異化遴選、人才身份流通、產(chǎn)業(yè)基金直投、“揭榜掛帥”激勵(lì)、“銀齡+”柔性引才等機(jī)制。

4. 海洋人才發(fā)展生態(tài)創(chuàng)優(yōu)工程。圍繞人才服務(wù)高頻事項(xiàng)，打出人才生態(tài)提升組合拳，推進(jìn)人才工作數(shù)字化改革、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給、升級(jí)高層次人才專(zhuān)屬服務(wù)、濃厚重才愛(ài)才敬才氛圍。

5. 海洋人才工作體系增效工程。從責(zé)任落實(shí)、閉環(huán)推進(jìn)、資金投入、隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)維度，健全人才工作新體系。建立工作調(diào)度會(huì)機(jī)制，探索組建人才集團(tuán)、人才智庫(kù)、人才專(zhuān)班，優(yōu)化述職評(píng)議、資金監(jiān)管、安全保密等機(jī)制。

1. 壘人才高峰，加大先進(jìn)制造業(yè)頂尖人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，搶占海洋人才制高點(diǎn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，面向海內(nèi)外招引高層次人才（C類(lèi)以上），擇優(yōu)打造領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中的高層次人才可疊加享受“舟創(chuàng)未來(lái)”海納計(jì)劃政策。適當(dāng)提高省級(jí)以上人才工程推薦獎(jiǎng)勵(lì)額度。

2. 重實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)優(yōu)秀人才向高效益的實(shí)體企業(yè)集聚，助力海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按畝均效益等地方綜合貢獻(xiàn)度確定企業(yè)目錄，對(duì)目錄內(nèi)企業(yè)新引進(jìn)的人才，可按1.5倍享受購(gòu)房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼政策；符合市高級(jí)人才以上層次的企業(yè)人才，其工資、薪金所得，可按超過(guò)15%部分稅負(fù)差額給予個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 引青年才俊，致力吸引和集聚一批青年科學(xué)家、青年藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人才，夯實(shí)人才基本盤(pán)。將新入職企業(yè)的具有技能等級(jí)或職稱(chēng)證書(shū)的高中學(xué)歷畢業(yè)生（含企業(yè)新型學(xué)徒）納入就業(yè)補(bǔ)貼范圍，適當(dāng)提高就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在舟高?；蛑凵缴锤咝?yīng)屆畢業(yè)生入職企業(yè)的，可提檔享受購(gòu)房補(bǔ)貼等政策。

舟山智慧海洋產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心

4. 提平臺(tái)能級(jí)，因地制宜創(chuàng)建高能級(jí)海洋特色雙創(chuàng)平臺(tái)，更加注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向。支持東海實(shí)驗(yàn)室、人才創(chuàng)業(yè)園、綠色石化技術(shù)創(chuàng)新中心、人才科創(chuàng)飛地、工程師協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)駐校研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、校地（院地）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)際科技合作基地等建設(shè)發(fā)展，對(duì)落戶(hù)舟山且服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效顯著的，每年給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)績(jī)效顯著的飛地企業(yè)，可享受免租政策；對(duì)入選“舟創(chuàng)未來(lái)”海納計(jì)劃且來(lái)舟產(chǎn)業(yè)化的飛地企業(yè)，可提前獲得創(chuàng)業(yè)資助；對(duì)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展人才科創(chuàng)飛地聯(lián)盟建設(shè)成效明顯的合作單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 優(yōu)賽會(huì)品牌，圍繞打響全國(guó)海洋人才賽會(huì)“第一市”品牌，加大賽會(huì)引才支持力度。支持各地各部門(mén)舉辦市級(jí)以上海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)術(shù)論壇、技術(shù)大會(huì)等活動(dòng)，經(jīng)綜合評(píng)估給予支持。

6. 破雙創(chuàng)瓶頸，精準(zhǔn)破解人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期的高頻需求，整合公共創(chuàng)新服務(wù)資源，引導(dǎo)提升金融服務(wù)供給力度。優(yōu)化國(guó)有產(chǎn)業(yè)基金投資機(jī)制，對(duì)獲得市級(jí)創(chuàng)業(yè)資助、省級(jí)基金、市場(chǎng)頭部機(jī)構(gòu)等投資的人才企業(yè)，可按實(shí)際到款額1:1直投，最長(zhǎng)5年退出。探索創(chuàng)建海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，制定設(shè)施設(shè)備服務(wù)清單和價(jià)目清單，設(shè)立總規(guī)模為2000萬(wàn)元的共建共享基金。對(duì)高層次人才在舟創(chuàng)辦的企業(yè)，通過(guò)在舟法定金融機(jī)構(gòu)貸款融資的，可享受50%的貸款貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

據(jù)了解，為使《實(shí)施辦法》盡快落地生效，舟山市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同人社、科技、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)同步制定相關(guān)政策條款的配套細(xì)則和實(shí)施方案，并同步優(yōu)化“舟創(chuàng)未來(lái)”人才智島智辦流程，將于近期陸續(xù)印發(fā)實(shí)施。

(浙江省舟山市委組織部供稿）