昨天（2022年2月5日）發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)提出：“要適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，在輿論上引起了較大反響。但這其實(shí)并不是新的理念，而從去年下半年起就一直反復(fù)提的，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定決心。

我們來梳理一下“適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的說法的由來，看看它的重要性是怎樣被一步步彰顯的。

1.2021年9月6日，中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)開幕。領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。還強(qiáng)調(diào)“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新和危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源和服務(wù)供給，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷。”

2. 2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。領(lǐng)導(dǎo)提出“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資已凝聚成為共識(shí)。超前基建的主要意圖在于穩(wěn)投資， 擴(kuò)大有效投資，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的作用，超前基建能夠提高生產(chǎn)效率。目前看不能投向過剩領(lǐng)域，而應(yīng)該向新基建以及智慧城市、地下管廊等領(lǐng)域，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的極端自然災(zāi)害和提高大城市管理的能力?！?/span>

3.2022年2月5日，國(guó)家發(fā)改委提出：要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級(jí)的支持力度。

領(lǐng)導(dǎo)們的講話清晰明確直指重點(diǎn)，點(diǎn)明了未來新基建發(fā)展的方向。從講話中可以明確看出，新基建的方向是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，其重點(diǎn)應(yīng)該包含數(shù)字基建在內(nèi)的新基建。也就是說，5G通訊基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、東數(shù)西算的前瞻性布局、工互512的專網(wǎng)建設(shè)甚至低軌道衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，都屬于數(shù)字基建適度超前的范疇。

新基建和老基建之間并不沖突，只是老基建對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果已經(jīng)沒有以往那么明顯，2020年有過分析報(bào)告，結(jié)果顯示新基建產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)，參與的社會(huì)生產(chǎn)部門更多，投資拉動(dòng)效果也比老基建更好。（注釋：老基建指的是鐵路、橋梁、公路、水利工程等）

我們具體說來，新基建主要包括以下領(lǐng)域：

1.充電樁

CCTV2說：目前已賣了兩百多萬輛新能源車，可充電樁只有七十幾萬，而我國(guó)曾經(jīng)定過車樁比1:1的建設(shè)目標(biāo)，由此可見充電樁數(shù)目嚴(yán)重不足，有很大的提升空間。

另外，不光要建設(shè)充電樁，還要建設(shè)充電樁的配套管理設(shè)施。充電基礎(chǔ)設(shè)施之外的云端管理平臺(tái)、運(yùn)維平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)也將成為發(fā)揮新基建價(jià)值的重要保障。

充電樁

2.數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)中心指的是“多功能的建筑物，能容納多個(gè)服務(wù)器以及通信設(shè)備。這些設(shè)備被放置在一起是因?yàn)樗鼈兙哂邢嗤膶?duì)環(huán)境的要求以及物理安全上的需求，并且這樣放置便于維護(hù)”，而“并不僅僅是一些服務(wù)器的集合”。

在數(shù)據(jù)中心行業(yè)中，只有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行大規(guī)模的運(yùn)用，才能更好的去理解數(shù)據(jù)運(yùn)用數(shù)據(jù)。海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，會(huì)促使信息數(shù)據(jù)的收集與處理發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，企業(yè)將從實(shí)體服務(wù)走向了數(shù)據(jù)服務(wù)。巨量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)都能夠存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)價(jià)值也會(huì)越來越高，可靠性能也在進(jìn)一步加強(qiáng)。

中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通都有自己的數(shù)據(jù)中心；華為、騰訊、浪潮、阿里巴巴也是知名的數(shù)據(jù)中心公司。目前蘋果華為騰訊幾乎都把數(shù)據(jù)中心建在貴州，通過“東數(shù)西算”，把東部的數(shù)據(jù)流動(dòng)到西部存儲(chǔ)、計(jì)算，改善了東中西部數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施不平衡的布局。

數(shù)據(jù)中心

3.電網(wǎng)智能化建設(shè)

在雙碳背景下終端能源消費(fèi)電氣化率逐漸攀升，清潔電能發(fā)電量及裝機(jī)容量雙雙走高。能源互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)的重要技術(shù)路徑，新型電力系統(tǒng)建設(shè)不斷催化電網(wǎng)信息化產(chǎn)品需求。

十四五期間，預(yù)計(jì)電網(wǎng)智能化投入金額將達(dá)到3500億左右，主要集中于變電、配網(wǎng)、用電三大環(huán)節(jié)。十四五規(guī)劃明確提出加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，配電網(wǎng)建設(shè)成為重點(diǎn)。電力通信在保障智能電網(wǎng)高效穩(wěn)定的運(yùn)行中起到重要作用，電力通信網(wǎng)絡(luò)硬件軟件與服務(wù)供應(yīng)商預(yù)計(jì)將受益于智能電網(wǎng)的發(fā)展。

智能電網(wǎng)

4. 5g建設(shè)

如果說前面提到的數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)“存儲(chǔ)和計(jì)算”，那么5g網(wǎng)絡(luò)就相當(dāng)于負(fù)責(zé)“傳輸”，他是高速公路，是組成循環(huán)系統(tǒng)的血管。

十四五時(shí)期，我們要力爭(zhēng)建成全球規(guī)模最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2025年，每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)到26個(gè)，5G用戶普及率提高到56%。

5g網(wǎng)絡(luò)

總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正迅速從要素投入驅(qū)動(dòng)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，這一過程需要較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來支撐，進(jìn)而才能保障科研投入，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破。適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技投入，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。