徇私枉法罪的概念及構(gòu)成要件

徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。（一種主體，三種行為）。刑法第399條第一款。

本罪是身份犯，主體為司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。刑法第94條。

本罪的主觀要件是故意，包括直接故意和間接故意，并出于徇私、徇情動機。

本罪的法益是刑事追訴活動的正當性及公民的自由與權(quán)利。

本罪具有以下具體情形之一的，應(yīng)予立案：1.對明知是沒有犯罪事實或者其他依法不應(yīng)當追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，以追究刑事責(zé)任為目的立案、偵查、起訴、審判的;2.對明知是有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;3.采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意使罪重的人受較輕的追訴，或者使罪輕的人受較重的追訴的;4.在立案后，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，應(yīng)當采取強制措施而不采取強制措施，或者雖然采取強制措施，但中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實際放任不管，以及違法撤銷、變更強制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實際脫離司法機關(guān)偵控的;5.在刑事審判活動中故意違背事實和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的;6.其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。2006年7月26日高檢院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》。

基本案情

某派出所民警A和輔警B搭班辦案。在辦理某組織賣淫案中，輔警向民警說請，某嫌疑人是輔警遠房親戚。民警考慮到輔警是所長同學(xué)、關(guān)系近，想靠輔警在所長面前說好話，便答應(yīng)關(guān)照。A表示，向所長匯報時所長說交錢取保，為所里創(chuàng)收，這個案子查不清楚的，一本爛帳。

之后，A在明知嫌疑人曾故意犯罪，應(yīng)當報捕的情況下，違規(guī)為嫌疑人取保，導(dǎo)致嫌疑人在取保候?qū)徠陂g再犯開設(shè)賭場罪，被判二年有期徒刑。

A壓案不查，將案卷放在柜子里3年，在教育整頓期間，害怕被查，主動移送檢察院起訴，嫌疑人被判實刑。后檢察院以A、B涉嫌徇私枉法罪立案偵查。

所長表示A沒向其匯報過該案。

審查要點

一是主體要件，輔警是否屬于司法工作人員？本案中，無論是從＂公務(wù)論”還是從＂共犯論＂，B均符合主體要件。

二是徇私枉法行為，輔警是否有使有罪的人不受到追訴的行為？本案中，B僅是有說情的行為，請求A關(guān)照下，并沒有明確要A壓案不查的意思表示，不存在教唆行為。B的職責(zé)是陪同A訊問、關(guān)人、體檢等，并沒壓案不查的權(quán)力，對A壓案不查不具有心理或物理的幫助作用，因此，B不具有徇私枉法行為。

三是主觀故意及徇私目的，輔警有徇私情的目的，但沒有徇私枉法的主觀故意。本案中，沒有證據(jù)表明B有讓嫌疑人不受追訴的認識和意志。

因此，B涉嫌徇私枉法罪證據(jù)不足。A符合上述主體身份、客觀行為、主觀故意及徇私目的要件，A涉嫌徇私枉法罪。

A是否還涉嫌濫用職權(quán)罪？

第一種意見認為，民警故意違規(guī)對嫌疑人取保，導(dǎo)致嫌疑人在取保候?qū)徠陂g再犯罪，造成社會惡劣影響，符合濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件。由于A基于徇私的犯意，在同一案件中實行數(shù)個徇私行為，與徇私枉法罪系想象競合，擇一重罪，以徇私枉法罪定罪處罰。

第二種意見認為，本案中，徇私枉法罪只能評價A使有罪的人不受到追訴的行為，無法評價A故意違規(guī)取保導(dǎo)致嫌疑人再犯罪的行為，因此，應(yīng)當數(shù)罪并罰。

傾向于同意第二種意見，A涉嫌濫用職權(quán)罪和徇私枉法罪。