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五大國聯(lián)合聲明共同防止核戰(zhàn)爭

 布豐斯基 2022-01-26

  

2022年元旦剛過(1月3日),聯(lián)合國五大常任理事國罕見地達(dá)成一致,發(fā)表聯(lián)合聲明,共同承擔(dān)起防止核戰(zhàn)爭的責(zé)任。

五大國 “關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽聯(lián)合聲明”主要有4條:

1.中華人民共和國、法蘭西共和國、俄羅斯聯(lián)邦、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和美利堅合眾國(以英文國名首字母排序)認(rèn)為,避免核武器國家間爆發(fā)戰(zhàn)爭和減少戰(zhàn)略風(fēng)險是我們的首要責(zé)任。

2.我們申明核戰(zhàn)爭打不贏也打不得。

3.鑒于核武器使用將造成影響深遠(yuǎn)的后果,我們也申明,只要核武器繼續(xù)存在,就應(yīng)該服務(wù)于防御目的、懾止侵略和防止戰(zhàn)爭,我們必須防止核武器進(jìn)一步擴(kuò)散。

4.我們不能將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國家。我們強調(diào)愿與各國一道努力,創(chuàng)造更有利于促進(jìn)裁軍的安全環(huán)境。

同日,聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表聲明,贊賞五國聯(lián)合聲明。同時表示,消除所有核風(fēng)險的唯一途徑是消除所有核武器。他重申愿意與核武器國家和所有會員國合作,盡快實現(xiàn)這一目標(biāo)。

對五大國聯(lián)合聲明,我們能理解些什么?

第一,是五大國之間不打核戰(zhàn)爭,這的確事關(guān)世界命運。第二,是防止核擴(kuò)散,不能再讓其他國家掌握核武器,以此降低核風(fēng)險。看來,籠罩在人們頭上的烏云被驅(qū)散了絕大半,明媚陽光普照下來了,值得慶幸。不過,烏云沒有散盡,我們還是看到有陰影。這份聲明背后,仍然隱藏著若大的缺陷。僅僅是五大國之間不打核戰(zhàn),向戰(zhàn)場投擲核彈的機會仍然存在。

在國際局勢繁復(fù),戰(zhàn)爭危機頻發(fā)的新時期,五大國共同認(rèn)識到:應(yīng)該承擔(dān)起避免核武器國家之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的責(zé)任,以及削減全面戰(zhàn)爭風(fēng)險的責(zé)任。

打核戰(zhàn)爭沒有贏家。核戰(zhàn)蘑菇云下,無論國家大小強弱,除了共同毀滅,沒有任何其他結(jié)果。

使用核武器只會給國家和人民帶來滅頂之災(zāi)。所以保存核武器只能是為了威懾侵略和制止戰(zhàn)爭。因此要防止核擴(kuò)散,要阻止無核國家掌握核武器。而有的國家一心想擠進(jìn)核俱樂部,固特別要防止它們邁進(jìn)核門坎。

五大國釋放和平善意,不將核武器瞄準(zhǔn)任何國家。建立互信,促進(jìn)裁軍,有利安全。

共識就是,核武器發(fā)揮作用的最高價值不是在戰(zhàn)場引爆,而是放在發(fā)射架上。

古特雷斯的聲明,表達(dá)了世界人民的憂慮。核戰(zhàn)備與軍備競賽已經(jīng)面臨懸崖,必須要踩急剎車了。

古特雷斯的聲明,重申了世界人民期望的終極目標(biāo):消除所有核武器。這才是消除核戰(zhàn)爭風(fēng)險的唯一途徑。

五大國的聲明是不打核戰(zhàn)爭,這與古特雷斯要使核武器清零的目標(biāo)差距巨大,有著質(zhì)的區(qū)別。


這是世界人民早已有之的期望

此項聯(lián)合聲明,早就應(yīng)該出臺了。當(dāng)前俄羅斯和北約在烏克蘭劍拔弩張,美中大國關(guān)系陷入歷史低谷,伊朗美國間緊張對立仍在持續(xù)等等,世界人民對天下大亂深為擔(dān)憂,希望核大國表態(tài),誰都不動核武器才讓人放心。

因全球新冠疫情迅猛蔓延,相關(guān)磋商一度拖延,而今五國為了緩解熱點地區(qū)緊張局勢,時間迫在眉睫,必須要有所交代了。

首先,降低戰(zhàn)略風(fēng)險。為了防止世界局勢持續(xù)惡化和失控,各方有必要坐到談判桌前,以和談取代互相猜忌和武力威脅,降低戰(zhàn)爭風(fēng)險。

其次,防止核戰(zhàn)爭以及核擴(kuò)散。核戰(zhàn)爭對人類是毀滅性的災(zāi)難,對人類生存的影響無法估量,甚至可能導(dǎo)致人類的滅絕。作為全球負(fù)責(zé)任的五大國,必須拿出誠意,談成合作,以避免災(zāi)難性后果的出現(xiàn)。

再次,阻止軍備競賽。參與軍備競賽會導(dǎo)致大量預(yù)算投入國防和軍事,從而嚴(yán)重影響國家民生改善和提高。參與軍備競賽使國家軍事實力大為增強,成為誘發(fā)戰(zhàn)爭的巨大風(fēng)險。因此必須制止軍備競賽,各國需要釋放善意,不用核武器瞄準(zhǔn)他國家,只將核武器用作預(yù)防戰(zhàn)爭、確保和平的手段。

最后,重要的是,有核國家必須在聯(lián)合國的框架下遵守核裁軍與核不擴(kuò)散準(zhǔn)則,尤其是遵守《不擴(kuò)散核武器條約》中規(guī)定的各項義務(wù),切實在世界各國的共同參與下建立一個無核世界,避免因為國際爭端和沖突將具有毀滅性質(zhì)的核武器投入戰(zhàn)場。

此聲明受贊賞的同時,古特雷斯表達(dá)了最高境界:不僅是不使用核武器,而是徹底棄核。消除核武器的目標(biāo)才是世界人民的期望所在。

釋放善意促進(jìn)和平

對雖然遲到,但釋放善意的五國聯(lián)合聲明,我們普通人也能理解其積極的內(nèi)涵。

這個世界,二戰(zhàn)結(jié)束以來,局部戰(zhàn)爭從未停息過。鑒于世界形勢云譎波詭,人們有理由擔(dān)憂大國之間暴發(fā)戰(zhàn)爭的可能性。如今達(dá)成共識,五大國為了世界人民的根本利益,承諾不打核戰(zhàn)爭,創(chuàng)造促進(jìn)裁軍的安全環(huán)境。也算是讓70億人民吃了一顆定心丸。

話說回來,在能夠預(yù)見的時期內(nèi),戰(zhàn)爭爆發(fā)點仍然很多。主要原因是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡、極不穩(wěn)定、部分區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于遲滯,另外是有的地區(qū)與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的政治需求無法實現(xiàn)。我國國際問題專家們認(rèn)為,美國的霸權(quán)主義是戰(zhàn)爭的主要因素,這也是與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的政治需求。反正,這些因素發(fā)展的聚焦處就是戰(zhàn)爭的爆發(fā)點。

在全面戰(zhàn)爭語境下,戰(zhàn)爭潛力與國家存亡息息相關(guān)。而國家的戰(zhàn)爭潛力,就體現(xiàn)在是否擁有核武器上。這也是核國家忌憚其他國家也擁有核武器、有的國家一心想擠進(jìn)核武器俱樂部的原因。

防止核擴(kuò)散和軍備競賽

現(xiàn)代高科技武器發(fā)展的特點,就是攻強于防,攻擊力之高效已到了無可救藥的地步。面對高超音速導(dǎo)彈的飽和攻擊,任何防御手段都無可奈何,即使最先進(jìn)的反導(dǎo)系統(tǒng)也無法攔阻。如果擁有核武器,難以承受巨大損失或者面臨滅頂之災(zāi)的一方,必然有把核炸彈向?qū)Ψ筋^上扔過去的沖動。

如果常規(guī)戰(zhàn)爭發(fā)展成了核戰(zhàn)爭,就不再像以往的戰(zhàn)爭方式了,人民付出的代價誰也承受不起。 國家之間打成了核戰(zhàn)爭,那就是滅國之戰(zhàn)。誰也輸不起,不是你死就是我亡,最終結(jié)果是誰也別活了。因此必須自我克制,克制使用核武器的愚蠢沖動!

謝天謝地,當(dāng)今的核國家全都還有自我克制的理智。1945年之后的所有戰(zhàn)爭中,即便在戰(zhàn)場上輸?shù)靡凰恳踩棠椭?,始終沒有拿出核武器,真是托上帝的福。


  

  

必須避免恐怖的核軍備

各國軍備競賽的潛臺詞是,只有軍力強大到天下無雙才能獲得安全與和平。越是擁有無敵的武器,才越能讓對方忌憚后果而不敢動武。國家安全與和平是靠武力換來的,只有打勝仗,才有安全。于是,大國小國都追求核武裝。人人手握恐怖的核炸彈,人人都不敢動。世界就這樣形成了一種恐怖的平衡,也就是恐怖制約下的安全,或者說是核恐怖下的和平。這就是當(dāng)今世界的現(xiàn)實。

問題就怕出來一個瘋子(這絕不是毫無可能),他不怕死或者說他就是為了追求毀滅世界而來的,那就沒得救了!

可以說,核武器始終是一把懸在世界人民頭上的達(dá)摩克利斯之劍,什么時候落下來難以預(yù)料。只有無論大國還是小國,達(dá)成清除核武器的共識,達(dá)成徹底不要核武器的默契,未來才是幸運的。

當(dāng)今五大國達(dá)成的共識,是世界人民早就希望看到的,希望大國守住和平,核戰(zhàn)爭會讓誰都沒有第二次重來的機會。

  

在這次聯(lián)合聲明之后,外界猜測,俄美、中美、北約與俄羅斯都會有一次安全對話。因為,基于所謂大國對抗的許多議題,包括北約東擴(kuò)、伊核協(xié)議存廢、南海臺海主權(quán)等,這些都是安全對話繞不開的題目,不打核戰(zhàn)爭成為雙方談判讓步的條件。

但是不打核戰(zhàn)爭并不意味著常規(guī)沖突不會爆發(fā)。就目前看,在烏克蘭危機(美國北約俄羅斯)、伊核協(xié)議問題、敘利亞問等戰(zhàn)爭風(fēng)險一直存在。令人擔(dān)憂的,是更加激烈地沖突或許在后頭。

國際問題觀察人士認(rèn)為,此次五大國發(fā)表這一聯(lián)合聲明對外釋放了三個信號。其一是這五個核大國之間不會發(fā)生全面戰(zhàn)爭。其二是在這之后,防止核武器擴(kuò)散將被堅定執(zhí)行。如果這兩個信號都是利于局勢穩(wěn)定,那么第三個信號將是一個危險信號。這就是,核武器被限制后,常規(guī)威懾利器的重要性凸顯出來了。

事實很殘酷。美國維護(hù)其全球主導(dǎo)地位(我們稱之為霸權(quán))的思想不會改變,但又認(rèn)為它的這種地位遭受到其他大國(中俄)的挑戰(zhàn)。因此,美國認(rèn)為目前全球戰(zhàn)略重心是面臨“大國對抗”。只要對抗還在,發(fā)生軍事沖突的可能性就存在。即便大國之間不發(fā)生軍事對抗,但有大國背景的中小國家間發(fā)生軍事沖突的可能性不會減少。

所以,由于聯(lián)合聲明,雖然使大國間的戰(zhàn)爭風(fēng)險降到最低水平,但是今后發(fā)生更激烈的多維度斗爭成為必然。因為大國間的利益沖突現(xiàn)實地存在著,美國視“大國競爭”或者“大國對抗”于全球戰(zhàn)略的首要地位,反恐則在其次。

特別有目共睹的,是美俄在歐洲的對抗,隨時有滑向危險的邊緣可能,很難預(yù)料美俄間的平衡在什么時刻和什么節(jié)點上被打破。

為什么沒有“不首先使用核武器”

勿庸諱言,這份聯(lián)合聲明還是有明顯的缺陷。聲明宣布核大國間不打核戰(zhàn)爭,核武器只用于防御。然而聲明沒有承諾:1,“不首先使用核武器”。2,“不對無核武器國家使用核武器”。這兩點,我國曾向全世界表過態(tài),而今并沒有被其他四國所接受。有這樣的缺陷,聲明的公信力就打了拆扣。只說核大國之間不打核戰(zhàn),沒說對那些無核國家不扔核炸彈,而且按核不擴(kuò)散規(guī)則,無核國家永遠(yuǎn)不準(zhǔn)擁有核武器。對此種規(guī)則,那些沒有核武器的國家會怎么看?那些正悄悄突破核門檻的國家會怎么想?

  

五大國聯(lián)合聲明釋放給全世界的三大信息。

第一,五大國之間不會爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。因為它們手里都有核武器,一旦全面開戰(zhàn),就可能動用核炸彈,后果將是毀滅性的。

具體到當(dāng)前熱點問題,比如對烏克蘭來說,就不是好消息。因為無論發(fā)生了什么,美國都不會為了烏克蘭與俄羅斯開戰(zhàn),畢竟雙方都忌憚對方手里有核武器。同理,在臺海問題上,美國也不愿意與中國撕殺于戰(zhàn)場。

第二,五大國都有“必須防止核武器擴(kuò)散”的共識。

此前,由于五大國間的矛盾和意見不一,有些國家乘機獲得了周旋轉(zhuǎn)移的空間,印度、巴基斯坦、朝鮮等事實上已經(jīng)擁有了核武器。還有的國家,比如伊朗等也想要獲得核武器而躍躍欲試。對世界來說,這絕不是好事情。為了防止核擴(kuò)散,五大國發(fā)表聯(lián)合聲明太有必要了。

第三,禁用核武器,意味著常規(guī)軍備競爭,會明里暗里有所加劇。

聯(lián)合聲明會使核軍備競爭收斂,但常規(guī)武器的軍備競賽會愈加激烈。而且大國間競爭,會形成激烈的多維度斗爭,比如經(jīng)濟(jì)層面的斗爭、科技層面的斗爭、輿論的斗爭、常規(guī)武器軍備斗爭和防核擴(kuò)散的斗爭等。

可以認(rèn)為,大國核軍備競賽踩了剎車,常規(guī)軍備競賽則會提速,投入軍費預(yù)算的力度將會更大。但是無論如何,五大國在新年伊始發(fā)布了罕見的聯(lián)合聲明,總算是給世界帶來利好,至少讓世界意識到了核戰(zhàn)爭的毀滅性以及防核擴(kuò)散的緊迫性,相互停止核威脅,這讓世界人民寬一寬心。也就是說,哪怕中美、美俄對抗再激烈,終究有條底線設(shè)在那里,不會徹底失控。

最后,再次強調(diào)聯(lián)合國秘書長古特雷斯的聲明。他充分肯定五國聯(lián)合聲明的積極意義。同時還重申,消除所有核戰(zhàn)風(fēng)險的唯一途徑,是消除所有核武器,他愿意與核國家及聯(lián)合國所有成員國合作,盡快實現(xiàn)“核武器清零”的目標(biāo)。

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