我國城市生活污水處理的大格局逐步形成,政策和市場也已經(jīng)相對規(guī)范,而每年農(nóng)村生活污水約產(chǎn)生90多億噸,絕大多數(shù)沒有處理便直接排放。農(nóng)村問題觸目驚心,村鎮(zhèn)污水處理市場空間巨大。未來污水處理市場格局將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,污水處理市場重心逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村污水治理需求龐大,服務(wù)人口約為5億鄉(xiāng)村人口,可以拉動巨大的市場和投資。就投資需求而言,如果按照未來30年5000元/人計算,則需要2.5萬億元;運(yùn)行成本如按照60元/人/年計算,則需要300億元/年。
根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)及新型城鎮(zhèn)化的指標(biāo)體系安排:污水處理要“因地制宜建設(shè)集中污水處理廠或分散型生態(tài)處理設(shè)施,使所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力,實現(xiàn)縣城污水處理率達(dá)85%左右,重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)70%左右”。
2014年年末,全國共有建制鎮(zhèn)20401個、鄉(xiāng)12282個,村鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?.52億人。
住建部發(fā)布的《2014年全國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計公報》顯示,2014年年末,全國縣城共有污水處理廠1554座,污水廠日處理能力達(dá)到2881萬立方米,排水管道長度16.0萬公里??h城全年污水處理總量74.3億立方米,污水處理率為82.11%,其中污水處理廠集中處理率達(dá)到80.19%。而僅僅只有9.98%的行政村對生活污水進(jìn)行了處理。
我國近8億人生活在農(nóng)村和小城鎮(zhèn),未來我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)污水處理率尚有巨大的提升空間,就目前農(nóng)村水務(wù)市場格局來看,屬于尚未被充分挖掘的“藍(lán)海”。據(jù)統(tǒng)計,2016年,村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成424.7億元產(chǎn)值,預(yù)計到2018年農(nóng)村水務(wù)產(chǎn)業(yè)潛在市場規(guī)模將超過600億,并且,這一數(shù)字還不包含設(shè)施建成后的運(yùn)營市場規(guī)模,2020年產(chǎn)值可增至844億元,到2025年,這一數(shù)字可達(dá)1305億元。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)村污水處理存在資金投入不足、運(yùn)營水平低下、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失等問題。在運(yùn)營方面,權(quán)責(zé)主體模糊,運(yùn)營監(jiān)管不足,財政壓力較大;此外,我國現(xiàn)行水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚無專門針對農(nóng)村污水處理的國家標(biāo)準(zhǔn)。
但是隨著政策傾斜,農(nóng)村水務(wù)越來越受到眾人矚目。
據(jù)2013年中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù),2006年到2013年,全國設(shè)市城市污水處理率從55.7%上升至99.1%,目前已接近飽和狀態(tài);縣城污水處理率從13.6%上升至82.6%,污水處理率亦有明顯提升,除個別城鎮(zhèn)污水拾遺補(bǔ)缺及提標(biāo)改造外,唯一的短板就是農(nóng)村市場。
數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國村莊污水處理率僅為7.0%,僅有北京、上海 、天津等少數(shù)發(fā)達(dá)省市的農(nóng)村污水處理取得一定成果,其中,北京、上海的農(nóng)村污水處理率超過40%,但其他大部分省份還未全面鋪開,只是在部分村鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)或示范工程。至2014年,村莊污水處理率也僅為9.98%,年增長率僅為1%左右。
2015年4 月16日,國務(wù)院正式下發(fā)《水污染防治行動計劃》(又稱“水十條”),明確提出“以縣級行政區(qū)域為單元,實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸”。
2015年11月11日,住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司發(fā)布《關(guān)于請做好農(nóng)村生活污水治理示范縣項目對接工作的函》[建村水函(2015)106號],其中表示要在全國100個縣(市、區(qū))開展全國農(nóng)村生活污水治理示范。
已有多家水務(wù)公司宣布進(jìn)軍農(nóng)村水務(wù)市場,代表性的企業(yè)包括北京碧水源、江西金達(dá)萊、國中水務(wù) 、桑德環(huán)境 、雙良節(jié)能、清晏環(huán)境等。
北京碧水源已運(yùn)行農(nóng)村污水處理廠站十年左右,建設(shè)運(yùn)營多達(dá)2000余座小型污水處理站;國中水務(wù)在收購丹麥BioKube公司后宣布全面進(jìn)軍農(nóng)村市場,后者主要從事農(nóng)村、家庭、小型污水處理設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn);桑德環(huán)境運(yùn)營的村鎮(zhèn)污水處理廠站超過600個;雙良節(jié)能為開拓農(nóng)村市場收購了浙江商達(dá)環(huán)保;清晏環(huán)境引進(jìn)德國LMBBR技術(shù)用于農(nóng)村污水一體化設(shè)備研發(fā),產(chǎn)品適應(yīng)變化水質(zhì),運(yùn)行穩(wěn)定,操作簡單。 而目前市場上針對農(nóng)村污水處理的技術(shù)種類繁多,不一而足。由于中國農(nóng)村的特殊性,國家相關(guān)主管部門住建委、環(huán)保部、水務(wù)局等在技術(shù)選擇上尚沒未推薦具體技術(shù)路線。僅在北京的農(nóng)村污水處理中,就包涵厭氧生物處理技術(shù)(延慶縣)、A/O工藝(昌平東沙各莊等村)、生物接觸氧化工藝(昌平和密云)、生物轉(zhuǎn)盤工藝(豐臺太子峪和西莊店等村)、MBR工藝(西北旺韓家川村)、人工濕地(延慶、昌平、房山等區(qū)縣多個村莊)、CASS工藝(順義葛代子村、北京航天城)、A/O+土地處理工藝(密云黃土坎等村)、曝氣生物濾池(BAF)工藝(房山羊頭崗、北正等村)、三格式化糞池(各區(qū)縣均有分布)等十余種。
從工程投資方面而言,MBR工藝所需費(fèi)用最高,無動力生物凈化槽費(fèi)用最低;從運(yùn)行費(fèi)用方面而言,MBR工藝所需費(fèi)用最高,人工土地處理系統(tǒng)最低;從占地面積方面而言,人工土地處理系統(tǒng)最高,生物接觸氧化LMBBR技術(shù)最低;從要求維護(hù)人員水平方面而言,MBR工藝要求維護(hù)人員水平最高,人工土地處理系統(tǒng)最低。
農(nóng)村污水項目大多體量較小,一天只有幾千噸的處理量,以縣為單位整體打包的方式,才能達(dá)到一定的規(guī)模效應(yīng),降低成本。因此,現(xiàn)行的“連片整治”及“拉網(wǎng)式全覆蓋”可能是未來政府主要的推進(jìn)方式,社會參與型的第三方委托運(yùn)營模式也有可能獲得發(fā)展。
針對農(nóng)村污水處理工藝,須滿足工藝簡單、穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)便利、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等要求。與城鎮(zhèn)污水處理廠不同,農(nóng)村設(shè)施之間距離較大,運(yùn)行管理費(fèi)用占比很大,其中最主要的支出為電費(fèi)和人員工資。若采用可無人值守的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可以大幅降低人員工資和巡檢費(fèi)用。
轉(zhuǎn)載自douban 水處理研究 2016-01-14 13:57:32
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