數(shù)據(jù)，發(fā)人深??！

根據(jù)國家統(tǒng)計局，2021年全國糧食總產(chǎn)量68285萬噸，比2020年增加1336萬噸，增長2.0%，再創(chuàng)歷史新高。

另外，2021年我國累計進口糧食1.6億噸，相當于我國產(chǎn)量的24%，也達到了歷史的新高。這表明我們大口徑的糧食對外依存度已越來越高，令人擔(dān)憂。

大豆和油料是我們對外依存度最高的兩種產(chǎn)品，也是我們的軟肋所在。大豆近5年平均進口依賴度為87.88%。棕櫚油近5年平均進口依賴度高達99.97%，菜籽油的平均進口依賴度為14.45%，2020年進口依賴度超20%?！皵U大豆 擴油料”正是今年和接下來五年政策發(fā)力點所在，降低進口依存度好人糧食擴增的關(guān)鍵。

在新冠肺炎疫情、貿(mào)易保護主義等影響下，國際糧食供應(yīng)鏈持續(xù)受到?jīng)_擊，糧食貿(mào)易面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。而且國際糧價還在走高，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）報告顯示：2021年糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)同比上漲27.2%，達到十年來最高水平。植物油價格同比上漲65.8%，創(chuàng)歷史新高。

近年來，我國遵循“適度進口”國家糧食安全戰(zhàn)略，積極發(fā)展糧食國際貿(mào)易，逐步改變進口來源國相對單一、容易受制于出口國政策變化和產(chǎn)量變化的國際貿(mào)易格局，促進我國糧食進口來源、渠道和結(jié)構(gòu)的多元化，通過市場方式避免國內(nèi)糧食市場受到全球糧價的沖擊。

保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題，連接國運。近來中央層面的幾個高規(guī)格會議，我國糧食政策布局明朗?？倳洀娬{(diào)：“我們要利用'兩個市場’，但必須有一個安全線，超過了以后就要亮紅燈。要明確重要能源資源國內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線。要加強國家戰(zhàn)略物資儲備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用?！?/a>

我國是糧食消費大國，通過進口彌補調(diào)劑國內(nèi)余缺，解決國內(nèi)糧食結(jié)構(gòu)性短缺問題，對保障國內(nèi)糧食安全意義重大，但我們要堅持不懈抓好糧食生產(chǎn)，提升糧食儲備能力，確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”的底線，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，才能掌握進口的穩(wěn)定性和主動權(quán)。

東北的重點是黑龍江。為優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增強重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力，2022年黑龍江省將增加大豆種植面積1000萬畝，在地下水超采區(qū)、低質(zhì)低效和井灌稻區(qū)開展稻改豆輪作試點，著力擴大大豆播種面積，挖掘大豆單產(chǎn)潛力，努力提高優(yōu)質(zhì)大豆供給能力。

推進玉米大豆帶狀復(fù)合種植是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略手段，是降低大豆和油料對外依存的重要選擇，同時也是用地和養(yǎng)地、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)措施。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擬在全國16個?。ㄊ?、區(qū)）組織推廣應(yīng)用玉米大豆帶狀復(fù)合種植面積1550萬畝。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，近年來，隨著人民生活水平提高和養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，豆油和豆粕需求大幅增加，大豆產(chǎn)需缺口較大且長期存在?！笆奈濉逼陂g，挖掘潛力擴面積，穩(wěn)定食用增加油用，主攻單產(chǎn)提產(chǎn)能，多措并舉保供給。

到2025年，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積5000萬畝(折合大豆面積 2500萬畝) ，擴大輪作規(guī)模,開發(fā)鹽堿地種大豆，力爭大豆播種面積達到 1. 6億畝左右，產(chǎn)量達到2300萬噸左右，推動提升大豆自給率。油料作物播種面積達到2.2億畝以上，其中油菜面積1. 2億畝左右、花生面積7500萬畝，向日葵、胡麻、芝麻等特色油料面積穩(wěn)定在2500萬畝左右。