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執(zhí)行程序中,4種法定代表人申請(qǐng)解除“限高”的常用方式

 新用戶17325722 2022-01-15

公司為被執(zhí)行人的案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后,執(zhí)行法院依申請(qǐng)通常會(huì)對(duì)被執(zhí)行人公司采取限制高消費(fèi)措施。與此同時(shí),作為公司的法定代表人也會(huì)因?yàn)楣境蔀楸粓?zhí)行人,被執(zhí)行法院一并采取限制高消費(fèi)。

作為公司的法定代表人可以采取哪些合法的途徑申請(qǐng)法院解除對(duì)其采取的限制高消費(fèi)措施,一直在司法實(shí)踐中備受關(guān)注。本文作者結(jié)合自身代理的案件經(jīng)驗(yàn),對(duì)公司法定代表人申請(qǐng)執(zhí)行法院解除對(duì)其采取的限制高消費(fèi)措施的常用四種方式進(jìn)行規(guī)范性的總結(jié),希望對(duì)從事執(zhí)行業(yè)務(wù)的法律人有所幫助。

文 | 韓錦超 北京恒都(青島)律師事務(wù)所律師
本文由作者向新則

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法定代表人申請(qǐng)解除“限高”概覽

1. 法定代表人被“限高”法律依據(jù)

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》【法釋〔2015〕17號(hào)】(2015.07.20生效)(以下簡稱《限高規(guī)定》)

第一條:

被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的,人民法院可以采取限制消費(fèi)措施,限制其高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營必需的有關(guān)消費(fèi)。納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取限制消費(fèi)措施。
第三條:

被執(zhí)行人為單位的,被采取限制消費(fèi)措施后,被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前款規(guī)定的行為。因私消費(fèi)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施前款規(guī)定行為的,可以向執(zhí)行法院提出申請(qǐng)。執(zhí)行法院審查屬實(shí)的,應(yīng)予準(zhǔn)許。
限制高消費(fèi)的限制內(nèi)容、原理及限制效果:

 圖片表格來源:上海高院研究室-限制原理統(tǒng)計(jì)計(jì)劃表


2. 法定代表人申請(qǐng)解除“限高”的常用方式

公司法定代表人因公司成為被執(zhí)行人進(jìn)而被限制高消費(fèi)的,實(shí)務(wù)中通常有四種常用方式用以解除對(duì)其的“限高”措施,分別為:

被執(zhí)行人債務(wù)履行完畢的、被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保或經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的、公司更換法定代表人的、公司進(jìn)入破產(chǎn)程序的。

以上四種情景的條件滿足之一,公司法定代表人即可向執(zhí)行法院申請(qǐng)解除對(duì)其采取的限制高消費(fèi)措施。

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法定代表人申請(qǐng)解除“限高”的四種常用方式

1. 被執(zhí)行人債務(wù)履行完畢的

依據(jù)《限高規(guī)定》第九條:“被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制消費(fèi)令。之規(guī)定,被執(zhí)行人債務(wù)履行完畢的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)或依職權(quán)解除對(duì)被執(zhí)行人(當(dāng)然包括被執(zhí)行人公司的法定代表人)的限制高消費(fèi)措施。

需要提醒讀者注意的是,被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除限制消費(fèi)令。

這里的被執(zhí)行人“債務(wù)履行完畢”包括被進(jìn)入執(zhí)行程序后執(zhí)行人自己主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)、執(zhí)行法院執(zhí)行完畢的、當(dāng)事人在執(zhí)行程序中達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的。

2. 執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)?;蚪?jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的

依據(jù)《限高規(guī)定》第九條:“在限制消費(fèi)期間,被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)?;蛘呓?jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,人民法院可以解除限制消費(fèi)令。之規(guī)定,滿足改特定情形的,執(zhí)行法院可以解除限高。

需要提醒注意的是,此時(shí)法院是可以解除,而非必須解除,因此司法實(shí)務(wù)中的裁量權(quán)由法院掌握。

申請(qǐng)執(zhí)行人同意可解除限消,意即在限制消費(fèi)期間,經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,人民法院可以對(duì)被執(zhí)行人解除限制消費(fèi)令;提供足額擔(dān)??山獬尴饧丛谙拗葡M(fèi)期間,被執(zhí)行人提供足額擔(dān)保的,人民法院可以解除限制消費(fèi)令(《廣東省高級(jí)人民法院執(zhí)行局關(guān)于正確掌握納入失信被執(zhí)行人名單和限制消費(fèi)范圍及條件的指引》(2020年11月16日發(fā)布))。

司法實(shí)踐中,通常在雙方經(jīng)過協(xié)商或被執(zhí)行人提供有效擔(dān)保后,執(zhí)行法院在征得申請(qǐng)執(zhí)行人同意的前提下,會(huì)解除對(duì)被執(zhí)行人公司及其法定代表人的限高措施。

3. 公司更換法定代表人

依據(jù)《公司法》第十三條:“公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定,由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任,并依法登記。公司法定代表人變更,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記?!?/span>規(guī)定,公司變更法定代表人,屬于公司內(nèi)部自身治理事宜,原則上登記部門不得限制。

另現(xiàn)行法律規(guī)定下,并未有對(duì)公司成為被執(zhí)行人后不得更換法定代表人的規(guī)定。因此執(zhí)行程序中,公司變更法定代表人是沒有法律層面的障礙的。

① 法律依據(jù)

《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》【法發(fā)〔2019〕35號(hào)】(2019.12.16生效)(以下簡稱《善意文明執(zhí)行意見》)第17條:

“單位被執(zhí)行人被限制消費(fèi)后,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人確因經(jīng)營管理需要發(fā)生變更,原法定代表人、主要負(fù)責(zé)人申請(qǐng)解除對(duì)其本人的限制消費(fèi)措施的,應(yīng)舉證證明其并非單位的實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員。人民法院經(jīng)審查屬實(shí)的,應(yīng)予準(zhǔn)許,并對(duì)變更后的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人依法采取限制消費(fèi)措施?!?/section>
② 操作步驟

(1)基于公司實(shí)際經(jīng)營與管理的需要,公司可以決定變更公司法定代表人。同樣的,公司原法定代表人也可以與公司協(xié)商一致,變更公司的法定代表人。在此基礎(chǔ)上,公司基于公司的章程規(guī)定完成公司變更法定代表人的決定。

(2)完成公司法定代表人的變更后,原公司法定代表人與公司需盡快前往市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行變更登記。

(3)原公司法定代表人、公司可持公司相關(guān)變更法定代表人材料以及工商登記部門出具的變更登記證明材料,向執(zhí)行法院書面申請(qǐng)解除對(duì)原公司法定代表人的限高措施(需要提交糾正限制高消費(fèi)申請(qǐng)書,而非執(zhí)行異議申請(qǐng)書)

在此需要注意的是,依據(jù)《善意文明執(zhí)行意見》)第17條的規(guī)定,原法定代表人、主要負(fù)責(zé)人申請(qǐng)解除對(duì)其本人的限制消費(fèi)措施的,應(yīng)舉證證明其并非單位的實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員。

因?yàn)橐罁?jù)《限高規(guī)定》第三條的規(guī)定,除公司法定代表人,主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人也會(huì)因公司成為被執(zhí)行人而被采取限高措施。

因此,變更后的法定代表人,富有初步舉證證明自己并非單位的實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員的義務(wù)。

(4)人民法院經(jīng)審查屬實(shí)的,應(yīng)予準(zhǔn)許,并解除對(duì)公司原法定代表人、主要負(fù)責(zé)人采取的限制消費(fèi)措施。

因此,基于變更公司變更法定代表人,而解除對(duì)原公司法定代表人采取的限制高消費(fèi)措施的,需要證明兩項(xiàng)內(nèi)容:一確因經(jīng)營管理之需要;二公司法定代表人并非實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員。

(2020)最高法執(zhí)監(jiān)102號(hào)裁判要旨:在執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人的法定代表人發(fā)生變化時(shí),要判斷原法定代表人是否為被執(zhí)行人的主要負(fù)責(zé)人或者影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員。


本案中,申訴人提交的證據(jù)確認(rèn)徐昕與王國梅于2018年10月26日簽訂的銘友公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同系雙方惡意串通,損害了第三人利益,應(yīng)為無效合同,故唐山中院執(zhí)行異議、河北高院復(fù)議裁定書中認(rèn)定的“徐昕已不是銘友公司的法定代表人,且其持有的股份已全部轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)法定代表人王國梅,并有證據(jù)支持”的裁定依據(jù)已發(fā)生變化。

執(zhí)行異議及復(fù)議裁定駁回吉利木業(yè)的異議、復(fù)議請(qǐng)求確有不當(dāng),應(yīng)予撤銷。執(zhí)行法院應(yīng)根據(jù)案件執(zhí)行情況,決定對(duì)徐昕是否繼續(xù)采取限制高消費(fèi)措施。

③ 救濟(jì)措施

原公司法定代表人向執(zhí)行法院請(qǐng)求解除對(duì)其限制高消費(fèi)措施的,應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提交糾正限制高消費(fèi)申請(qǐng)書。依據(jù)《善意文明執(zhí)行意見》)第18條:“暢通懲戒措施救濟(jì)渠道。對(duì)被采取限制消費(fèi)措施申請(qǐng)糾正的,參照失信名單規(guī)定第十二條規(guī)定辦理。之規(guī)定,其救濟(jì)途徑參照失信名單規(guī)定第十二條規(guī)定辦理。

而《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》(下稱:《失信被執(zhí)行人規(guī)定》)第12條規(guī)定:

“公民、法人或其他組織對(duì)被納入失信被執(zhí)行人名單申請(qǐng)糾正的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面糾正申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)糾正;

理由不成立的,決定駁回。公民、法人或其他組織對(duì)駁回決定不服的,可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定。”

因此,原公司法定代表人在公司變更法定代表人后認(rèn)為執(zhí)行法院對(duì)其采取的限制高消費(fèi)有異議的:

首先,應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提交糾正限制高消費(fèi)申請(qǐng)書。

其次,執(zhí)行法院認(rèn)為理由成立的,予以糾正;理由不成立的,決定駁回。

再次,如原公司法定代表人對(duì)駁回決定不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

因此其完整的救濟(jì)途徑為提申請(qǐng)--決定--復(fù)議。否則程序啟動(dòng)錯(cuò)誤的,將對(duì)原法定代表人帶來不利的后果。

4. 公司進(jìn)入破產(chǎn)程序的

① 法律依據(jù)

《民訴法解釋(2020修正)》第五百一十五條:

被執(zhí)行人住所地人民法院裁定受理破產(chǎn)案件的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)解除對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的保全措施。被執(zhí)行人住所地人民法院裁定宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)對(duì)該被執(zhí)行人的執(zhí)行。
《破產(chǎn)法》第十九條:

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除,執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》若干問題的規(guī)定(二)(2020修正)第五條:

破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行程序未依照企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定中止的,采取執(zhí)行措施的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。依法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn),人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。
最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定(2017修正)第十條 具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息:

(五)因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序,人民法院依法裁定對(duì)失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的。
② 法律分析

企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,何時(shí)解除法定代表人的限高措施,司法實(shí)務(wù)中是有爭議的。有觀點(diǎn)支持受理破產(chǎn)申請(qǐng)后解除;

有觀點(diǎn)支持破產(chǎn)法院裁定受理破產(chǎn)案件宣告破產(chǎn)后予以解除。

臺(tái)州市中級(jí)人民法院(2019)浙10執(zhí)復(fù)12號(hào)裁判要旨:法律明確規(guī)定了解除限制消費(fèi)令的情形,如果被執(zhí)行企業(yè)只是進(jìn)入破產(chǎn)程序的,尚不屬于應(yīng)當(dāng)解除限制消費(fèi)令的法定事由。只有在被執(zhí)行企業(yè)被宣告破產(chǎn)后,相關(guān)執(zhí)行程序終結(jié),法定代表人的限制消費(fèi)令才可解除。


筆者贊同破產(chǎn)法院裁定受理破產(chǎn)案件后,才可以解除對(duì)公司法定代表人的限高措施,主要原因在于進(jìn)入破產(chǎn)程序后解除對(duì)法定代表人的限高措施不影響破產(chǎn)案件程序的推進(jìn)詳見此文。

當(dāng)然司法實(shí)踐中被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)程序后,不少法院仍不同意解除。筆者個(gè)人認(rèn)為,依據(jù)法律規(guī)定,被執(zhí)行人公司被裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)并作出破產(chǎn)宣告后,公司法定代表人即可向執(zhí)行法院申請(qǐng)解除限高措施。

小結(jié)

被執(zhí)行人債務(wù)履行完畢的、被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)?;蚪?jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的、公司更換法定代表人的、公司進(jìn)入破產(chǎn)程序的,是進(jìn)入執(zhí)行程序后常見的解除法院對(duì)公司法定代表人采取限制高消費(fèi)措施的四種常用場景。

作為代理執(zhí)行案件的律師,在具備上述四種情形之一的,即可向執(zhí)行法院書面申請(qǐng)解除限高措施,以維護(hù)公司法定代表人的合法利益。

作者簡介:

韓錦超中國海洋大學(xué)法律碩士學(xué)位,北京恒都(青島)律師事務(wù)所律師,業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)樯淌略V訟和商事執(zhí)行,具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格和證券從業(yè)資格,微信號(hào):15853110612。

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