秦作為周王朝的諸侯國，立國較晚，大概至兩周之際方始確定諸侯的地位。在立國以后，秦一直以邊鄙之國的形象示人，未被其他諸侯國過度重視。其統(tǒng)一天下的進(jìn)程，始自秦孝公。

在秦孝公之父秦獻(xiàn)公之前，秦歷經(jīng)數(shù)代之亂，及至孝公時期，整個國家已經(jīng)非常困鄙，不為關(guān)東諸國所禮遇?！妒酚洝で乇炯o(jì)》記載，孝公元年的秦國面臨的對外局勢是“河山以東強(qiáng)國六，與齊威、楚宣、魏惠、燕悼、韓哀、趙成侯并?；淬糁g小國十余。楚、魏與秦接界。魏筑長城，自鄭濱洛以北，有上郡。楚自漢中，南有巴、黔中。周室微，諸侯力政，爭相并。”而秦國本身則“僻在雍州，不與中國諸侯之會盟，夷翟遇之”。正是在這種“國家內(nèi)憂，未遑外事，三晉攻奪我先君河西地，諸侯卑秦，丑莫大焉”的惡劣情況下，秦孝公欲重振秦國，所以選擇了商鞅主持變法。

商鞅變法徹底改變了秦國積貧積弱的情況。通過商君之法，秦幾乎完全重組了國家機(jī)器，許多舊有的傳統(tǒng)被徹底打破，而在此基礎(chǔ)之上孕育而出的，便是依托于律令體系的集權(quán)國家。在商君之前，雖然列國之中已有李悝、吳起等人嘗試變法，建立集權(quán)體系，但這些嘗試均未徹底打破舊有的傳統(tǒng)。秦國之所以能夠打破一切傳統(tǒng)，順利建立集權(quán)體系，一方面是因?yàn)榍乇旧硖幱谶叡?，雖然自建國以來一直受到中原文化的影響，但與此同時，其周圍異族也有很多，故而其舊傳統(tǒng)不似中原各國那樣根深蒂固；另一方面，孝公時期國家面臨的嚴(yán)峻局勢，使得秦國為了生存與強(qiáng)大，不得不嘗試這種嶄新的體制。

這一嘗試無疑是成功的。孝公在位時期，秦國改變了“諸侯卑秦”的局面，逐漸成為一方強(qiáng)國。商鞅所確立的體制，可以最大限度地動員與組織整個國家，保證國家的每一個人均可以在耕戰(zhàn)中發(fā)揮作用，這種組織上的優(yōu)勢無疑是宗族勢力尚存的關(guān)東諸國所不具備的。

雖然秦國相比于關(guān)東諸國，有更成熟的條件完成“周秦之變”這一歷史使命，但這一轉(zhuǎn)變過程仍然極為波折，受到了舊有傳統(tǒng)的強(qiáng)烈反彈。商鞅變法在剛開始時，便受到了舊貴族的極力反對。之后，雖然在秦孝公的大力支持下商君之法得以執(zhí)行，但在執(zhí)行的過程當(dāng)中，仍然存在極大的阻力。最終，在孝公去世之后不久，商鞅便被新君處死，這一反彈也由此達(dá)到了極致。

商君之死，在極大程度上抵消了打破舊有傳統(tǒng)所帶來的怨氣。在商君被處死之后，孝公之子惠文王繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行新的體制，便已不再有大的阻礙。最終，因?yàn)槁闪钪贫认碌募瘷?quán)社會無與倫比的組織力，秦人在幾代君主之后，便由始皇帝消滅了六國，一統(tǒng)天下。而“周秦之變”這一歷史巨變也告完成。

“端平法度”“同書文字”——政治統(tǒng)一與文化整合

秦始皇一統(tǒng)天下以后，對當(dāng)時的社會從政治與文化兩方面進(jìn)行了全面整合。在政治方面，這種整合主要表現(xiàn)為郡縣制與律令體系的推廣；在文化方面，則主要表現(xiàn)為度量衡和文字的統(tǒng)一。

所謂的郡縣制，便是在地方設(shè)置郡、縣二級行政區(qū)劃，由中央派遣官員治理。與之前的分封制相比，郡縣制大大加強(qiáng)了中央政府對地方的控制力度，是秦自商鞅變法以來的重要政治制度之一。在始皇帝一統(tǒng)天下之初，對于六國故地是否應(yīng)繼續(xù)推行郡縣制，曾經(jīng)有過一番討論：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！?/p>

丞相綰等人認(rèn)為，六國故地廣大且遠(yuǎn)離中央，應(yīng)當(dāng)采用分封制以方便治理，而李斯則堅(jiān)決反對，認(rèn)為分封制會造成地方對中央的離心力，不利于中央集權(quán)。秦始皇最終采納了李斯的建議，并在之后將天下分為三十六郡。通過郡縣制在全國的推行，秦代中央政府實(shí)現(xiàn)了對地方的強(qiáng)力管控，使得分封制造成的地方離心力不復(fù)存在，并讓整個天下對中央產(chǎn)生了極強(qiáng)的向心力，從而真正實(shí)現(xiàn)了海內(nèi)一統(tǒng)。

在郡縣制的基礎(chǔ)之上，秦人進(jìn)一步通過律令體系治國。律令體系的思想基礎(chǔ)是商鞅變法帶來的法家思想，主張凡事皆依照法令，《史記·秦始皇本紀(jì)》載始皇帝“剛毅戾深，事皆決于法”，正反映了這一點(diǎn)。在律令體系之下，所有國民的一切行動均需依照法令而行，否則便會被處罰，這便是瑯琊刻石所謂的“除疑定法，咸知所辟”。由此，我們可以想見，秦朝的律令數(shù)量一定極為龐大，立法工作一定極為頻繁，正如漢朝人所言，“秦法繁于秋荼，而網(wǎng)密于凝脂”。通過出土文獻(xiàn)，我們對于秦朝這種龐雜的律令系統(tǒng)可以有一個直觀的了解。1975年，湖北省云夢縣出土了天下聞名的睡虎地秦墓竹簡，其中包含大量的秦朝律令，例如《秦律十八種》《秦律雜抄》等，另有解釋法律的《法律答問》《封診式》等，其中的律令涉及包括經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、司法等社會生活的方方面面，可見秦法數(shù)量之眾。

在文化方面，秦始皇在統(tǒng)一天下伊始便“一法度衡石丈尺。車同軌。書同文字”。統(tǒng)一了度量衡與文字，改變了自春秋戰(zhàn)國以來諸國異制的情況。就始皇帝本心而言，其統(tǒng)一度量衡與文字或許更多考慮的是政治統(tǒng)治的需要，但這一舉措實(shí)際上深深影響了秦代及其之后的思想觀念。戰(zhàn)國時期，諸國交爭，造成了各國文化的極大差異。以文字為例，就目前所見，戰(zhàn)國文字寫法多種多樣，如楚文字的寫法飄逸瀟灑，與秦文字的樸實(shí)無華形成了鮮明的對比。這種文化差異帶來的后果，便是大一統(tǒng)觀念的弱化。秦始皇通過統(tǒng)一度量衡與文字，最大限度地消除了這種文化差異，使得大一統(tǒng)觀念再次成為整個中國思想觀念的主流，這對于后世中國多元而不分裂的一體化格局的形成無疑產(chǎn)生了很大的作用。

“百代都行秦政法”——秦對后世中國的深遠(yuǎn)影響

秦在統(tǒng)一之后僅僅存在了十五年，二世而亡，但其對于中國歷史的影響極為深遠(yuǎn)，以至于有“百代都行秦政法”之說。概括而言，秦代對于后世的影響主要有二，即治國制度與向心觀念。

在治國制度方面，以上已有言及，主要是郡縣制與律令體系。秦始皇在六國故地強(qiáng)力推行郡縣制，意欲徹底打破之前延續(xù)的分封制傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中央政府對地方的強(qiáng)力管控，這一精神被后世歷代王朝所繼承。雖然在一些特殊的歷史時期，這一政策的實(shí)行有所變動，例如漢初實(shí)行郡國制、西晉大封諸王等等，但是總體看來，由中央直接派遣官員治理地方是一種為歷代王朝所默認(rèn)的政治規(guī)則，并成為古代中國政治制度的基本特點(diǎn)之一。

在律令體系方面，雖然漢代對于秦法多有批判，但其對于秦法的改變主要是針對法令的具體內(nèi)容，在制度上則仍然沿襲了秦人的律令體系。這一點(diǎn)在張家山漢簡等出土文獻(xiàn)當(dāng)中可以得到很好的證明。律令體系在秦代之后，歷經(jīng)兩漢與魏晉南北朝的發(fā)展，最終在唐代達(dá)到巔峰，從而形成了聞名于世的中華法系。

秦代制度的延續(xù)與發(fā)展帶來的直接后果，便是深入社會各個階層的對于國家的向心觀念。秦代從制度和文化上徹底改變了春秋戰(zhàn)國以來諸國紛爭帶來的文化分裂趨勢，使得大一統(tǒng)的觀念重新深入人心，并依托整個國家體制得到空前的加強(qiáng)。在秦代以后，社會各個階層均對中央保持著極強(qiáng)的向心力。這正是古代中國數(shù)經(jīng)亂世而未分裂的根本原因，也是中華民族多元一體格局得以形成的重要思想基礎(chǔ)。

本期編輯：王    雪