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2021版生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（依據(jù)新導(dǎo)則編制）

【干貨】安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬，全套13項(xiàng)，非常全面

2022年電焊工無證上崗、證件過期的企業(yè)將面臨重罰，情節(jié)嚴(yán)重可入刑！

新《安全生產(chǎn)法》

第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

第九十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

新《安全生產(chǎn)法》第九十七條中去掉了可以兩個(gè)字，意味著只要發(fā)現(xiàn)，直接罰款！

違規(guī)電焊作業(yè)，8人窒息遇難，1名消防員犧牲！

大連市1月3日召開“12·31”火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議透露事故初步原因查清，是企業(yè)違法建設(shè)冷庫，違規(guī)使用易燃保溫材料，違規(guī)使用電焊動(dòng)火作業(yè)，造成保溫材料著火，產(chǎn)生大量有毒氣體致8人窒息遇難，1名消防員犧牲，5人受傷！公安部門已依法對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制。

違規(guī)電焊作業(yè)，爆炸致4人死亡!

2021年12月28日，山西省臨汾市臨汾染化集團(tuán)有限公司發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡。經(jīng)初步調(diào)查分析，事故的直接原因是：二硝車間硝化分離器至水洗鍋間的放料蒸汽夾套管道有漏點(diǎn)，在未辦理完動(dòng)火作業(yè)票證和安全措施未落實(shí)的情況下，違規(guī)對(duì)夾套管道漏點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)焊（電焊作業(yè)），導(dǎo)致放料管道內(nèi)的2，4-二硝基氯苯受熱分解爆炸。目前，事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

一次電焊作業(yè)5條命！企業(yè)負(fù)責(zé)人、電焊工均被追刑責(zé)！

2020年11月6日9時(shí)29分許，吉林省長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)村長春世鹿鹿業(yè)集團(tuán)有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成5人死亡（其中1人經(jīng)送醫(yī)搶救無效于2020年11月9日死亡），1人受傷。經(jīng)調(diào)查，長春世鹿鹿業(yè)集團(tuán)有限公司“11·06”較大火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故原因系電焊作業(yè)引燃?jí)γ嫔暇郯滨ヅ菽兹急夭牧?，并揮發(fā)出大量可燃?xì)怏w，后迅速引發(fā)轟燃，蔓延成災(zāi)。其中，涉事公司未對(duì)3名作業(yè)人員進(jìn)行審查，在其未取得特種作業(yè)操作證的情況下，安排其違規(guī)上崗進(jìn)行電焊作業(yè)。

對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

（1）許彥光，長春世鹿鹿業(yè)集團(tuán)有限公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全面工作，其未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（三）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（2）毛晨航，系長春世鹿鹿業(yè)集團(tuán)有限公司新建冷庫南部排酸間中立柱安裝作業(yè)的組織者，其安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，在明知胡利宏、陳玉林未取得特種作業(yè)操作證的情況下，仍安排胡利宏、陳玉林從事焊接作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（3）胡利宏，長春世鹿鹿業(yè)集團(tuán)有限公司新建冷庫南部排酸間中立柱安裝的操作者，其安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，在未取得特種作業(yè)操作證的情況下，仍從事焊接作業(yè)，并直接引燃冷庫排酸間墻面上聚氨酯泡沫保溫材料，繼而引發(fā)火災(zāi)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

電焊工無證上崗，企業(yè)負(fù)責(zé)人被強(qiáng)制刑拘！

山東煙臺(tái)訊：6月17日晚，市應(yīng)急管理局、金嶺鎮(zhèn)政府和金嶺派出所在聯(lián)合督導(dǎo)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)市海順海洋工程有限公司在停產(chǎn)整頓期間，違反消防安全規(guī)定，進(jìn)行違規(guī)明火作業(yè)，公安機(jī)關(guān)和應(yīng)急消防救援部門隨即對(duì)該違法行為進(jìn)行依法查處。

經(jīng)查，該企業(yè)負(fù)責(zé)人徐某某無視消防安全生產(chǎn)規(guī)定和相關(guān)行政部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整頓通知，當(dāng)晚安排兩名無操作證的電焊工違規(guī)明火作業(yè)。

目前，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人徐某某以涉嫌指使他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)，給予行政拘留十五日的行政處罰，對(duì)違反規(guī)定使用明火作業(yè)的兩名無證電焊工，給予行政拘留五日的行政處罰。

電焊工無證上崗、證件過期，企業(yè)將面臨重罰

最新處罰案例通報(bào)

01蘇州某機(jī)械技術(shù)有限公司作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)案

該公司現(xiàn)場(chǎng)3人在車間進(jìn)行電焊作業(yè)，經(jīng)查其中1人有焊接與熱切割特種作業(yè)證且在有效期內(nèi)，另有2人經(jīng)《應(yīng)急管理部的特種作業(yè)證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)》未查詢到相關(guān)特種作業(yè)操作證信息，未取得特種作業(yè)操作證，擬對(duì)該公司作出罰款人民幣50000元的行政處罰。

02常熟市某建材制品有限公司作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)案

該公司從事焊接作業(yè)的3名作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證無法在《應(yīng)急管理部的特種作業(yè)證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)》查詢到相關(guān)證件信息， 3人的特種作業(yè)操作證為未經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)取得的，擬對(duì)該公司作出罰款人民幣70000元的行政處罰。

03蘇州茂順金屬制品有限公司常熟分公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工張某、李某、王某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，責(zé)令該公司改正，處以人民幣伍萬元的行政處罰。

04蘇州創(chuàng)賢金屬材料有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工陸某、王某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬伍仟元的行政處罰。

05常熟市科尼建材加工有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工劉某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄且未向從業(yè)人員通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)，責(zé)令該公司改正，處以人民幣肆萬元的行政處罰。

06蘇州弗蘭特環(huán)?？萍加邢薰?/span>

違法事實(shí)及處罰

該公司員工王某、焦某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬元的行政處罰。

07常熟市藍(lán)焰熱能機(jī)械設(shè)備有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工田某、郭某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)，責(zé)令該公司改正，處以人民幣伍萬元的行政處罰。

08常熟隆燁機(jī)電設(shè)備有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工薛某、張某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬伍仟元的行政處罰。

09常熟市新世紀(jì)化工設(shè)備有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工王某、張某、倪某等多名員工在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)，責(zé)令該公司改正，處以人民幣伍萬零貳佰伍拾元的行政處罰。

10蘇州彩圓金屬制品有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工徐某、陳某等三名員工在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，責(zé)令該公司改正，處以人民幣肆萬貳仟伍佰元的行政處罰。

11常熟市辛莊鎮(zhèn)博慶金屬制品廠

違法事實(shí)及處罰

該公司員工郭某、陳某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬伍仟元的行政處罰。

12蘇州創(chuàng)品機(jī)械科技有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工徐某、袁某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，責(zé)令該公司改正，處以人民幣貳萬元的行政處罰。

通報(bào)13：日常巡查發(fā)現(xiàn)一企業(yè)9名員工無證上崗，企業(yè)被罰4.8萬

5月19日廣東日?qǐng)?bào)發(fā)布東莞市蘭博順五金制品有限公司9名電焊作業(yè)人員均無證上崗，在企業(yè)車間作業(yè)時(shí)，被東莞市鳳崗應(yīng)急管理分局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)并制止。為此，該公司被東莞市鳳崗應(yīng)急管理分局立案調(diào)查，并被處以4.8萬元的行政處罰。

通報(bào)14：對(duì)企業(yè)無證上崗、證件過期等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、查處一起

據(jù)了解，去年9月，東莞市應(yīng)急管理局在全市開展“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)持證情況普查，企業(yè)安全培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，東莞市鳳崗應(yīng)急管理分局結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊盯企業(yè)安全生產(chǎn)“主體責(zé)任”落實(shí)，將特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況納入日常執(zhí)法檢查工作中，對(duì)企業(yè)無證上崗、證件過期等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截至目前，該分局累計(jì)查處無證或特種作業(yè)證過期企業(yè)5家，處罰5家，罰款10.3萬元。

通報(bào)15：因電焊工無證上崗，企業(yè)負(fù)責(zé)人被強(qiáng)制刑拘

近期，寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)一家企業(yè)中，因半數(shù)電焊工為無證上崗，東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所已立案處罰，企業(yè)負(fù)責(zé)人被公安機(jī)關(guān)治安拘留！

具體情況如下視頻

通報(bào)16：3月15日，寧波鄞州區(qū)塘溪鎮(zhèn)應(yīng)急管理所執(zhí)法人員在對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某廠房?jī)?nèi)有1名電焊工正在進(jìn)行焊接作業(yè)，執(zhí)法人員立即上前核查。經(jīng)詢問，確認(rèn)該人員未取得特種作業(yè)操作證，涉嫌無證作業(yè)。執(zhí)法人員立即聯(lián)系塘溪派出所，將其帶至派出所進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，該電焊工違反了《中華人民共和國消防法》第六十三條第二項(xiàng)之規(guī)定，公安機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)電焊工作出行政拘留三日的行政處罰。

通報(bào)17：浙江慈溪市開展工業(yè)企業(yè)消防安全隱患集中整治行動(dòng)。針對(duì)無證焊接、切割，采取“發(fā)現(xiàn)即查處”的強(qiáng)硬手段，嚴(yán)懲違規(guī)動(dòng)用明火作業(yè)的行為，3月下旬的半月內(nèi)已相繼查獲5起違規(guī)作業(yè)事件，相關(guān)人員被處予3-10日不等的拘留處罰。

中央紀(jì)委通報(bào)：因一張動(dòng)火票總經(jīng)理等5人被行拘，多名公職人員被嚴(yán)處......

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，據(jù)天津市紀(jì)委監(jiān)委消息，天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)公司重大安全隱患責(zé)任人被處理。

天津市紀(jì)委監(jiān)委介紹，針對(duì)天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司存在的重大安全隱患，相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查。依據(jù)聯(lián)合調(diào)查組核查結(jié)果及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)中共天津市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共天津市委常委會(huì)批準(zhǔn)，決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人及單位作出嚴(yán)肅處理：

給予天津市交通運(yùn)輸委黨委書記、主任王魁臣誡勉處理。

給予天津市交通運(yùn)輸委黨委委員、副主任劉道剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

給予天津市交通運(yùn)輸委黨委委員，市港航管理局黨組書記、局長張立國撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)主任科員。

給予天津市港航管理局黨組成員、副局長王向亭留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為四級(jí)主任科員。

給予天津市港航管理局南疆管理處副處長陳立峰留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，降為二級(jí)科員。

責(zé)成天津市交通運(yùn)輸委、市港航管理局、市應(yīng)急管理局、濱海新區(qū)政府召開專題民主生活會(huì)，總結(jié)教訓(xùn)，深刻反省，并向市委、市政府作出深刻檢查。

同時(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷港口經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等相關(guān)許可證件，并予以罰款；對(duì)該公司相關(guān)責(zé)任人員依法采取行政拘留措施。

2020年8月8日8時(shí)30分許，天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司委托天津市大灘機(jī)電工程有限公司對(duì)二號(hào)裝卸車站臺(tái)原有棄用管線進(jìn)行電氣焊作業(yè)。匯洋公司總經(jīng)理韓某、儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)人趙某某、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人劉某、機(jī)電部負(fù)責(zé)人（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火員）馬某某違規(guī)開具《動(dòng)火安全作業(yè)證》。隨后，電焊工唐某某進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火員馬某某擅自離開現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)濱海新區(qū)應(yīng)急管理局前期調(diào)查，確認(rèn)該作業(yè)存在違規(guī)使用明火作業(yè)的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違反《中華人民共和國消防法》第六十三條之規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)處理。8月13日，濱海新區(qū)公安局依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十三條第二項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)韓某、馬某某、趙某某、劉某、唐某某等5人依法行政拘留。

附件：電焊/焊接作業(yè)安全培訓(xùn)