《小康》記者 施平 白紅義 報(bào)道

漳河的激流在山谷中穿行，6月的天氣里，河灘地里高粱已經(jīng)長(zhǎng)到了半米。在南岸屬于河南林州市的盤陽村的地里，稀疏地站著幾個(gè)村民正在鋤地，刨掉地里面的卵石和雜草。這個(gè)工作繁重而又瑣碎。

北岸，河北省涉縣白芟村的村民也在收拾著高粱地。

如果個(gè)子高一點(diǎn)，就可以從山谷中直接趟水到河的對(duì)岸。但這兩個(gè)村子的人往來卻很少，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，他們還曾經(jīng)互相視對(duì)方為仇敵。

因了政府的力量和一群官員的努力，一場(chǎng)曠日持久的“為水而戰(zhàn)”才終于了斷，但多少還是留下了一些后遺癥。

紅旗渠被炸開了

對(duì)于盤陽村原村支書蘆建英來說，1992年8月22日，是令他永生難忘的日子。

那一天，林州(當(dāng)時(shí)稱林縣)的紅旗渠自建成后遭到了最大的一次破壞。

當(dāng)日凌晨三點(diǎn)，白芟村的村民乘夜色渡過漳河，潛到紅旗渠總干渠，埋設(shè)烈性炸藥。蘆至今還記得，其中一個(gè)炸藥包內(nèi)竟有500斤炸藥。

一聲巨大的炮響把盤陽村的村民們從睡夢(mèng)中驚醒。他們能聽得出這是爆炸聲，依稀還有洪水從山頂奔瀉的聲音。村民們簡(jiǎn)單地收拾家當(dāng)就逃離了家園，有的人甚至連被窩都背了出來。

紅旗渠被炸開20多米的口子，渠水以每秒74立方米的水量、90米的落差橫掃盤陽村的田野、村莊。全村玉米地悉數(shù)被淹，有四五十戶家里進(jìn)了水，有的家里水深達(dá)1米，造成損失近千萬元。

事發(fā)后，村民們紛紛趕到村支書蘆建英家里，要找白芟村的人報(bào)仇算賬。時(shí)任林縣縣長(zhǎng)的毛萬春(現(xiàn)任許昌市市長(zhǎng))火速趕往盤陽村。兩千多村民的憤怒難以壓抑：“毛縣長(zhǎng)，你為啥不讓我們和河北人打？”“這事你別管了，我們和他們拼了！”

當(dāng)時(shí)群情激奮，毛萬春為了不使事態(tài)擴(kuò)大，保持了克制態(tài)度，竭力做安撫工作，向村民保證損失國(guó)家一定會(huì)賠償。毛萬春在盤陽村整整待了一個(gè)星期?！按迕駛兡菚r(shí)整天追著他問什么時(shí)候賠？”蘆建英說。

國(guó)家最終賠給盤陽村113萬元，林縣出了30萬，其余由省市劃撥。蘆告訴記者，對(duì)莊稼地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為好幾等，如果一畝地全部被淹掉就補(bǔ)償500元。曾經(jīng)有一畝毀壞極為嚴(yán)重的土地被補(bǔ)償了9500元。

蘆建英回憶，村民對(duì)賠償基本感到滿意，但是動(dòng)手炸紅旗渠的元兇始終沒有得到懲處。他透露，炸渠事件不單單牽涉到白芟村，還和當(dāng)?shù)氐乃块T有干系?！斑@些問題太復(fù)雜了！”蘆建英無奈地?fù)u頭。

事情持續(xù)了四、五個(gè)月終于得以解決。在此期間，兩個(gè)村子之間互相對(duì)峙，斷絕往來，就連出嫁的女兒都回不了娘家。

事后，水利部海河水利委員會(huì)專門成立了漳河上游管理局，作為超越兩省局部利益、統(tǒng)一管理漳河上游的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)河道管理和分水方案的實(shí)施，組織河道的綜合開發(fā)治理，統(tǒng)一調(diào)配漳河水量。

“奪命渠”還是“保命渠”？

2004年4月5日是紅旗渠通水40周年的紀(jì)念日。據(jù)報(bào)道，40年來，紅旗渠總引水量85億立方米，歷年灌溉面積8000萬畝次，增產(chǎn)糧食15.9億公斤，發(fā)電4.7億千瓦時(shí)。紅旗渠創(chuàng)效益近17億元，相當(dāng)于總投資的23倍。因此，紅旗渠也被林縣人民譽(yù)為'生命渠'、'幸福渠'。

當(dāng)初，林縣人民自發(fā)修建紅旗渠的英雄事跡，曾經(jīng)那樣強(qiáng)烈地激動(dòng)和鼓舞了全國(guó)人民的心，但現(xiàn)在我們才知道，唯一沒有激動(dòng)、更沒受到鼓舞、甚至還抱有嫉恨、仇視和緊迫感的，就是對(duì)岸的河北涉縣人民。

1959年，盤陽村所屬的河南林縣(現(xiàn)已改稱林州市)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，河渠斷流、井塘干涸，當(dāng)時(shí)的林縣縣委第一書記楊貴決定引漳入林，修建紅旗渠大型水利工程：向山西的漳河“借水”，劈開太行山，建造人工天河，把水引進(jìn)林縣。

漳河上游位于太行山區(qū)，山高坡陡，土薄石厚，水土資源緊缺，生存環(huán)境惡劣，農(nóng)民只能在亂石崗的坡上刨出小片小片的零星耕地以維持生計(jì)。二十世紀(jì)五六十年代以來，隨著人口激增，生產(chǎn)發(fā)展，植被破壞，以及天災(zāi)人禍的影響，人口與水土資源的反比發(fā)展使得這里的生存危機(jī)日益尖銳。沒有水，就等于沒有收成；沒有地，就等于沒有糧食。

自然，漳河的水源便成為兩岸爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

水資源的匱乏決定了：對(duì)河南人民來說，紅旗渠是“保命渠”。對(duì)河北人民來說，紅旗渠是“奪命渠”！

為了留住更多的水源，占有更多的灘涂地，幾十年間，兩岸人民爭(zhēng)相修建引水渠、攔水壩等各類水利工程。這邊水引多了，就意味著那邊水少了；那邊的攔水壩建起來了，這邊的耕地就淹了。因此兩岸人民糾紛不斷，甚至發(fā)展到相互炮擊，炸毀水利工程、生產(chǎn)生活設(shè)施。

1992年盤陽村與白芟村之間的這場(chǎng)糾紛持續(xù)了四、五個(gè)月才得到解決，這期間兩個(gè)村子互相仇恨，頗有些老死不相往來的味道。

其實(shí)，這場(chǎng)“戰(zhàn)事”并不是始自當(dāng)時(shí)，早在二十世紀(jì)五十年代，漳河上游兩岸村落間小規(guī)模的糾紛就時(shí)有發(fā)生。進(jìn)入六七十年代，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理的漳河水資源供需矛盾日益凸顯出來。山西境內(nèi)相繼修建3座大型水庫、80多座中小型水庫，冀豫兩省分別修建紅旗渠、躍進(jìn)渠、大躍峰渠、小躍峰渠及其灌區(qū)，小型引水工程及水電站難計(jì)其數(shù)。為了爭(zhēng)奪和維護(hù)河灘地，兩岸還違章修建了眾多護(hù)地壩、挑水丁壩。尤其是到了90年代，在每年農(nóng)作物灌溉季節(jié)，漳河上游河道基流不足每秒10立方米，而沿河兩岸工程的引水能力卻超過每秒100立方米，水資源供需之間的矛盾十分突出，甚至連紅旗渠都時(shí)有斷水之虞。

對(duì)于以農(nóng)業(yè)為生存之本的漳河兩岸農(nóng)民來說，漳河流域發(fā)生了哪些變化，河水為什么減少了，他們想的并不是那么多、那么遠(yuǎn)，但種地要澆水，沒有水就播不下種，沒有水就插不上秧，沒有水禾苗就長(zhǎng)不好甚至沒有收成，沒有收成意味著失去了生存之本，這些道理都是實(shí)實(shí)在在的。所以，兩岸農(nóng)民都把取水灌溉看得跟生命一樣重要?？烧暮铀湍敲炊?，根本無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益發(fā)展對(duì)水量的需求。結(jié)果，從上個(gè)世紀(jì)50年代以來漳河成了一條“不安定”的河，由水引起的“戰(zhàn)事”愈演愈烈，漳河上游成為全國(guó)水事糾紛的熱點(diǎn)地區(qū)。

期間，發(fā)生的大規(guī)模糾紛有：

—1976年，河北省涉縣合漳村與河南省林州市古城村發(fā)生大規(guī)模渡江械斗，數(shù)百名群眾混戰(zhàn)一場(chǎng)，刀槍棍棒都用上了，數(shù)十人受傷，古城村民兵營(yíng)長(zhǎng)被槍擊致死。

—1991年12月，河北省涉縣黃龍口村與河南省林州前峪村隔江發(fā)生炮戰(zhàn)，多人受傷，引發(fā)嚴(yán)重火災(zāi)，大量民房和生產(chǎn)、生產(chǎn)資料被焚毀。

—1992年8月22日，河南林州市紅旗渠總干渠被炸毀數(shù)十米長(zhǎng)渠墻，村莊和大量耕地被沖淹，直接損失近千萬元，國(guó)外媒體曾對(duì)此事大加炒作。

—1997年3月9日，河北涉縣白芟村與河南林縣前峪村因水利施工發(fā)生大規(guī)模械斗，數(shù)百人參與混戰(zhàn)，數(shù)十人受傷。同年6月，白芟渠連續(xù)四次被炸。

—1998年5月至11月間，兩省沿河村莊又多次發(fā)生激烈炮戰(zhàn)，許多生產(chǎn)生活設(shè)施和水利工程設(shè)施被毀。

幾十年來，為實(shí)現(xiàn)這方土地的安寧，從中央到地方都付出巨大而艱辛的努力。幾任中央領(lǐng)導(dǎo)先后做出批示，要求采取果斷措施，妥善處理漳河水事糾紛。從中央到地方，探討過無數(shù)個(gè)類似眼下中東地區(qū)實(shí)行的和平'路線圖'，召開過無數(shù)次具有國(guó)際水準(zhǔn)的面對(duì)面的協(xié)調(diào)會(huì)議，達(dá)成過無數(shù)和平共處的協(xié)議，花費(fèi)了大量資金。

但是，當(dāng)生存和生命受到切近、尖銳、緊迫的嚴(yán)重威脅的時(shí)候，一切法律、政策、條文、協(xié)議都成了一紙空文，所有的思想政治工作乃至血緣關(guān)系都不堪一擊。1999年春，漳河沿岸歷史上最嚴(yán)重的水事糾紛以'大規(guī)模武裝沖突'的形式，依然爆發(fā)了。隔河相對(duì)的河北省黃龍口村和河南省古城村，突然爆發(fā)了大規(guī)模的激烈炮戰(zhàn)！幸虧，兩岸用的都是自制土炮，殺傷力有限，但受傷村民仍達(dá)上百人，大量生產(chǎn)生活設(shè)施被炸毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800余萬元。

壓力下逼出的新思路

為徹底解決漳河上游水事糾紛，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出了'根本措施在統(tǒng)一管理，根本出路在發(fā)展經(jīng)濟(jì)'的重要方針。自1999年以來，兩省黨委和政府吸取血的教訓(xùn)，采取了各項(xiàng)果斷措施：一是嚴(yán)厲查處刑事犯罪分子，二是迅速調(diào)整當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子，三是堅(jiān)決拆除兩岸沿河違章工程，四是組織群眾大力發(fā)展生產(chǎn)，五是科學(xué)合理地調(diào)水、分水，六是加強(qiáng)兩岸干部群眾的溝通、聯(lián)誼和合作。

但落實(shí)是一個(gè)艱難的過程。首先是官員心態(tài)和思路的調(diào)整。

由于是山區(qū)，地方政府對(duì)糾紛的反應(yīng)肯定要慢一些，所以往往警方趕到，隔河兩個(gè)村子的土炮早已開始交火。

而糾紛一旦發(fā)生，作為地方官來說，第一要?jiǎng)?wù)就是對(duì)自己管轄的一方進(jìn)行控制，避免事態(tài)擴(kuò)大。否則便是嚴(yán)重失職。而面對(duì)全村老少——一個(gè)由血緣凝成的利益集團(tuán)，幾乎每次采取的控制方法都是耐心安撫。但對(duì)于河對(duì)岸的一方，這邊的官員也會(huì)怨氣沖天，指責(zé)對(duì)方官員彈壓不力。

“真是一件很費(fèi)心的事??！”曾參與調(diào)停1992年那次爭(zhēng)斗的一位基層干部在接受記者采訪時(shí)感慨地說：“一方面，我也是在那地方附近出生、長(zhǎng)大，兩個(gè)村子都有我的親戚，你說我該偏袒誰？”

這位官員的費(fèi)心之處還在于，他無法依照傳統(tǒng)中國(guó)的是非判斷擅自去下結(jié)論—如果調(diào)停失敗，感到吃虧的一方繼續(xù)把爭(zhēng)斗升級(jí)的話，勢(shì)必連烏紗帽都可能不保，這樣的前車之鑒并不鮮見，“咱們只有把雙方人群中那些不安分的腦袋使勁按住，別讓他們竄出來。這個(gè)期間，其他的正經(jīng)事情就甭想做了。”

不能單靠地方官當(dāng)“滅火隊(duì)”。這個(gè)時(shí)候，超越兩省局部利益的水利部統(tǒng)籌作用舉足輕重。

近幾年，漳河上游管理局轉(zhuǎn)變了以往的治水思路，運(yùn)用水權(quán)、水市場(chǎng)的理論，尋找從根本上解決漳河水事糾紛的新途徑。2001年6月，漳河上游水量銳減。在山西省的配合下，漳河上游管理局實(shí)施山西向河南、河北跨省調(diào)水，以下游付出75萬元購(gòu)買商品水為代價(jià)，一舉解決紅旗渠灌區(qū)20萬畝、躍進(jìn)渠灌區(qū)10萬畝作物在干旱缺水季節(jié)的灌溉問題，解決了灌區(qū)30萬人和沿河村莊的用水問題，避免了水事糾紛的發(fā)生。

接下來的幾年，漳河上游管理局延續(xù)這種方法，通過山西省境內(nèi)水庫調(diào)水，配給兩地，大規(guī)模的沖突再?zèng)]有發(fā)生。

今年4月，在紅旗渠通水40周年之際，漳河上游水資源規(guī)劃工作也取得階段性成果。6月，一份14萬字的《漳河上游水資源規(guī)劃大綱》出臺(tái)，根據(jù)漳河兩岸的具體情況，列出了一個(gè)系統(tǒng)的調(diào)配方案。但愿這個(gè)方案能給漳河兩岸的人們帶來永久的安寧。

按國(guó)務(wù)院的要求，此外，就是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)中找出路。漳河岸邊耕地有限，人均只有二、三分地，而山場(chǎng)面積很大。近幾年，兩岸縣市政府都提出'吃糧靠灘地，花錢靠山場(chǎng)'的發(fā)展新思路，組織群眾治理荒山，發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)。在這方面做得比較好的是河北涉縣的黃龍口村，建設(shè)了一條規(guī)模宏大的'經(jīng)濟(jì)溝'，栽種了數(shù)萬棵柿子樹、核桃樹、花椒樹，人均增收數(shù)百元，群眾在綠蔭如云的山上看到新的希望。

　　夕陽西下，記者走在漳河岸邊，看到炊煙裊裊的田園風(fēng)光，絲毫感受不到當(dāng)年那種“為水而戰(zhàn)”的塵霾和血腥。但是可以體會(huì)到，對(duì)于死者的懷念，對(duì)于傷痛的記憶，對(duì)于戰(zhàn)事的恐怖，對(duì)于水的渴望，對(duì)于美好生活的憧憬，依然深深地刻在這片傷痕累累的土地上。記者衷心地希望，這一切都將隨著歷史遠(yuǎn)去，而眼前的美麗和安寧將成為永恒。