□　閆文博

民法典新設(shè)立的離婚冷靜期制度，在民法典制定前后都引起過(guò)人們的熱烈議論。有人支持，認(rèn)為能夠遏制居高不下的離婚率，減少?zèng)_動(dòng)離婚的數(shù)量；也有人反對(duì)，認(rèn)為這一制度的設(shè)置將給人們離婚帶來(lái)更多障礙，反而增強(qiáng)“恐婚”心理。在民法典時(shí)代，更應(yīng)該冷靜看待離婚冷靜期。

民法典第1077條規(guī)定：“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定的期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)?！?/p>

上述條款被稱為離婚冷靜期條款。其核心意思有三：其一是申請(qǐng)離婚的自離婚登記申請(qǐng)之日起有30天的冷靜期，在此期間不發(fā)給離婚證，有任何一方不愿意離婚的，都可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回登記申請(qǐng)；其二是30天的冷靜期屆滿之后的30天內(nèi)雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證，此時(shí)方可視為離婚成功；其三是在前述的后一個(gè)30天內(nèi)沒有去申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

可見，在離婚冷靜期的制度設(shè)置中，有兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，其一是申請(qǐng)之后的30天冷靜時(shí)期，其二是冷靜期之后的30天申請(qǐng)發(fā)離婚證的時(shí)期。兩個(gè)時(shí)間窗口都有可能產(chǎn)生撤回離婚申請(qǐng)的效果。很明顯，這樣的設(shè)置會(huì)使離婚變得更為“繁瑣”，但可以使那些因一時(shí)沖動(dòng)而申請(qǐng)離婚的人能夠有時(shí)間重新反思是否確定離婚，從而起到遏制沖動(dòng)離婚的作用。也有人提出這一設(shè)置使離婚變得更為艱難，限制了“離婚自由”，違反了婚姻自由原則。其實(shí)這種觀點(diǎn)還需再冷靜點(diǎn)兒看待。

民政部公布的《2018年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2018年全年依法辦理婚姻登記1013.9萬(wàn)對(duì)，比上年下降4.6%；依法辦理離婚手續(xù)的共有446.1萬(wàn)對(duì)，比上年增長(zhǎng)2.0%。2014-2018年結(jié)婚率從9.6‰下降至7.3‰，離婚率從2.7‰上升至3.2‰。一面是結(jié)婚率的逐年下降，一面是離婚率的逐年攀升，而沖動(dòng)離婚是離婚率逐年攀升的一大重要因素。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭的穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定有重要意義，因此穩(wěn)定的婚姻關(guān)系也是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。在此背景下，為降低離婚率，提高家庭的穩(wěn)定性，國(guó)家適時(shí)出臺(tái)離婚冷靜期制度很有必要，亦很有意義。

全國(guó)人大代表、作家蔣勝男在2020年全國(guó)“兩會(huì)”期間提出刪除離婚冷靜期的建議。她認(rèn)為，“這個(gè)條款出臺(tái)的初衷本是為了避免當(dāng)事人輕率、沖動(dòng)離婚，維護(hù)家庭穩(wěn)定。但以極少數(shù)人的婚姻問(wèn)題強(qiáng)迫絕大多數(shù)人為此買單，在已經(jīng)確認(rèn)失敗的婚姻中被迫延長(zhǎng)痛苦，甚至因此有可能激化矛盾，增加人為沖突，很可能結(jié)果與良好初衷適得其反”。也有人提出，在一方受到家庭暴力傷害而提出離婚的情況下，離婚冷靜期的設(shè)置使他們“欲離而不能”，甚至可能會(huì)造成更惡劣的后果。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)對(duì)離婚冷靜期制度有一定的誤解。

我國(guó)的離婚有兩條途徑，一是協(xié)議離婚，二是訴訟離婚。離婚冷靜期主要是針對(duì)協(xié)議離婚的情形，通過(guò)訴訟離婚并沒有冷靜期的要求。前面提到的那種有一方想離婚，而另一方不想離婚的人群實(shí)際上也不會(huì)受到離婚冷靜期的影響，因?yàn)榧热挥幸环讲幌腚x婚，那就不可能通過(guò)協(xié)議離婚，自然也就不可能到民政部門去申請(qǐng)離婚登記，所以對(duì)這類人來(lái)講，所謂的離婚冷靜期也無(wú)從啟動(dòng)，又何談對(duì)其產(chǎn)生影響呢？

關(guān)于一方有家庭暴力導(dǎo)致婚姻無(wú)法繼續(xù)的情況，如果施暴方愿意協(xié)議離婚的，可采用協(xié)議離婚的方式離婚。冷靜期的設(shè)置實(shí)際上是給予了施暴者一個(gè)痛改前非的時(shí)間和機(jī)會(huì)。即使不能通過(guò)協(xié)議離婚，通過(guò)訴訟的方式離婚也是一種選擇。綜上可見，離婚冷靜期的設(shè)置并不是對(duì)離婚設(shè)置障礙，更談不上是對(duì)離婚自由的限制。

當(dāng)然，離婚冷靜期的制度設(shè)置可能會(huì)使那些急于離婚的人不能如愿，可能會(huì)給一部分在婚姻中“受夠了”的人帶來(lái)些許精神上的壓力，但并不能因此就否定婚姻冷靜期的積極意義。我們可以通過(guò)其他制度的設(shè)置來(lái)抵消其消極影響，比如進(jìn)一步明確離婚訴訟中認(rèn)定“夫妻感情破裂”的具體表現(xiàn)，從而改變?cè)V訟離婚久拖不決的現(xiàn)狀，抵消離婚冷靜期制度帶來(lái)的后果。

(作者：閆文博，河北省法學(xué)會(huì)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)，河北工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副院長(zhǎng))